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经济发达地区工业重镇的转型升级是我国新型城镇化的重要组成部分。土地作为基本的生产要素,其利用结构和利用效率直接影响着城镇化的可持续发展和转型升级。基于"存量挖潜"视角探寻工业用地调控策略对苏南乡镇地区土地节约、集约利用具有重要意义。选择苏南工业重镇W市D镇为案例,构建了存量工业用地分类、识别评价、有序调控的技术体系。从政策条件和管理技术层面为乡镇地区存量工业用地再利用提供了思路和参考。