论文部分内容阅读
1月10日,南京交通局称,多处发生打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的情况。此前,南京发生大规模出租车停运,司机提出上调起步价、实施全天候双计费、加收长途返空费、降低承包金等诉求。(1月11日《中国青年报》)
打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的非法行为,理应受到法律制裁。然而,面对舆论导向,网友普遍表现出了“冷漠”,认为出租车停运,只不过是利用垄断胁迫政府再来一次“逢听必涨”而已,实则呼吁市场化改革远比要求严惩违法分子意义深远。
出租车特许的公司化经营形成了实质上的行业垄断,使得出租车数量投放丧失弹性,无法适应市场需求而增减,从而导致“打车难”。出租车由政府定价,垄断企业便想方设法抬高运营成本、压低账面利润,导致“打车贵”。
现在,倒逼出租车行业市场化的力量几乎同时爆发。第一股力量,也是最重要的力量,就是民众的意愿。每一次的出租车停运事件,每一次的涨价,都会遭到众议,现实的“打的难”、“打的贵”,也彰显出现行出租车行业管理体制的缺陷;第二股力量,来自出租车司机,以及低收入群体。出租车司机不论是采取停运维护权益,或以“套牌”的方式谋利,都对人们的交通出行造成了不便,继而“黑车”揽客应运而生,由此导致的交通安全又成为新的问题。
科技是第一生产力,最强劲的倒逼力量则来自互联网,尤其是移动互联网技术的创新发展。打车软件面对出租车供不应求的现状,推出专车服务。社交软件则针对人们的共享互赢,推出了拼车服务。尽管专车、拼车被一些地方政府定性为非法营运,遭到租车公司和司机的联合抗议,但趋势不可逆。科技必将按照产品对产品的颠覆、行业对行业的颠覆、时代对时代颠覆的固有逻辑前行,垄断被打破只是时间和形式上的问题。
而任何改革,都是利益的重新调整和分配,遭遇阻碍不可避免。出租车行业的积病已经说明,将出租车行业开放给市场来承担应是最佳的方案。一方面,对出租车不再实行数量控制,放开准入主体,完全由市场调节,符合国家市场化机制的主体方针;开放车型管制,检验合格的车型作为出租车,可以强化市场竞争;部分领域放开价格,或采取一定范围的浮动价格管理,由经营者根据市场行情定价,市场化自由竞争,“打的难”、“打的贵”的问题或许就可以得到缓解。
对此,政策监管方面应对出租车行业的资质准入进行严格考核管理,保障出租车从业人员的合法权益,确保其安全诚信,对进入出租车行业的经营主体实行保证金或第三方担保制度,以应对风险、切实保障乘客的合法权益,疏堵并举,加强宣传,严格执法,真正杜绝“黑车”现象。
打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的非法行为,理应受到法律制裁。然而,面对舆论导向,网友普遍表现出了“冷漠”,认为出租车停运,只不过是利用垄断胁迫政府再来一次“逢听必涨”而已,实则呼吁市场化改革远比要求严惩违法分子意义深远。
出租车特许的公司化经营形成了实质上的行业垄断,使得出租车数量投放丧失弹性,无法适应市场需求而增减,从而导致“打车难”。出租车由政府定价,垄断企业便想方设法抬高运营成本、压低账面利润,导致“打车贵”。
现在,倒逼出租车行业市场化的力量几乎同时爆发。第一股力量,也是最重要的力量,就是民众的意愿。每一次的出租车停运事件,每一次的涨价,都会遭到众议,现实的“打的难”、“打的贵”,也彰显出现行出租车行业管理体制的缺陷;第二股力量,来自出租车司机,以及低收入群体。出租车司机不论是采取停运维护权益,或以“套牌”的方式谋利,都对人们的交通出行造成了不便,继而“黑车”揽客应运而生,由此导致的交通安全又成为新的问题。
科技是第一生产力,最强劲的倒逼力量则来自互联网,尤其是移动互联网技术的创新发展。打车软件面对出租车供不应求的现状,推出专车服务。社交软件则针对人们的共享互赢,推出了拼车服务。尽管专车、拼车被一些地方政府定性为非法营运,遭到租车公司和司机的联合抗议,但趋势不可逆。科技必将按照产品对产品的颠覆、行业对行业的颠覆、时代对时代颠覆的固有逻辑前行,垄断被打破只是时间和形式上的问题。
而任何改革,都是利益的重新调整和分配,遭遇阻碍不可避免。出租车行业的积病已经说明,将出租车行业开放给市场来承担应是最佳的方案。一方面,对出租车不再实行数量控制,放开准入主体,完全由市场调节,符合国家市场化机制的主体方针;开放车型管制,检验合格的车型作为出租车,可以强化市场竞争;部分领域放开价格,或采取一定范围的浮动价格管理,由经营者根据市场行情定价,市场化自由竞争,“打的难”、“打的贵”的问题或许就可以得到缓解。
对此,政策监管方面应对出租车行业的资质准入进行严格考核管理,保障出租车从业人员的合法权益,确保其安全诚信,对进入出租车行业的经营主体实行保证金或第三方担保制度,以应对风险、切实保障乘客的合法权益,疏堵并举,加强宣传,严格执法,真正杜绝“黑车”现象。