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2011年1月7日，国务院国资委召开全国国有资产监督管理工作会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会以及中央经济工作会议精神，总结2010年和“十一五”时期工作，研究“十二五”时期国资监管和国有企业改革发展思路，部署2011年的工作。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。
国资监管成绩显著 适应变化提高履职能力
张德江强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善社会主义基本经济制度，紧紧围绕确保国有资产保值增值这一核心任务，深化国有企业改革，加强和改善国有资产监管，推动国有企业科学发展、做强做优做大，提高国有经济发展质量和效益，增强国有经济活力、控制力、影响力，为促进国民经济又好又快发展、全面建设小康社会作出更大贡献。
张德江指出，“十一五”时期，各级国有资产监管部门积极探索国资监管新模式、新机制、新方法，作了大量开创性、基础性工作，国资监管不断加强，国有企业改革发展取得显著成绩，国有经济活力、控制力、影响力进一步增强，在国民经济中的主导作用进一步发挥，为经济社会发展作出了重大贡献。“十二五”时期，国有企业改革发展的任务更加繁重，国资监管要适应科学发展的时代新要求，适应国内外形势的新变化，勇于探索、勇于改革、勇于创新，进一步完善国资监管体制，促进国有经济发展壮大和科学发展。一是加强和改善国资监管，确保国有资产保值增值。要进一步完善国资监管的组织体系和法规制度体系，建立有利于国有企业科学发展的监管机制。创新监管方法，拓宽监管范围，逐步做到全过程、全方位监管，不留死角，不留遗漏，不出现重大失责。二是加大国有企业改革力度，增强国有企业活力。要大力推进国有经济战略性调整，继续推进公司制股份制改革，积极推进企业内部改革，以改革促发展。三是转变国有企业发展方式，提升国有经济发展质量。要引导国有企业承担起引领科技创新、管理创新、产品创新的重任，在转变发展方式、坚持科学发展中发挥带头作用，为提升国家创新能力、综合实力、国际竞争力、国家安全保障能力作出应有贡献。四是加强国资监管系统自身建设，全面履行国资监管各项职责。要不断加强思想建设、制度建设和党风廉政建设，努力培养一支政治强、作风好、懂企业、会监管的干部队伍，全面提高履行职责的能力。
四条经验在“十二五”中要继续坚持
王勇指出：“五年中，国有企业在抗击金融危机冲击、实现国民经济平稳较快发展中作出了巨大贡献，发挥了骨干和主导作用；在转变经济发展方式、带动地方经济发展中率先垂范，发挥了引领和带动作用；在国家和社会发展的关键时刻以及遭受自然灾害的特殊时期挺身而出，模范履行社会责任，发挥了顶梁柱作用。”国资监管工作极具探索性、极具挑战性。五年来，国资监管工作中积累的一些经验和做法，要在今后的工作中继续坚持。
把握定位，依法履职。党的“十六大”明确提出了国有资产管理体制改革的原则和方向，《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规范了国资委的职责、权利和义务。五年来，我们按照权利、义务、责任相统一，管资产与管人、管事相结合，政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，准确把握出资人的职责定位，努力做到不缺位、不错位、不越位，不当“婆婆加老板”，在加强监管的同时，依法维护企业经营自主权和法人财产权，激发了企业活力，促进了国有资产保值增值。
勇于探索，谨慎从事。搞好国有企业在全世界都是一项非常复杂、艰巨的重大课题，没有现成的经验可以借鉴。建设中国特色社会主义、完善基本经济制度更是一项前无古人的伟大事业。这就要求我们既要勇于探索，又要谨慎从事。五年来，我们时刻牢记党中央、国务院赋予我们的神圣使命，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，科学把握改革、发展和稳定的关系，科学把握改革政策的力度和时机，把勇于探索和谨慎从事相结合，保证了国资监管和国企改革发展各项工作平稳推进。
认识规律，遵循规律。企业发展有其内在的客观规律，搞好国有企业必须在实践中认识规律、总结规律，在工作中把握规律、遵守规律。五年来，我们始终坚持按照市场经济规律、国资监管规律、行业发展规律和企业发展规律，推进改革发展各项工作。我们将认识规律、把握规律、遵守规律作为深入贯彻落实科学发展观的一项重要内容，推动了国资监管工作，促进了国有企业科学发展。
分类指导，因地制宜。每个地区、每个行业、每个企业都有不同的特点，做好国资监管工作，必须处理共性与个性的关系。五年来，我们始终坚持贯彻落实国有资产监督管理基本原则不动摇，因地制宜，推进地方国有资产监管体制建设；我们坚持做强做优做大国有企业不动摇，有进有退、有所为有所不为，优化国有经济布局结构；我们坚持落实国有资产保值增值责任不动摇，因企制宜，分类指导，增强政策的针对性和有效性，为国有企业健康快速发展提供良好的制度环境。
“十二五”要实现国资监管两新目标
“十二五”时期国资监管和国有企业改革发展的总体思路是：围绕“两新目标”，实施“五项举措”，做到“五个坚持”。“两新目标”：国资监管上新水平，国企发展上新台阶。“五项举措”：一是完善国有资產监管体制和制度；二是深化国有企业改革；三是推进国有经济布局结构战略性调整；四是推进国有企业科技创新；五是深入实施“人才强企”战略。“五个坚持”：坚持基本经济制度，发挥国有经济主导作用；坚持把转变发展方式贯穿始终，发挥国有经济的引领和带动作用；坚持市场经济改革方向，遵循企业发展规律；坚持国有资产管理体制改革的基本原则，完善国有资产监管体制和制度；坚持党对国有企业的领导，发挥企业党组织的政治核心作用。
王勇要求，2011年各地国资委要结合本地区和所监管企业的实际，扎实做好各项工作。一要加强国资监管组织和制度体系建设，提高监管能力和水平；二要整合监管资源，提高监管有效性；三要发挥考核导向作用，提高企业发展质量和效益；四要深化企业改革，增强国有企业活力；五要推动调整重组，提高国有资本配置效率；六要引导企业履行社会责任，发挥国有企业表率作用；七要加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
王勇要求各地国资委的同志们要讲政治，增强责任感和大局意识；讲学习，不断提高履职能力和水平；讲作风，树立国资干部良好形象；讲方法，争取各方面的理解和支持。（责任编辑：罗志荣）
国资监管成绩显著 适应变化提高履职能力
张德江强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善社会主义基本经济制度，紧紧围绕确保国有资产保值增值这一核心任务，深化国有企业改革，加强和改善国有资产监管，推动国有企业科学发展、做强做优做大，提高国有经济发展质量和效益，增强国有经济活力、控制力、影响力，为促进国民经济又好又快发展、全面建设小康社会作出更大贡献。
张德江指出，“十一五”时期，各级国有资产监管部门积极探索国资监管新模式、新机制、新方法，作了大量开创性、基础性工作，国资监管不断加强，国有企业改革发展取得显著成绩，国有经济活力、控制力、影响力进一步增强，在国民经济中的主导作用进一步发挥，为经济社会发展作出了重大贡献。“十二五”时期，国有企业改革发展的任务更加繁重，国资监管要适应科学发展的时代新要求，适应国内外形势的新变化，勇于探索、勇于改革、勇于创新，进一步完善国资监管体制，促进国有经济发展壮大和科学发展。一是加强和改善国资监管，确保国有资产保值增值。要进一步完善国资监管的组织体系和法规制度体系，建立有利于国有企业科学发展的监管机制。创新监管方法，拓宽监管范围，逐步做到全过程、全方位监管，不留死角，不留遗漏，不出现重大失责。二是加大国有企业改革力度，增强国有企业活力。要大力推进国有经济战略性调整，继续推进公司制股份制改革，积极推进企业内部改革，以改革促发展。三是转变国有企业发展方式，提升国有经济发展质量。要引导国有企业承担起引领科技创新、管理创新、产品创新的重任，在转变发展方式、坚持科学发展中发挥带头作用，为提升国家创新能力、综合实力、国际竞争力、国家安全保障能力作出应有贡献。四是加强国资监管系统自身建设，全面履行国资监管各项职责。要不断加强思想建设、制度建设和党风廉政建设，努力培养一支政治强、作风好、懂企业、会监管的干部队伍，全面提高履行职责的能力。
四条经验在“十二五”中要继续坚持
王勇指出：“五年中，国有企业在抗击金融危机冲击、实现国民经济平稳较快发展中作出了巨大贡献，发挥了骨干和主导作用；在转变经济发展方式、带动地方经济发展中率先垂范，发挥了引领和带动作用；在国家和社会发展的关键时刻以及遭受自然灾害的特殊时期挺身而出，模范履行社会责任，发挥了顶梁柱作用。”国资监管工作极具探索性、极具挑战性。五年来，国资监管工作中积累的一些经验和做法，要在今后的工作中继续坚持。
把握定位，依法履职。党的“十六大”明确提出了国有资产管理体制改革的原则和方向，《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规范了国资委的职责、权利和义务。五年来，我们按照权利、义务、责任相统一，管资产与管人、管事相结合，政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，准确把握出资人的职责定位，努力做到不缺位、不错位、不越位，不当“婆婆加老板”，在加强监管的同时，依法维护企业经营自主权和法人财产权，激发了企业活力，促进了国有资产保值增值。
勇于探索，谨慎从事。搞好国有企业在全世界都是一项非常复杂、艰巨的重大课题，没有现成的经验可以借鉴。建设中国特色社会主义、完善基本经济制度更是一项前无古人的伟大事业。这就要求我们既要勇于探索，又要谨慎从事。五年来，我们时刻牢记党中央、国务院赋予我们的神圣使命，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，科学把握改革、发展和稳定的关系，科学把握改革政策的力度和时机，把勇于探索和谨慎从事相结合，保证了国资监管和国企改革发展各项工作平稳推进。
认识规律，遵循规律。企业发展有其内在的客观规律，搞好国有企业必须在实践中认识规律、总结规律，在工作中把握规律、遵守规律。五年来，我们始终坚持按照市场经济规律、国资监管规律、行业发展规律和企业发展规律，推进改革发展各项工作。我们将认识规律、把握规律、遵守规律作为深入贯彻落实科学发展观的一项重要内容，推动了国资监管工作，促进了国有企业科学发展。
分类指导，因地制宜。每个地区、每个行业、每个企业都有不同的特点，做好国资监管工作，必须处理共性与个性的关系。五年来，我们始终坚持贯彻落实国有资产监督管理基本原则不动摇，因地制宜，推进地方国有资产监管体制建设；我们坚持做强做优做大国有企业不动摇，有进有退、有所为有所不为，优化国有经济布局结构；我们坚持落实国有资产保值增值责任不动摇，因企制宜，分类指导，增强政策的针对性和有效性，为国有企业健康快速发展提供良好的制度环境。
“十二五”要实现国资监管两新目标
“十二五”时期国资监管和国有企业改革发展的总体思路是：围绕“两新目标”，实施“五项举措”，做到“五个坚持”。“两新目标”：国资监管上新水平，国企发展上新台阶。“五项举措”：一是完善国有资產监管体制和制度；二是深化国有企业改革；三是推进国有经济布局结构战略性调整；四是推进国有企业科技创新；五是深入实施“人才强企”战略。“五个坚持”：坚持基本经济制度，发挥国有经济主导作用；坚持把转变发展方式贯穿始终，发挥国有经济的引领和带动作用；坚持市场经济改革方向，遵循企业发展规律；坚持国有资产管理体制改革的基本原则，完善国有资产监管体制和制度；坚持党对国有企业的领导，发挥企业党组织的政治核心作用。
王勇要求，2011年各地国资委要结合本地区和所监管企业的实际，扎实做好各项工作。一要加强国资监管组织和制度体系建设，提高监管能力和水平；二要整合监管资源，提高监管有效性；三要发挥考核导向作用，提高企业发展质量和效益；四要深化企业改革，增强国有企业活力；五要推动调整重组，提高国有资本配置效率；六要引导企业履行社会责任，发挥国有企业表率作用；七要加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
王勇要求各地国资委的同志们要讲政治，增强责任感和大局意识；讲学习，不断提高履职能力和水平；讲作风，树立国资干部良好形象；讲方法，争取各方面的理解和支持。（责任编辑：罗志荣）