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卫生部疾病预防控制局艾滋病预防控制管理处副处长王维真介绍，中国作为一个发展中国家，由于经济、文化和卫生发展不平衡，艾滋病防治工作仍然面临很多困难和挑战。各地“四免一关怀”政策落实情况存在差异；基层防治工作人员短缺和能力不足，尤其是农村卫生基础条件差，阻碍了综合防治措施覆盖面的扩大；歧视感染者和病人的现象仍然存在，