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摘要：建筑工程预算是建筑项目实施全过程中的一个关键项目，工程预算的准确性直接关系到工程的后期工作正常开展，是高质量、高效率完成工程的必要条件。本文主要对建筑工程预算存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：建筑工程；预算问题；对策
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程预算是否合理准确与整个建筑工程的后续开展、建筑招投标工作顺利的完成以及工程按期高质量及时的竣工都有密切的关系，所以说要高度重视建筑工程的预算工作，做好工程前的准备工作。本文将从当前建筑工程预算中存在的问题出发，提出一系列的应对策略，能够适时的调整建筑工程的预算额，对构建统一的、科学的、高效的和完善的预算管理体系起到积极的推动作用。
一、工程预算的概念
工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投資额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。
二、当前建筑工程预算中存在的现实性问题
1、缺乏完善、有效的工程预算定额体系
工程预算定额体系的不完善，容易造成编制时经常发生借用定额的不良状况。首先，在事实的操作中，在施工环境不同、工程类型各式各样、施工水平高低不一的情况下，基本都是运用相同的定额标准，这表明了建立完善的工程预算定额体系十分必要，当然工程预算定额体系必须来源于实际、能够包罗万象；其次，伴随市场竞争的加剧，跨行业承揽或者异地承揽建筑项目的情况已经十分常见，数量是越来越多，而在不同地区建立不同的预算编制规律和预算定额管理也明显对顺利开展跨区域建筑工程项目造成许多不利的影响。
2、施工设计变更的随意性大
在工程项目的施工过程中，如果施工单位为了方便施工或其他原因，不按照设计图纸进行施工，会出现许多计划外开支，导致工程严重超支，在这种情况下，只能变更原设计进行工程预算的调整，加上相关部门对设计变更也缺乏有效的管理和监督，有可能变更后的设计科学性、可行性、适用性会降低，影响工程质量，增加成本。
3、工程的设计、招标制度不够完善
工程的设计、招标制度不完善，直接导致了设计和招标管理出现不少漏洞。主要表现在：一是设计招标过程中，因为建设方科学管理意识薄弱，容易造成设计单位的盲目追求效果，违背了经济、安全、科学、适用等设计原则；二是在实际的招标时，建设单位为了经济利益，常常多报、甚至虚报工程量，导致投资预算严重不符合现实的工程造价。
4、预算工作人员的职业水平高低不平
由于我国建筑工程预算工作人员的职业修养良莠不齐，尤其是在那些中小型的建筑企业当中，再加上企业的管理者对建筑工程预算的关注度不够，很多工程预算人员都不是专业的，有很大一部分是没有经过专业培训的。这样，不同的预算人员就会对同一个问题有不同的理解和认识，又或者是对专业技术的掌握不熟练，因此最后做出的预算方案会有较大差异，最终就会影响工程的整体造价及施工过程的成本管理及后续控制。另外，由于有的预算人员没有经过专业的、系统的学习，并且大多数预算人员缺乏市场调研与询价过程，因此他们很难准确的把握建筑市场的变化。
三、加强建筑工程预算的有效对策
1、建立一套科学合理的建筑工程预算体系
政府部门应该发挥正常的导向作用，在相关法规的指导下，建立一套科学合理的、可操作性强的预算管理体系，并对其进行动态监管和有效跟踪，根据材料设备价格的波动和人员机械费用的增减，适时的调整工程预算定额，将由市场经济所引起的的动态因素有效的反映到工程预算中去，实现建筑工程预算的动态管理；建设单位在进行项目预算时，其编制依据、收费标准等要根据工程实际情况，按地域、施工条件等因素的不同采用适合工程本身的预算定额，使工程预算准确、合理。
2、树立正确的意识
众所周知,意识往往能够决定人的行为,因此,建筑企业只有切实的将正确意识树立起来,才能够充分的确保将建筑工程预算工作做好。首先,建筑企业的管理层以及领导层应当将正确的意识树立起来,要尽快的认识到建筑工程预算管理并非只是财务部门的工作,要认识到建筑工程预算工作与经营计划并非等同,只要企业的领导者和决策者将这些问题意识到,才可以使得建筑工程预算受到应有的重视。与此同时,建筑企业的决策者要深刻的认识到预算管理有助于资金使用率的有效控制,而且可以将大量的资金为企业节省下来,这对建筑企业的发展而言是尤为重要的;其次,建筑企业的工程预算部门乃至企业的全体员工,均应当树立起正确的意识,借助于多种多样的方式,来使员工正确的认识工程预算工作,从而将建筑工程预算工作做好。
3、实施动态管理机制
由于外界的环境以及市场均是处在不断变化的过程当中的,建筑工程预算定额如果不变,那么便会将不同的程度的影响带给整体建筑工程,因此,在建筑工程预算工作中,必须及的实行动态管理机制。如果外界市场中的相关费用诸如设备费、人工费、材料费有变化发生时,建筑工程预算人员要切实的按照市场的动向,来实时、动态的变更工程预算的定额。在具体的工作过程中,建筑工程预算人员要按照不同的地区经济的发展情况作出相应的调整,然后与地域差异以及建筑工程的实况等相结合,对建筑工程预算作出进一步完善,以便于将更多的经济效益为建筑企业创造出来。建筑工程预算的动态管理机制必须要时代的发展步伐保持一致性,综合性的考虑当前的新设备、新材料和新技术等影响因素,积极的采取配套措施,以便于将最好的工程预算编制出来。
4、强化教育及培训,提高预算人员综合素质
建筑工程的预算人员可以说是工程预算工作不可或缺的执行者及操作者,对建筑工程的经济效益有着直接的影响,因而预算人员自身的专业技术能力、业务素质水平等,在很大程度上对建筑工程的经济性有着直接的影响。所以,建筑企业应当高度重视预算人员的教育及培训工作,加强对预算人员的管理,将教育和培训工作尽快的纳入企业管理的范畴,并且有计划、有目的的定期开展,不断的鼓励预算人员切身参与其中,注意自身知识体系结构的更新、岗位责任意识的提高、专业技术水平的提高,从而更好的胜任建筑工程预算工作。除此之外,建筑企业还应当将预算人员的绩效考核与教育培训成绩、相关证书考取情况等密切结合起来,激发预算人员的学习积极性,努力提升自身的业务水平。通过这样的方式,为企业培养出更多优秀的预算人员。
5、完善建筑工程预算管理咨询机构
市场经济条件下，从事建筑工程造价咨询的中介组织获得了快速的发展，但是相应的管理制度却不完善，使得这些中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，更没有赔偿和回避制度，在很大程度上影响了对工程预算的管理工作。所以，有关行政或政府部门要加强对这些预算咨询机构的管理、管制，制定相应的法律与法规，严格规范咨询机构的行为。这样在一定程度上可以减少工程预算咨询所带来的失误，加强对建筑工程预算的管理工作。
结束语
建筑工程预算在建筑工程整个实施过程中占有非常重要的地位，预算的好坏直接影响到后期工程施工的质量和成本管理，建筑工程要想顺利有序的开展，就必须做好建筑工程预算工作，科学规范建筑工程预算管理，在工程进行过程中，做到全程监督、严格控制，将建筑工程预算落实到工程的每一个环节，以保证资金的规范使用，在保证建筑工程施工质量的前提下为建设单位获取最大的投资效益。
参考文献
[1]董晓龙.浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J].四川建材,2008，(02).
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程,2011，(09).
[3]于彦斌,于彦青.浅谈建设单位工程预算管理[J].经营管理者,2009，(16).
关键词：建筑工程；预算问题；对策
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程预算是否合理准确与整个建筑工程的后续开展、建筑招投标工作顺利的完成以及工程按期高质量及时的竣工都有密切的关系，所以说要高度重视建筑工程的预算工作，做好工程前的准备工作。本文将从当前建筑工程预算中存在的问题出发，提出一系列的应对策略，能够适时的调整建筑工程的预算额，对构建统一的、科学的、高效的和完善的预算管理体系起到积极的推动作用。
一、工程预算的概念
工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投資额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。
二、当前建筑工程预算中存在的现实性问题
1、缺乏完善、有效的工程预算定额体系
工程预算定额体系的不完善，容易造成编制时经常发生借用定额的不良状况。首先，在事实的操作中，在施工环境不同、工程类型各式各样、施工水平高低不一的情况下，基本都是运用相同的定额标准，这表明了建立完善的工程预算定额体系十分必要，当然工程预算定额体系必须来源于实际、能够包罗万象；其次，伴随市场竞争的加剧，跨行业承揽或者异地承揽建筑项目的情况已经十分常见，数量是越来越多，而在不同地区建立不同的预算编制规律和预算定额管理也明显对顺利开展跨区域建筑工程项目造成许多不利的影响。
2、施工设计变更的随意性大
在工程项目的施工过程中，如果施工单位为了方便施工或其他原因，不按照设计图纸进行施工，会出现许多计划外开支，导致工程严重超支，在这种情况下，只能变更原设计进行工程预算的调整，加上相关部门对设计变更也缺乏有效的管理和监督，有可能变更后的设计科学性、可行性、适用性会降低，影响工程质量，增加成本。
3、工程的设计、招标制度不够完善
工程的设计、招标制度不完善，直接导致了设计和招标管理出现不少漏洞。主要表现在：一是设计招标过程中，因为建设方科学管理意识薄弱，容易造成设计单位的盲目追求效果，违背了经济、安全、科学、适用等设计原则；二是在实际的招标时，建设单位为了经济利益，常常多报、甚至虚报工程量，导致投资预算严重不符合现实的工程造价。
4、预算工作人员的职业水平高低不平
由于我国建筑工程预算工作人员的职业修养良莠不齐，尤其是在那些中小型的建筑企业当中，再加上企业的管理者对建筑工程预算的关注度不够，很多工程预算人员都不是专业的，有很大一部分是没有经过专业培训的。这样，不同的预算人员就会对同一个问题有不同的理解和认识，又或者是对专业技术的掌握不熟练，因此最后做出的预算方案会有较大差异，最终就会影响工程的整体造价及施工过程的成本管理及后续控制。另外，由于有的预算人员没有经过专业的、系统的学习，并且大多数预算人员缺乏市场调研与询价过程，因此他们很难准确的把握建筑市场的变化。
三、加强建筑工程预算的有效对策
1、建立一套科学合理的建筑工程预算体系
政府部门应该发挥正常的导向作用，在相关法规的指导下，建立一套科学合理的、可操作性强的预算管理体系，并对其进行动态监管和有效跟踪，根据材料设备价格的波动和人员机械费用的增减，适时的调整工程预算定额，将由市场经济所引起的的动态因素有效的反映到工程预算中去，实现建筑工程预算的动态管理；建设单位在进行项目预算时，其编制依据、收费标准等要根据工程实际情况，按地域、施工条件等因素的不同采用适合工程本身的预算定额，使工程预算准确、合理。
2、树立正确的意识
众所周知,意识往往能够决定人的行为,因此,建筑企业只有切实的将正确意识树立起来,才能够充分的确保将建筑工程预算工作做好。首先,建筑企业的管理层以及领导层应当将正确的意识树立起来,要尽快的认识到建筑工程预算管理并非只是财务部门的工作,要认识到建筑工程预算工作与经营计划并非等同,只要企业的领导者和决策者将这些问题意识到,才可以使得建筑工程预算受到应有的重视。与此同时,建筑企业的决策者要深刻的认识到预算管理有助于资金使用率的有效控制,而且可以将大量的资金为企业节省下来,这对建筑企业的发展而言是尤为重要的;其次,建筑企业的工程预算部门乃至企业的全体员工,均应当树立起正确的意识,借助于多种多样的方式,来使员工正确的认识工程预算工作,从而将建筑工程预算工作做好。
3、实施动态管理机制
由于外界的环境以及市场均是处在不断变化的过程当中的,建筑工程预算定额如果不变,那么便会将不同的程度的影响带给整体建筑工程,因此,在建筑工程预算工作中,必须及的实行动态管理机制。如果外界市场中的相关费用诸如设备费、人工费、材料费有变化发生时,建筑工程预算人员要切实的按照市场的动向,来实时、动态的变更工程预算的定额。在具体的工作过程中,建筑工程预算人员要按照不同的地区经济的发展情况作出相应的调整,然后与地域差异以及建筑工程的实况等相结合,对建筑工程预算作出进一步完善,以便于将更多的经济效益为建筑企业创造出来。建筑工程预算的动态管理机制必须要时代的发展步伐保持一致性,综合性的考虑当前的新设备、新材料和新技术等影响因素,积极的采取配套措施,以便于将最好的工程预算编制出来。
4、强化教育及培训,提高预算人员综合素质
建筑工程的预算人员可以说是工程预算工作不可或缺的执行者及操作者,对建筑工程的经济效益有着直接的影响,因而预算人员自身的专业技术能力、业务素质水平等,在很大程度上对建筑工程的经济性有着直接的影响。所以,建筑企业应当高度重视预算人员的教育及培训工作,加强对预算人员的管理,将教育和培训工作尽快的纳入企业管理的范畴,并且有计划、有目的的定期开展,不断的鼓励预算人员切身参与其中,注意自身知识体系结构的更新、岗位责任意识的提高、专业技术水平的提高,从而更好的胜任建筑工程预算工作。除此之外,建筑企业还应当将预算人员的绩效考核与教育培训成绩、相关证书考取情况等密切结合起来,激发预算人员的学习积极性,努力提升自身的业务水平。通过这样的方式,为企业培养出更多优秀的预算人员。
5、完善建筑工程预算管理咨询机构
市场经济条件下，从事建筑工程造价咨询的中介组织获得了快速的发展，但是相应的管理制度却不完善，使得这些中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，更没有赔偿和回避制度，在很大程度上影响了对工程预算的管理工作。所以，有关行政或政府部门要加强对这些预算咨询机构的管理、管制，制定相应的法律与法规，严格规范咨询机构的行为。这样在一定程度上可以减少工程预算咨询所带来的失误，加强对建筑工程预算的管理工作。
结束语
建筑工程预算在建筑工程整个实施过程中占有非常重要的地位，预算的好坏直接影响到后期工程施工的质量和成本管理，建筑工程要想顺利有序的开展，就必须做好建筑工程预算工作，科学规范建筑工程预算管理，在工程进行过程中，做到全程监督、严格控制，将建筑工程预算落实到工程的每一个环节，以保证资金的规范使用，在保证建筑工程施工质量的前提下为建设单位获取最大的投资效益。
参考文献
[1]董晓龙.浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J].四川建材,2008，(02).
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程,2011，(09).
[3]于彦斌,于彦青.浅谈建设单位工程预算管理[J].经营管理者,2009，(16).