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开展创先争优活动是进一步巩固扩大科学发展观学习实践活动成果、调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。只有形成一套适应科学发展的长效机制，让创先争优活动成果长期发挥作用，才能将有效的一时之策转化为经常之举。扎实开展创先争优活动，重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动科学发展、建设美好江苏作出积极贡献。
以先进标准为要求，使“创先争优”更加科学规范
一是争创主题要鲜明。围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的主题内容，基层单位应结合自身实际和中心工作，谋划和推动创先争优活动，明确活动的目标任务，确定具体的争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。比如，农村基层党组织应以“增强新本领、建设新农村”为主题，着力增强农村基层党组织科学发展的能力和党员干部带头致富、带领群众致富的能力。机关党组织应按照“两个走在前”的目标要求，开展“创建学习型党组织、创建服务型机关”为主题，更好地落实“服务中心、建设队伍”两大核心任务。企业党组织应以“创建学习型班组、促进科学发展”为主题，深入开展“创新、创效、创先、创优，一个党员一面旗”等“四创一旗”活动，围绕完成企业先进指标发挥党员先锋模范作用。
二是创建标准要先进。创建先进基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的基本要求，也是创先争优活动的创建标准。在具体的创建活动中，要结合基层实际和党员岗位特点，把这些基本要求具体化、科学化和规范化，做到普遍性与特殊性的要求相统一，科学性与实践性要求相结合，体现基层党组织建设的时代要求，简便易行，好记好评，更好地规范和指导活动开展，进一步彰显创先争优活动的先进性。
三是活动方式要创新。以往的党员集中教育活动的成功经验表明，活动方式富有特色和具有针对性是一条重要经验。应坚持在继承中创新，在创新中开展。譬如，党员开展“党群心连心”活动，走出去，让群众说话，请进来，让群众作主。在网站开辟地方领导信箱，开通网上“政务大厅”等。
以先进人物为榜样，使“创先争优”更有带动作用
一是学习先进人物善于创新、勇争一流的崇高追求。胸怀共产主义崇高理想，扎扎实实做好当前的每一项工作，努力创造一流工作业绩，是党员创先争优的基本要求。邓建军同志从事纺织设备检修保养工作20多年，带领科研小组从小处着眼，大胆进行技术创新，攻克了稳定控制牛仔布预缩率的世界性技术难题，令世界同行刮目相看，为中国工人争得了荣誉。在创先争优活动中要教育广大党员向邓建军同志学习，把崇高理想与现实工作紧密结合起来，大力弘扬和实践创新精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，兢兢业业地创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。
二是学习先进人物奋斗不息、天下为先的时代精神。吴仁宝同志从上世纪70年代开始艰苦创业、持续创业、致富百姓，走出了一条非常成功、独具特色的“华西之路”。华西的村民人均纯收入超8000美元，实现了家家住400—600平方米的别墅，有100—500万元的存款，有1—3辆小汽车，过上了幸福生活，华西被称为“天下第一村”，吴仁宝被称为“天下第一村的带头人”。从而以其突出的工作成绩和为我国“三农”工作所作出的杰出贡献，成为中国当代农民中最有影响的代表人物之一。吴仁宝的事迹，体现了江苏最具时代特色的“三创”精神，他用一生在实践创业的理想。华西的业绩是一流的，这又是不断创优的结果。在创先争优活动中要向吴仁宝学习，向基层学习，向先进学习，关键是要不断创新自身工作，体现先进性，敢为天下先。
三是学习先进人物情为民系、奉献社会的优秀品质。共产党员创先争优，保持先进性，必须体现到立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。张云泉几十年如一日，坐的是“清水衙门”的位，当的是“无权无钱”的官，干的是“机关第一难”的活，但他在本职工作岗位上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心诚意为民解难、为党分忧，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在创先争优活动中，要学习他为民解难，为党分忧，忠诚党和人民事业的党性觉悟；学习他胸怀大局，恪尽职守，爱岗敬业的责任心；学习他艰苦奋斗，埋头苦干，无私奉献的崇高品德。
以先进实践为引领，使“创先争优”更具实效长效
以先进的活动催生先进的实践。比如，农村基层党组织要深入新农村建设的先进实践，全面开展“双学”活动，大力实施农村党员干部“双提升”工程，使农村基层党组织适应科学发展，组织架构顺应乡村转型，党员干部承载富民使命，创先争优契合发展实践，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。国有企业党组织要紧紧围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，结合企业科学发展，把开展创先争优与深化“四好”领导班子创建活动和开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动有机结合起来，用政策解人心、真情换人心、激励鼓人心、帮困暖人心，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。街道、社区党组织要紧紧围绕“建党的组织、建投入机制、建活动阵地、建服务体系、建区域网络”等，积极推进“三强一化”，通过开展“红旗社区”、“和谐社区”、党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，不断推进和谐社区建设。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与加强机关作风建设有机结合起来，继续开展“三走进、三服务”活动，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，采取机关党支部与基层党支部结对共建、设立党员先锋岗、党员示范窗口等方式，引导机关党员深入基层群众、改进机关作风、提高服务效能，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。
以先进的机制增强活动的长效。只有把创先争优活动内容制度化、活动形式组织化，才能用制度形式固定下来，以组织形式落实下来，形成党员创先争优的长效机制。通过活动的制度化和组织化，使创先争优方向更加明确、活动更加规范、内容更加具体，党组织的权威性、凝聚力、战斗力更加强大。建立帮扶机制，让基层党组织和党员在创先争优中增强战胜困难的信心；建立引导机制，在创先争优中找到发挥自身作用的舞台；建立激励机制，在创先争优中达到实现价值的升华，形成一个充满活力、富有魅力的长效机制链。
以先进的成果放大创优的实效。充分发挥活动成果的创新导向作用。把基层党组织和党员在创先争优中的活动成果，转化为广大党员创业创新创优的自觉行动，促进全省创新创业竞赛、争创技术革新能手、青年岗位创新能手等活动的展开，以学习增强能力、以创新创造业绩、以奉献体现价值，激励和引导广大党员弘扬创业创新创优精神。充分发挥活动成果的典型示范作用。运用先进典型成果指导全局工作，或推动某一方面的实际工作，是一项重要的领导方法。及时总结创先争优活动中涌现出来的先进典型的实践经验，进行有效推广，把活动的典型经验转化为全局性的导向，促进面上工作的开展，并成为领导决策的依据。充分发挥活动成果的信息传递作用。切实发挥报刊、网络等媒体的作用，大力宣传创先争优活动成果，宣传先进典型经验和先进事迹，使基层党组织和党员的活动空间从个体延伸到社会，放大社会效应，让党旗在创先争优中熠熠生辉。
以先进标准为要求，使“创先争优”更加科学规范
一是争创主题要鲜明。围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的主题内容，基层单位应结合自身实际和中心工作，谋划和推动创先争优活动，明确活动的目标任务，确定具体的争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。比如，农村基层党组织应以“增强新本领、建设新农村”为主题，着力增强农村基层党组织科学发展的能力和党员干部带头致富、带领群众致富的能力。机关党组织应按照“两个走在前”的目标要求，开展“创建学习型党组织、创建服务型机关”为主题，更好地落实“服务中心、建设队伍”两大核心任务。企业党组织应以“创建学习型班组、促进科学发展”为主题，深入开展“创新、创效、创先、创优，一个党员一面旗”等“四创一旗”活动，围绕完成企业先进指标发挥党员先锋模范作用。
二是创建标准要先进。创建先进基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的基本要求，也是创先争优活动的创建标准。在具体的创建活动中，要结合基层实际和党员岗位特点，把这些基本要求具体化、科学化和规范化，做到普遍性与特殊性的要求相统一，科学性与实践性要求相结合，体现基层党组织建设的时代要求，简便易行，好记好评，更好地规范和指导活动开展，进一步彰显创先争优活动的先进性。
三是活动方式要创新。以往的党员集中教育活动的成功经验表明，活动方式富有特色和具有针对性是一条重要经验。应坚持在继承中创新，在创新中开展。譬如，党员开展“党群心连心”活动，走出去，让群众说话，请进来，让群众作主。在网站开辟地方领导信箱，开通网上“政务大厅”等。
以先进人物为榜样，使“创先争优”更有带动作用
一是学习先进人物善于创新、勇争一流的崇高追求。胸怀共产主义崇高理想，扎扎实实做好当前的每一项工作，努力创造一流工作业绩，是党员创先争优的基本要求。邓建军同志从事纺织设备检修保养工作20多年，带领科研小组从小处着眼，大胆进行技术创新，攻克了稳定控制牛仔布预缩率的世界性技术难题，令世界同行刮目相看，为中国工人争得了荣誉。在创先争优活动中要教育广大党员向邓建军同志学习，把崇高理想与现实工作紧密结合起来，大力弘扬和实践创新精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，兢兢业业地创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。
二是学习先进人物奋斗不息、天下为先的时代精神。吴仁宝同志从上世纪70年代开始艰苦创业、持续创业、致富百姓，走出了一条非常成功、独具特色的“华西之路”。华西的村民人均纯收入超8000美元，实现了家家住400—600平方米的别墅，有100—500万元的存款，有1—3辆小汽车，过上了幸福生活，华西被称为“天下第一村”，吴仁宝被称为“天下第一村的带头人”。从而以其突出的工作成绩和为我国“三农”工作所作出的杰出贡献，成为中国当代农民中最有影响的代表人物之一。吴仁宝的事迹，体现了江苏最具时代特色的“三创”精神，他用一生在实践创业的理想。华西的业绩是一流的，这又是不断创优的结果。在创先争优活动中要向吴仁宝学习，向基层学习，向先进学习，关键是要不断创新自身工作，体现先进性，敢为天下先。
三是学习先进人物情为民系、奉献社会的优秀品质。共产党员创先争优，保持先进性，必须体现到立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。张云泉几十年如一日，坐的是“清水衙门”的位，当的是“无权无钱”的官，干的是“机关第一难”的活，但他在本职工作岗位上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心诚意为民解难、为党分忧，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在创先争优活动中，要学习他为民解难，为党分忧，忠诚党和人民事业的党性觉悟；学习他胸怀大局，恪尽职守，爱岗敬业的责任心；学习他艰苦奋斗，埋头苦干，无私奉献的崇高品德。
以先进实践为引领，使“创先争优”更具实效长效
以先进的活动催生先进的实践。比如，农村基层党组织要深入新农村建设的先进实践，全面开展“双学”活动，大力实施农村党员干部“双提升”工程，使农村基层党组织适应科学发展，组织架构顺应乡村转型，党员干部承载富民使命，创先争优契合发展实践，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。国有企业党组织要紧紧围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，结合企业科学发展，把开展创先争优与深化“四好”领导班子创建活动和开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动有机结合起来，用政策解人心、真情换人心、激励鼓人心、帮困暖人心，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。街道、社区党组织要紧紧围绕“建党的组织、建投入机制、建活动阵地、建服务体系、建区域网络”等，积极推进“三强一化”，通过开展“红旗社区”、“和谐社区”、党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，不断推进和谐社区建设。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与加强机关作风建设有机结合起来，继续开展“三走进、三服务”活动，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，采取机关党支部与基层党支部结对共建、设立党员先锋岗、党员示范窗口等方式，引导机关党员深入基层群众、改进机关作风、提高服务效能，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。
以先进的机制增强活动的长效。只有把创先争优活动内容制度化、活动形式组织化，才能用制度形式固定下来，以组织形式落实下来，形成党员创先争优的长效机制。通过活动的制度化和组织化，使创先争优方向更加明确、活动更加规范、内容更加具体，党组织的权威性、凝聚力、战斗力更加强大。建立帮扶机制，让基层党组织和党员在创先争优中增强战胜困难的信心；建立引导机制，在创先争优中找到发挥自身作用的舞台；建立激励机制，在创先争优中达到实现价值的升华，形成一个充满活力、富有魅力的长效机制链。
以先进的成果放大创优的实效。充分发挥活动成果的创新导向作用。把基层党组织和党员在创先争优中的活动成果，转化为广大党员创业创新创优的自觉行动，促进全省创新创业竞赛、争创技术革新能手、青年岗位创新能手等活动的展开，以学习增强能力、以创新创造业绩、以奉献体现价值，激励和引导广大党员弘扬创业创新创优精神。充分发挥活动成果的典型示范作用。运用先进典型成果指导全局工作，或推动某一方面的实际工作，是一项重要的领导方法。及时总结创先争优活动中涌现出来的先进典型的实践经验，进行有效推广，把活动的典型经验转化为全局性的导向，促进面上工作的开展，并成为领导决策的依据。充分发挥活动成果的信息传递作用。切实发挥报刊、网络等媒体的作用，大力宣传创先争优活动成果，宣传先进典型经验和先进事迹，使基层党组织和党员的活动空间从个体延伸到社会，放大社会效应，让党旗在创先争优中熠熠生辉。