论文部分内容阅读
【摘 要】当前，在我国大部分城市发展中，城市的各项基础设施建设以及城市的规模都有了很大的改善和提高，城市化发展也取得了举世瞩目的成绩。同时，在现阶段的城市规划方面，需要提升发展水平，以便更好的为城市的建设管理服务。基于此，文章对城市规划与城市建设管理进行分析探究，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】城市规划；城市建设；管理措施
1.城市规划与建设管理的内涵及关系
1.1 规划是城市建设与管理的直接依据
一个城市的发展必须制定长期的规划目标及阶段性的调整策略，城市规划关乎我国人民的生活质量与国民经济建设的进程，是一项综合性很强的工作，因此，城市规划部门一定要紧跟时代发展潮流，根据所规划城市的实际情况合理分布空间、土地利用以及基础设施的建设等，要将人民的根本利益放在首位，切实解决人民的实际需求，与此同时，城市规划还要严格遵从国家的法律法规，确保社会生活井然有序的进行。
1.2 建设是城市规划与管理的实施前提
城市化进程离不开城市的建设，而城市建设作为城市发展的基础，其对于经济效益、社会效益与环境效益都起到直接的影响作用，如何进行城市建设是城市规划与管理的前提依据，其要严格按照城市规划的规定实施城市中各种项目的建设，尤其是基础设施的兴建和土木工程建设等。
1.3 管理是城市规划与建设的主要手段
城市的发展离不开管理体制的建立与完善，只有通过合理、有效的管理措施才能够保障城市化进程的顺利进行，而管理作为城市规划与建设的主要手段其进行方式有很多。
首先，城市管理属于一种动态的监管过程，需要对城市发展过程中出现的各种细节问题进行规范与制裁，我国人民的生活节奏逐渐加快，如果没有严格的监管体制就会造成社会生活的混乱，其具体工作内容包括治安管理、社区管理以及交通管理；其次，城市管理还应该对市容市貌、环境卫生进行监管，充分利用现有的资金与人力资源对城市中各个地区的不良现象予以制止，建立健全监管体制、管理队伍及管理手段等，实际上，城市管理还需要社会中每个成员的共同努力，只有实现人人自觉遵守社会秩序，城市发展才能够顺利进行，同时让城市管理工作达到事半功倍的效果；最后，需要强调的就是政府应高度重视城市管理工作，对于那些违法乱纪不符合城市规划建设要求的行为予以严厉的打击，通过建立完善的管理机制推行管理措施到各项事务当中，尤其是集贸市场的管理以及绿化工作的开展都需要政府给予政策上的鼓励与资金上的支撑，通过各部门协调配合共同努力才能够实现生态化文明城市的建设，从整体上巩固与维护城市基础设施建设。
2.我国城市发展存在的问题
社会经济不断发展，在城市建设中，我国取得了一定的成绩，并且收效显著。但是，在这个过程中，也出现一些问题。
2.1城市规划存在随意性
对城市发展来讲，城市的规划是非常重要的，城市科学的规划有助于现代化的发展。在进行城市规划时，必须要保证城市规划做到三点：第一，科学性；第二，合理性；第三，有效性。在进行建设的过程中，一些城市规划比较随意，街道没有进行合理的规划，景观在绿化方面并不科学，基础设施在规划方面不具有规范性。以上的因素不利于城市的建设发展。
2.2城市在规划方面急求功利
在进行城市规划时，需要注意城市发展具有整体效益，不能只是考虑经济效益。然而，在实际的过程中，存在着急于功利的情况。少数的城市在建设面子工程，塑造外观形象，只是考虑到经济效益，对于城市发展没有根据客观规律，浪费人力、财力。
2.3在城市规划方面缺少前瞻性
前瞻性主要指的是在进行实际建设前，需要进行调查研究，结合生产实际的要求。在现阶段，许多城市都比较拥挤，城市规划缺少前瞻性是重要的影响因素。此外，城市人口不断增加，假如没有到位的公共建设，对人们日常生活造成影响，影响到人们的生活质量。基于上述情况，在规划、建设的过程中，要保持前瞻性，切实结合城市发展。
2.4城市规划具有同质性
城市的建设需要结合自身的实际情况，因为城市具有自己的特色，在实际建设的过程中，需要保留这些特色，并加以展现。但是，实际情况是，城市建设规划缺少自身特色，同质性比较严重。城市建设缺少自己的风格。当城市的建设缺少自己的特色时，它也失去了自身的竞争力。城市的发展不仅仅是经济的发展，还需要注重文化载体，重视人们情感归属的问题。一个城市的特色文化，代表着人们不同的情感。部分城市由于过度重视经济发展，忽视城市的特色，城市的原有景观以及历史特色消失，给人们心灵造成影响。
2.5缺少环保意识
现阶段，我国城市发展比较快，但是，城市在发展质量方面却差强人意。据相关的资料显示，我国的河流多半受到污染。工业发展、交通行业发展也存在一些问题，化石物质应用比较多，粉尘排放物质比较多，干扰到大气层。在日常生活中，我们会制造特别多的废弃物，垃圾问题十分严重，对群众生活造成影响，污染水体情况。
3.完善城市规划与城市建设管理的措施探讨
3.1坚持以人文本的思想理念
归根结底，城市的规划与建设管理就是为了服务大众所以，这就要求在规划与管理过程中，要坚持以人为本的思想理念，做到一切从人们的实际出发，从而有效解决人们卖际关心的问题。当然在此过程中，为了确保规划与管理的科学性、合理性应该坚持循序渐进量力而行，并对各项工作的建设指标制订出统一的标准且，不能急功近利，否则就会造成不可挽回的损失。总而言之，城市的规划与管理要体现出人们的利益，坚持以人为本，把人们的切身利益放在首位。
3.2制定并贯彻落实城市总体战略目标
为了促进我国城市的长远发展，不仅要充分重视对经济的发展，而且还要加强对城市其他其他目标的重视，从而促进城市总体战略目标的实现。首先，必须要加强政府的认识。由于目前政府主导着城市的发展规划与建设工作的落实与实施，因此要提高政府的认识，使其在制定城市规划时，不仅要重视城市经济战略目标的实现，同时还要平衡其他发展目标。其次，相关部门与专家还要加强对城市战略目标实现的研究，从而为政府职能的充分发挥提供科学的依据。
3.3充分重视对城市历史文化的保护
由于目前在城市规划与建设中忽视了对城市人文历史建筑的保护，而是建设了更多的经济型建筑，这样不仅失去了城市自身的印记，阻碍了城市的个性发展，同时也遏制了城市的长远发展。因此在城市规划与建设过程中，应该充分重视对城市历史文化建筑以及精神标志的保护，并出台相关的政策，从而为城市历史文化的保护提供有力的保证，只有这样才能有效地保持城市历史文化内涵。
3.4加强城市建设的区域协调
由于目前我国城市发展规划区域协调性比较差，这就造成我国一些发达地区的城市发展较快，而落后偏远地区城市发展较差，这影响了我国城市的整体发展。因此，我国要加强国家的宏观调控，根据不同区域城市的发展状况，制定不同的城市發展规划，从而有效协调不同区域的城市发展水平，进而提高我国城市的总体发展水平，促进我国经济的快速发展。
3.5加强环境保护意识
由于目前我国的城市污染比较严重，这不仅影响了人们的生活环境，影响了自然生态平衡，而且也阻碍了我国城市与国民经济的发展。因此，在城市建设过程中必须要加强人们的环保意识，使其认识到环境保护对城市发展的重要性。而且在城市规划中还要设立必要的环保功能区，这样才能有效保护人们赖以生存的环境，为我国城市发展奠定有坚实的基础。
结束语
随着我国经济社会的不断发展，我国的城市化进程也在不断地深化。而目前我国城市在发展中还存在很多问题，这就需要加强城市规划与城市建设管理。在以后的工作中我们要努力使得城市规划以及建和社会经济发展的要求相适应，进而使得城市建设和生态环境建设的统一得以实现，以此使得城市经济健康可持续发展得以推进。
参考文献：
[1]邱永乐.浅析城市规划与城市建设管理[J].《山西建筑》，2008，09：91-92.
[2]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].《黑龙江科学》，2014，03：235.
[3]游畅.城市规划与城市建设管理探析[J].《中华建设》，2013，05：114-115.
【关键词】城市规划；城市建设；管理措施
1.城市规划与建设管理的内涵及关系
1.1 规划是城市建设与管理的直接依据
一个城市的发展必须制定长期的规划目标及阶段性的调整策略，城市规划关乎我国人民的生活质量与国民经济建设的进程，是一项综合性很强的工作，因此，城市规划部门一定要紧跟时代发展潮流，根据所规划城市的实际情况合理分布空间、土地利用以及基础设施的建设等，要将人民的根本利益放在首位，切实解决人民的实际需求，与此同时，城市规划还要严格遵从国家的法律法规，确保社会生活井然有序的进行。
1.2 建设是城市规划与管理的实施前提
城市化进程离不开城市的建设，而城市建设作为城市发展的基础，其对于经济效益、社会效益与环境效益都起到直接的影响作用，如何进行城市建设是城市规划与管理的前提依据，其要严格按照城市规划的规定实施城市中各种项目的建设，尤其是基础设施的兴建和土木工程建设等。
1.3 管理是城市规划与建设的主要手段
城市的发展离不开管理体制的建立与完善，只有通过合理、有效的管理措施才能够保障城市化进程的顺利进行，而管理作为城市规划与建设的主要手段其进行方式有很多。
首先，城市管理属于一种动态的监管过程，需要对城市发展过程中出现的各种细节问题进行规范与制裁，我国人民的生活节奏逐渐加快，如果没有严格的监管体制就会造成社会生活的混乱，其具体工作内容包括治安管理、社区管理以及交通管理；其次，城市管理还应该对市容市貌、环境卫生进行监管，充分利用现有的资金与人力资源对城市中各个地区的不良现象予以制止，建立健全监管体制、管理队伍及管理手段等，实际上，城市管理还需要社会中每个成员的共同努力，只有实现人人自觉遵守社会秩序，城市发展才能够顺利进行，同时让城市管理工作达到事半功倍的效果；最后，需要强调的就是政府应高度重视城市管理工作，对于那些违法乱纪不符合城市规划建设要求的行为予以严厉的打击，通过建立完善的管理机制推行管理措施到各项事务当中，尤其是集贸市场的管理以及绿化工作的开展都需要政府给予政策上的鼓励与资金上的支撑，通过各部门协调配合共同努力才能够实现生态化文明城市的建设，从整体上巩固与维护城市基础设施建设。
2.我国城市发展存在的问题
社会经济不断发展，在城市建设中，我国取得了一定的成绩，并且收效显著。但是，在这个过程中，也出现一些问题。
2.1城市规划存在随意性
对城市发展来讲，城市的规划是非常重要的，城市科学的规划有助于现代化的发展。在进行城市规划时，必须要保证城市规划做到三点：第一，科学性；第二，合理性；第三，有效性。在进行建设的过程中，一些城市规划比较随意，街道没有进行合理的规划，景观在绿化方面并不科学，基础设施在规划方面不具有规范性。以上的因素不利于城市的建设发展。
2.2城市在规划方面急求功利
在进行城市规划时，需要注意城市发展具有整体效益，不能只是考虑经济效益。然而，在实际的过程中，存在着急于功利的情况。少数的城市在建设面子工程，塑造外观形象，只是考虑到经济效益，对于城市发展没有根据客观规律，浪费人力、财力。
2.3在城市规划方面缺少前瞻性
前瞻性主要指的是在进行实际建设前，需要进行调查研究，结合生产实际的要求。在现阶段，许多城市都比较拥挤，城市规划缺少前瞻性是重要的影响因素。此外，城市人口不断增加，假如没有到位的公共建设，对人们日常生活造成影响，影响到人们的生活质量。基于上述情况，在规划、建设的过程中，要保持前瞻性，切实结合城市发展。
2.4城市规划具有同质性
城市的建设需要结合自身的实际情况，因为城市具有自己的特色，在实际建设的过程中，需要保留这些特色，并加以展现。但是，实际情况是，城市建设规划缺少自身特色，同质性比较严重。城市建设缺少自己的风格。当城市的建设缺少自己的特色时，它也失去了自身的竞争力。城市的发展不仅仅是经济的发展，还需要注重文化载体，重视人们情感归属的问题。一个城市的特色文化，代表着人们不同的情感。部分城市由于过度重视经济发展，忽视城市的特色，城市的原有景观以及历史特色消失，给人们心灵造成影响。
2.5缺少环保意识
现阶段，我国城市发展比较快，但是，城市在发展质量方面却差强人意。据相关的资料显示，我国的河流多半受到污染。工业发展、交通行业发展也存在一些问题，化石物质应用比较多，粉尘排放物质比较多，干扰到大气层。在日常生活中，我们会制造特别多的废弃物，垃圾问题十分严重，对群众生活造成影响，污染水体情况。
3.完善城市规划与城市建设管理的措施探讨
3.1坚持以人文本的思想理念
归根结底，城市的规划与建设管理就是为了服务大众所以，这就要求在规划与管理过程中，要坚持以人为本的思想理念，做到一切从人们的实际出发，从而有效解决人们卖际关心的问题。当然在此过程中，为了确保规划与管理的科学性、合理性应该坚持循序渐进量力而行，并对各项工作的建设指标制订出统一的标准且，不能急功近利，否则就会造成不可挽回的损失。总而言之，城市的规划与管理要体现出人们的利益，坚持以人为本，把人们的切身利益放在首位。
3.2制定并贯彻落实城市总体战略目标
为了促进我国城市的长远发展，不仅要充分重视对经济的发展，而且还要加强对城市其他其他目标的重视，从而促进城市总体战略目标的实现。首先，必须要加强政府的认识。由于目前政府主导着城市的发展规划与建设工作的落实与实施，因此要提高政府的认识，使其在制定城市规划时，不仅要重视城市经济战略目标的实现，同时还要平衡其他发展目标。其次，相关部门与专家还要加强对城市战略目标实现的研究，从而为政府职能的充分发挥提供科学的依据。
3.3充分重视对城市历史文化的保护
由于目前在城市规划与建设中忽视了对城市人文历史建筑的保护，而是建设了更多的经济型建筑，这样不仅失去了城市自身的印记，阻碍了城市的个性发展，同时也遏制了城市的长远发展。因此在城市规划与建设过程中，应该充分重视对城市历史文化建筑以及精神标志的保护，并出台相关的政策，从而为城市历史文化的保护提供有力的保证，只有这样才能有效地保持城市历史文化内涵。
3.4加强城市建设的区域协调
由于目前我国城市发展规划区域协调性比较差，这就造成我国一些发达地区的城市发展较快，而落后偏远地区城市发展较差，这影响了我国城市的整体发展。因此，我国要加强国家的宏观调控，根据不同区域城市的发展状况，制定不同的城市發展规划，从而有效协调不同区域的城市发展水平，进而提高我国城市的总体发展水平，促进我国经济的快速发展。
3.5加强环境保护意识
由于目前我国的城市污染比较严重，这不仅影响了人们的生活环境，影响了自然生态平衡，而且也阻碍了我国城市与国民经济的发展。因此，在城市建设过程中必须要加强人们的环保意识，使其认识到环境保护对城市发展的重要性。而且在城市规划中还要设立必要的环保功能区，这样才能有效保护人们赖以生存的环境，为我国城市发展奠定有坚实的基础。
结束语
随着我国经济社会的不断发展，我国的城市化进程也在不断地深化。而目前我国城市在发展中还存在很多问题，这就需要加强城市规划与城市建设管理。在以后的工作中我们要努力使得城市规划以及建和社会经济发展的要求相适应，进而使得城市建设和生态环境建设的统一得以实现，以此使得城市经济健康可持续发展得以推进。
参考文献：
[1]邱永乐.浅析城市规划与城市建设管理[J].《山西建筑》，2008，09：91-92.
[2]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].《黑龙江科学》，2014，03：235.
[3]游畅.城市规划与城市建设管理探析[J].《中华建设》，2013，05：114-115.