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中共十六届五中全会是以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体执行理念的集中体现，尤其《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”基本思路符合国民经济发展实际，适应发展循环经济、建立环境友好型社会的需要，体现了关心民生、以人为本的理念，是对科学发展观的延伸和发展，对各行各业都蕴涵着巨大的发展机遇。