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广东省从2009年实施新医疗卫生体制改革以来取得了一定成绩,但仍存在3个改革难点:一是初级卫生保健体系尚未真正建立;二是大型公立医院改革裹足不前;三是医患关系持续紧张。究其原因,主要为医疗体系存在结构性'短板'、改革定位在市场双重属性中摇摆、改革缺乏系统顶层设计。建议基于政府与市场'双轮驱动'的改革整体性设计、建立守门人制度、大胆开展大型公立医院改革、加大整体性卫生投入、完善改革顶层设计的配套政策等。