“传帮带\促先进:学生党支部结对导航”工作机制研究

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  [摘要]大学生党员是学生群体中的优秀分子,能起到先锋模范作用,能带动、引领全校学生的成长、成才。如何保持学生党员的先进性,如何发挥学生党员的模范带头作用是一项重要而艰巨的课题。开展“学生党支部结对导航”,并不断赋予结对活动新的理解与诠释,就是为了切实发挥党支部、学生党员在高校管理和学生思想政治教育中的战斗堡垒和引领示范作用,从而在根本上实现高校服务学生成长、成才的目标。
  [关键词]学生党员 先进性 结对导航
  
  保持学生党员先进性不仅要靠教育、靠管理、靠内在修养和自省,更要靠制度和机制,尤其是长效机制的保证。必须使先进性教育活动与学生中心工作、日常工作紧密结合起来,把先进性教育活动的目标放到一个具体的平台上加以推进和落实。
  具体而言,在大学校园里,特别是低年级的同学,在他们心目中党员就是那些英雄模范人物,他们往往从每个学生党员的表现来看党的形象,来评价党。另外一些刚刚入党的学生新党员对于入党后怎样更好地履行党员义务感到茫然,不知所措。推进学生党支部结对导航,选派高年级优秀学生党员与低年级同学结对进行导航,一方面拓宽了优秀学生党员发挥才干的平台,另一方面也进一步巩固了以党建为龙头的大学生思想政治教育,将学生党员的模范带头作用切切实实落到实处。
  一、“学生党支部结对导航”的必要性与可行性
  (一)高校实行学生党支部结对导航的必要性。
  作为党在高等院校的基层组织,高校学生党支部发挥着极其重要的政治核心和战斗堡垒作用。高校学生党员队伍近5年呈现出均衡发展、稳步上升的趋势。截至2010年12月31日,全国在校大学生党员总数为251.2万人。[1]如何有效发挥学生党支部在高校中的作用已日渐成为党建实践和理论研究的重点。
  从学生党支部层面看,据有关调查,部分学生党支部组织生活内容单调,形式上缺乏创新性,质量不高、实效不强。单一的教育形式和单调的教育内容无法充分激发学生党员的热情和兴趣,在一定程度上影响了党组织的影响力。所以,“如何使得支部工作具有丰富性和针对性,从而提高组织生活的质量”成为一个亟待解决的问题。[2]
  国家副主席习近平在会见第十八次全国高校党建工作会议代表时强调:“要做好抓基层、打基础工作”,“充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”[3]。中央16号文件指出“对大学生党员要加强党员先进性教育,使他们严格要求自己,提高党性修养,充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”“创新学生党支部活动方式,丰富活动内容,增强凝聚力和战斗力,使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。”在高校开展“学生党支部结对导航”一方面可以发挥优秀学生党员的骨干带头作用和先锋模范作用,另一方面也有利于不断探索保持党员先进性教育的新机制和新方法。
  (二)高校实行学生党支部结对导航的可行性。
  如上所述,截至2010年12月31日,全国在校大学生党员总数已达251.2万人。“低年级有党员、高年级有党支部”的目标基本实现,初步形成大学生基层党组织体系。从当前高校学生党员的数量和层次来说,这为有效开展“党支部结对导航”提供了组织保障。
  从优秀党员这一个体而言,优秀学生党员自身素质和能力强。他们大都是品学兼优的学生,经过大学生活的锻炼,不仅专业成绩优异,在政治上立场坚定、思想成熟,自律能力、组织管理能力也较强。
  从管理和组织上来讲,学生党员更能及时准确了解结对同学各方面的情况,更能在思想上、学习上、生活上给予同学积极的引导和帮助。
  二、“学生党支部结对导航”的运行机制
  通过对学生党员和新生的调查问卷分析,了解新生的实际需求,寻找和探讨对学生开展有利、有效的活动方式和内容,以达到“结对导航”作用的最大化。
  (一)结对导航方案的制定。
  “党支部结对导航制度”有两个方面,一方面是“党支部”与“新生团支部”的结对导航;另一方面是“党支部中的优秀学生党员”与“新生班级”的结对导航。
  “党支部”与“新生团支部”的结对导航是指党支部要对团干队伍建设进行引导,对团干的思想作风建设进行引导,对团支部的创先争优活动进行引导。
  “党支部中的优秀学生党员”与“新生班级”结对导航是指设计选拔学生党支部中高年级优秀学生党员,推进高年级优秀学生党员与新生班级学生结对、优秀党员跟班的实践环节对新生的学习、生活、入党等各个方面予以引导和帮助。
  (二)发现和评估工作对象。
  本部分所指的“工作对象”是指在与“新生班级”结对导航中选拔出的“优秀学生党员”。一个优秀的学生党员,其标准必定要高于一个普通大学生的标准,这个标准是多样的,但至少应该具备以下四个方面的内容:
  1、要有坚定的共产主义信仰、远大的志向、崇高的使命感。要有坚定的建设有中国特色的社会主义的政治信念,有把思想和行动与加强党的先进性建设紧密结合起来的使命感。
  2、要有强烈的求知欲、扎实的专业功底、合理的知识结构。学习是学生的主业,作为优秀学生党员更应要是做学习上的排头兵。当然,优秀学生党员的知识结构不应仅仅局限在专业领域。更应掌握其他领域的基本知识、理论,实现整体知识水平的不断提高。
  3、要有健康的身心、敢于实践的能力。优秀的学生党员要有身体、心理对复杂情况的适应力和对困难挫折的承载力,同时勇于实践,以饱满的热情积极参与各种社会实践活动、科技创新活动和青年志愿者活动,使所学知识融会贯通,切实内化为实际能力。能够带动广大同学实现知识向能力的转化,实现能力素质的不断加强。
  4、要有端正的处事态度、良好的交际能力、高尚的品格。一个党员就是一面旗帜。优秀学生党员要以严格的规范要求自己,尽最大努力团结广大同学一道进步,用良好的人格魅力凝聚人、影响人、带动人。
  (三)建立结对导航关系并开展具体指导。
  通过“党支部”与“新生团支部”结对导航,具体对“新生团支部”做如下指导:
  1、帮助新生班各班的团支部熟悉团组织生活开展的流程,对团支部进行定期培训,使每一个班的团支书都清晰明确知道入党的流程和推荐入党的条件。
  2、党支部对每位入学后写了入党申请书的同学进行思想上、学习上和生活上的指导和关心。通过落实党员深入班级、寝室制度及时了解上述同学的思想动态。积极、耐心地对这部分重点同学进行教育与引导,充分利用其对入党的热情,推荐参加党支部组织的一些教育活动。让这部分同学树立正确的入党动机。
  3、严格落实入党推优的制度。党支部要加大监督的力度,保证其结对班级推优的过程和结果都做到“公开、公正、公平”。
  通过“党支部中的优秀学生党员”与“新生班级”结对导航,具体对以下几个方面予以指导:
  1、对新生进行熟悉大学学习和生活的教育,促进大学新生角色转换。帮助新生明确大学学习的特点,学习方法和技巧;帮助新生了解所学专业近几年的就业方向与考研动向,树立学习目标;帮助新生树立参加社会实践、学生科研等活动的意识,以提高学生的综合素质;帮助新生树立正确的自我观念,全面了解自己的长处和不足,了解自己所处的客观环境,确立新的自我。
  2、树立正确的入党动机是争取入党的首要条件,同时正确的入党动机也是正确入党行为的精神原动力。结对的优秀学生党员通过跟班以新生入学教育为契机抓大学生入党动员教育,参与指导班级党章、党史学习等等活动,在思想引领方面发挥作用。每一个学期至少对负责的班级进行一次关于入党程序和流程的团组织生活,引导新生树立正确的入党动机,以使新生的入党动机得到质的提升,思想境界得到进一步的提高。
  3、参与和指导新生班级班风、学风建设。结对的学生党员要发挥入学教育、主题班会、主题团日活动的教育引导作用,积极组织诸如学习指导讲座、社会工作讲座,引导学生积极参与社会实践、科技创新活动,开展各种文体活动,让新生分享大学集体生活的欢乐;协助新生辅导员组织新生开展晨练、晨读、晚自习活动,帮助新生形成良好的生活习惯;帮助辅导员共同加强对班委会的工作指导,推动班风建设。
  4、学生事务性工作管理,解答结对班级同学来自学习、生活上的各种小问题。例如,学生证遗失了怎么办,看病费用如何报销,怎么才能在寝室装上宽带等等。对于辅导员而言,无形中减轻了很多繁杂的事务性工作,而对于结对的学生党员而言,他们也通过这样的渠道更深入地了解了结对班级的学生,使得辅导员以后的工作更有针对性和思想性。
  学生党员要在实践中研究问题、发现问题,解决问题。要努力用好“寝室”这块阵地,引导新生掌握人际交往的技巧,积极在寝室内营造互助、互爱的寝室氛围,建立和谐的寝室关系;要及时了解结对班级中家庭经济困难、单亲或孤儿等特殊群体的同学的情况,多关心、鼓励这些同学,并及时将有关信息上报新生班级辅导员,以利于辅导员今后相关工作的开展。
  三、“学生党支部结对导航”的实践意义
  宏观上,“学生党支部结对导航”完善了党组织的教育和管理体系,促进了学生党员教育长效机制的建立,搭建了学生党员发挥模范带头作用的平台,形成了发挥学生党员先进性的合力。学生党建工作有了“学生党支部结对导航”制度,进一步巩固和提高了以党建为龙头的思想政治教育阵地。
  微观上,“学生党支部结对导航”通过结对的方式,给予了学生党员实践的舞台,不仅仅规范了其自身的言行,锻炼和提升了学生党员的综合能力,也提高了学生党员的党性,加强了党员入党后的教育,还将“传、帮、带”的作用发挥的淋漓尽致。一方面新生通过与党支部、优秀党员的接触、了解、沟通,更加顺利地完成率从高中到大学的过渡;另一方面,通过“党支部”、“优秀学生党员”的“结对导航”,体验到了党员的先进模范作用,从而调动有入党意向同学的积极性。对于辅导员而言,“结对导航”减轻了辅导员很多事务性的工作,也为辅导员提高了一条更深入了解学生的渠道,使得育人工作更有针对性,尤其对及时化解学生中存在的各种隐患、及时进行危机干预,将损失降低到最小都会起到一定作用。
  特别需要强调的是,“学生党支部结对导航”的实践对高校学生党建工作的积极影响:
  (一)学生党支部结对导航的实践是对党员进行思想教育的有效手段。从“结对导航”入手,增强党员实践能力与社会责任意识。学生党员的思想建设重点是加强理想信念教育,目的是提高党员思想政治素质,增强工作能力,发挥党员先锋模范作用。[4]“结对导航”模式改变原有的“学习培训”的教育方式,以体验式的方式更加真切、鲜活地发挥党员先进性,使学生党员们能更自觉、主动地去帮助和关心周围的同学,在实践中增强学生党员实践能力与社会责任意识,升华情感、提高觉悟,保持党员先进性。
  (二)学生党支部结对导航的实践是加强基层组织建设的有效途径。从“学生党支部结对导航”入手,延伸党支部导航体系,构建长效教育机制、带动党员发展工作。在党的组织体系中,党支部是最基层的一级组织,是构成党的强大机体的细胞。如何更好地开展支部工作,增强党支部的凝聚力和战斗力是关系支部先进性建设的重要课题。[5]“学生党支部结对导航” 以党员深入班级等形式,让学生党员们真正走进先进性教育活动,同时也拓展了党员、入党积极分子培养的制度框架,构建党员、积极分子教育的长效机制。
  (三)学生党支部结对导航的实践是党的作风建设的有效途径。从“自下而上”,构建有效的沟通机制,把“全心全意为人民服务”的宗旨落到实处。普通同学尤其是新生就是通过观察学生党员在日常生活中的一言一行慢慢形成他们对党的印象,学生党员通过参加“结对导航”深入同学中间,既服务了同学也进一步提升了联系群众的能力。
  综上所述,我们认为“学生党支部结对导航”模式能最大程度地发挥学生党员的模范带头作用,最大限度发挥学生党员的优势,最大效率地帮助、引导新生规划自己的大学生活。
  四、进一步完善和推进“学生党支部结对导航”工作的若干思考
  虽然“学生党支部结对导航”在帮助新生适应大学环境、树立正确的学习观、引导新生树立正确地入党动机、发挥党支部和党员的引领示范作用等方面取得良好的作用,但不可否认的是,该机制在其制度构建和实践运行中也都还存在一些不足或者说是亟需提高、完善的地方,主要体现在以下几个方面。
  (一)党支部、优秀学生党员与结对班级的接触面仍然比较窄,辅导技能有待进一步提高。学生党员绝大多数停留在和结对班级的班委的交流和接触,与普通同学的接触显现出被动型;部分结对的党员在跟班过程中缺乏深入的思考和统筹,在处理具体事务中仅能凭自己的经验去传授,并不一定能够有助于新生解决问题。结对的党员相对新生来说是“老资格”了,但是他们仍在世界观、人生观的继续形成中,处理问题时依然会受到某些因素的影响。
  (二)“学生党支部结对导航”需要党支部、结对党员、新生辅导员及新生班级的配合才能最大程度上的效率化。在推行“结对导航”工作中各方普遍反映前期效果较好,后期无论是学生党员还是结对班级都有松懈的情况,当然出现这种情况的原因很多,如学生党员自我学习、工作的安排等与结对班级的联系会有所减少。因此在前期需要做好宣传工作,明确“结对导航”活动的具体要求和职责,同时争取各方的支持。
  (三)对学生党员的培训和教育仍需进一步深化。除了在选拔优秀学生党员时要严格按照遴选标准外,选拔后要进行进一步的教育。部分学生党员在导航过程中缺乏对学校、专业的全面、细致了解;缺乏应有的组织能力和应变能力使得导航效果离目标很远。
  围绕上述分析的一些不足,我们认为可以从以下几个方面着手,进一步完善和推进“学生党支部结对导航”工作。
  (一)更加注重“结对导航”党支部、党员的选拔。选拔更优秀的党支部和学生党员担任“结对导航”者,被选上的党支部、学生党员对学校、学院、本专业应有更深刻的认识,思想觉悟更高,对相关的指示、要求有更好的消化和理解能力,同时能结合自己的学习、生活、工作经验去引导结对班级,能通过言传身教为新生树立榜样,更好地服务新生和低年级学生的成长与发展。
  (二)更加注重制度特别是激励、考核机制的建立与完善。制度建设应包括学生党员与新生的定期联系制度,让党员和辅导员更好地了解新生情况;与新生班级的政治辅导员联系制度,及时反馈新生信息,增进沟通;与学校学院领导的定期联系制度,如座谈会制度,及时解决新生困难;基本经费支持保障制度,为活动的丰富化奠定基础等。此外,完善激励和考核机制也十分重要,包括对优秀结对党支部进行奖励,对优秀结对学生党员给予一定的综合测评加分、将学生党员参加“结对导航”活动的表现作为党内考核的依据,激发学生党员的积极性。[6]
  (三)更加注重加强与学生会等学生活动组织的联系和协作,积极开展丰富多彩的校园文化活动。健康向上的校园文化可以促进新生尽快适应大学生活.完成角色的转变,树立正确的世界观、人生观、价值观,培养集体主义精神,增强集体凝聚力。[7]结合新生的特点,积极开展校园文化建设,如举行迎新晚会,邀请优秀学长为新生做经验交流,邀请专业人士为新生开展团队素质拓展训练等,迅速增强新生的归属感,丰富新生的课余生活,在活动中调动新生参与活动的热情,也为他们适应大学的学习、生活和工作打下良好的基础,根本上有利于“结对导航”活动的开展。
  (四)更加注重对结对导航具体工作的全程跟踪、评估和指导。一方面对结对党支部和党员要严格要求,要加强政治党性的和责任意识的教育,要让他们时刻记住自己是一名优秀党员的高度去带动新生班级班风、学风的形成,要明确他们的工作职责,要带着计划、思路工作,同时要不断提升优秀学生党员的综合素质。另一方面,整个结对导航过程中,必须对具体工作开展的要求、内容、方式、技巧、效果等进行全程跟踪、评估和指导。只有这样,才能全面提高“导航”活动的效果,做到事半功倍。
  通过上述实践,我们将“学生党支部结对导航”以制度的形式固定下来,让学生党员认识到肩上担负的重大责任,强化党员意识,引领风气之先,进一步推进学生党支部战斗堡垒作用和学生党员引领示范作用的发挥,进一步做好新形势下高校大学生的思想政治教育和管理工作,服务和谐校园建设,服务学生成长、成才。
  本文荣获2011年上海市司法行政系统党建课题研究“二等奖”。
  [参考文献]
  [1]杨晨光.全国在校大学生党员251万5年来人数稳步上升[DB/OL](2011-07-01) http://www.edu.cn/gao_jiao_news_367/20110701/t20110701_643322.shtml
  [2]吴建绍.创建高校学习型学生党支部的理念与实践[J/OL](2009-07-06)http://www.rcstep.zju.edu.cn/jozer/Article.aspx?id=33
  [3]李亚杰.习近平:全面加强和改进新形势下高校党的建设[DB/OL](2009-12-24)http://www.gov.cn/ldhd/2009-12/24/content_1495974.htm
  [4]白旭光.高校学生党组织与党员结对帮困的机制研究[J].高教研究与实践,2009,(2):53.
  [5]同上。
  [6]谢冬枫.党员朋辈教育在新生教育中的作用[J].党史文苑,2010,(7):80.
  [7]同上。
  (作者单位:上海政法学院 上海)
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