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历史学家早已告诫过我们：绝对的权力带来绝对的腐败。这就是说，任何权力都不能失去监督。故而西方哲人提出了许多分权限权措施．用以限制绝对的权力。实践证明．这些分权限权措施在西方资本主义国家的实行是成功的。由于国情不同，西方的许多分权限权措施在中国行不通。比如。美国的总统、州长这些“一把手”的权力非常大，