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摘要 违法生育已成为现代社会的普遍现象,对个人及社会造成了许多不良影响。通过社会宣传,制定合理的管理政策,提高服务质量,解决这个社会难题。
关键词 生育 计划生育 违法生育
中图分类号:C923 文献标识码:A
新形势下,城市带动农村、工业反哺农业。让很多乡村切实感受到了改革带来的成果,生产发展,老百姓安居乐业,生活宽裕。笔者发现同时也暴露出了一些问题:(1)未婚生育,时下很多年轻男女就学、就业、外出务工恋爱,由于双方涉世不深,导致非婚生育。不仅让男方过早承担了家庭责任,同时也使女方受到了莫大伤害;(2)违法生育2孩,甚至多孩,很多人认为派出所上了户,就万事大吉,计生办管不着;(3)存在着在外务工躲着生逃避处理的现象,流动性强,加上全国流动人口一盘棋尚未形成;因此针对这部分人处理难度很大。(4)私人诊所、医疗机构非法鉴定胎儿性别,堕胎,剥夺婴儿生命权,不仅对社会造成恶劣影响,甚至会对本地生育秩序造成难以挽回的后果。
一、抓宣传,营造良好舆论环境
新时期政府职能已由管理向服务转变,小政府大服务,而人口计生事业也相应作出调整,顺应时代发展、理清思路、攻坚破难、因地制宜、以人为本。为强化宣传,由办事处一把手负总责,研究布署:一是协调电视、报纸等新闻媒体在黄金时段播放《人口计生法规,惠民政策》、《青年人正确的婚育观》、《多子多福的危害》等影片。以及采取小品,快板等老百姓喜闻乐见的形式。把非婚生育和违法生育危害展现出来;二是计生办设立国策和强农、惠农政策宣讲员,下村社,进企业,到农家,宣传国策。对“派出所上了户就了事大吉”这一错误思想进行正面回击,并对已在上户的对象户进行社会抚养费追缴,破除一些老百姓的侥幸心理;三是在辖区人口集中区域拉横幅,贴标语,并安排宣传车进村入户宣传;四是对每年新享受的奖励、特扶,独生子女父母奖励金对象举行光荣证、存折本公开发放仪式。并在新闻中播放;五是大力宣传“儿女都是传后人”,生儿生女都一样,破除部分群众落后思想,对发现非法鉴定胎儿性别、非法堕胎的医疗机构和人员,一经查明报经相关部门,追究机构及其人员责任,并吊销相关人员行医资格;六是办事处所辖部门办理所属工作时,必须提计生,讲计生,宣传计生。通过种种措施,做到电视里有像,广播中有声音,报纸上有影。使百姓了解人口计生法律政策,从思想上认识到正确婚育观重要性。同时,全社会形成一种合力,做到大家都来关心计生,帮助计生。
二、抓业务,加强软硬环境建设
人口计生工作的天下第一难事,要做好这项工作,就得有一支过硬的队伍。敢想、敢干、干碰硬,熟悉业务。为此,办事处人口计生办定期、不定期组织计生指导员培训。从文书写作到谈话技巧进行规范,并且经常组织指导员到村社进行人口出生、初婚、死亡等调查。从多方面磨炼队伍,提高士气。同时,根据街道全年工作安排。制定村(居)工作计划,明确目标,细化分解任务,明确奖惩,做到有安排、有督促、有检查。街道人口计生作为最基层矛盾第一线,问题多。一是要勤动嘴。计生办人员面对百姓,除了动嘴,还是动嘴,注重工作的原则性与灵活性。讲法律,讲政策。对在外地的流动人口违法生育对象从种种渠道规劝回家接受处理;在对待蛮横,无理取闹的对象户,在工作中讲方法,同时,和流出地计生办积极联系通过流动的平台,随时掌握这些人的婚育情况,不定期对外地流入人员进行调查,及时将情况发布在网上通流动人口数据软件,反馈到其户籍地,初步建立流动人口一盘棋。二是勤动笔,俗话说“好记性,不如烂笔头”。随时将遇到的情况进行登记,民情、诉求等情况,当场能答复解决的,立即答复解决。不能解决的,说明理由,承诺处理的时间和期限,回去后,会同相关人员调查研究,找出方案,给出合理方案及时反馈给当事人;三是:勤动腿。“计生是天下第一难事”。无外乎就是人本身就是活动的,具有流动性,要求计生干部沉到村社,才能收集准确详实的记录。多走访,多排查,作到数据时时更新。与村(居)计生指导员一道相关完善,从而形成完整的数据。
党委政府非常重视人口计生。(1)每年召开2至3次专题研究,落实计生办人员经费,补贴到位,实行政策人员向计生办倾斜。(2)办事处农业服务中心、社会事业中心、医院及相关职能部门联系计划生育户,送技术、送资金、送健康;(3)组织精干力量,成立清欠组(对 过往欠缴社抚费百姓进行清收),配合计生办进行征收工作,为提高计生办信息化水平,投入3万多元用于硬件建设,为计生办配备微机室和办公室,并且新购微机2台,打印机1台,实行专线上网。计生办还制定了一整套计划生育工作人员办公制度,明确专人、专机、专线、专用密码。严禁上班时间用微机玩游戏,严禁从事与计划生育无关工作,同时还积极协调兄弟单位,与派出所,医院等办事处所辖单位,取得互信,达成共识,实现人口信息资源共享并与村(居)计生指导员的上报资料一道相互完善,从而形成完整的数据。
人口计生工作是一个很敏感的工作,打的是人文关怀牌,要坚持贯彻《中央决定》统筹解决人口问题,通过全社会,和部门通力配合,用发展观的方法去分析解决人口问题,用良好的服务和实际利益引导群众转变生育观念,“突出一个情、体现一个真、释放一个诚”注重工作方法,坚持以人为本,坚持政策导向,以宣传、引导、服务为重点,积极探索建立政府主导定原则、群众自治做主人的诚信工作模式。通过“阳光计生”的稳步推进来实现由管理向服务的转变,由“官治”向“民治”的跨越。□
(作者单位:四川省南充市高坪区清溪街道办事处)
关键词 生育 计划生育 违法生育
中图分类号:C923 文献标识码:A
新形势下,城市带动农村、工业反哺农业。让很多乡村切实感受到了改革带来的成果,生产发展,老百姓安居乐业,生活宽裕。笔者发现同时也暴露出了一些问题:(1)未婚生育,时下很多年轻男女就学、就业、外出务工恋爱,由于双方涉世不深,导致非婚生育。不仅让男方过早承担了家庭责任,同时也使女方受到了莫大伤害;(2)违法生育2孩,甚至多孩,很多人认为派出所上了户,就万事大吉,计生办管不着;(3)存在着在外务工躲着生逃避处理的现象,流动性强,加上全国流动人口一盘棋尚未形成;因此针对这部分人处理难度很大。(4)私人诊所、医疗机构非法鉴定胎儿性别,堕胎,剥夺婴儿生命权,不仅对社会造成恶劣影响,甚至会对本地生育秩序造成难以挽回的后果。
一、抓宣传,营造良好舆论环境
新时期政府职能已由管理向服务转变,小政府大服务,而人口计生事业也相应作出调整,顺应时代发展、理清思路、攻坚破难、因地制宜、以人为本。为强化宣传,由办事处一把手负总责,研究布署:一是协调电视、报纸等新闻媒体在黄金时段播放《人口计生法规,惠民政策》、《青年人正确的婚育观》、《多子多福的危害》等影片。以及采取小品,快板等老百姓喜闻乐见的形式。把非婚生育和违法生育危害展现出来;二是计生办设立国策和强农、惠农政策宣讲员,下村社,进企业,到农家,宣传国策。对“派出所上了户就了事大吉”这一错误思想进行正面回击,并对已在上户的对象户进行社会抚养费追缴,破除一些老百姓的侥幸心理;三是在辖区人口集中区域拉横幅,贴标语,并安排宣传车进村入户宣传;四是对每年新享受的奖励、特扶,独生子女父母奖励金对象举行光荣证、存折本公开发放仪式。并在新闻中播放;五是大力宣传“儿女都是传后人”,生儿生女都一样,破除部分群众落后思想,对发现非法鉴定胎儿性别、非法堕胎的医疗机构和人员,一经查明报经相关部门,追究机构及其人员责任,并吊销相关人员行医资格;六是办事处所辖部门办理所属工作时,必须提计生,讲计生,宣传计生。通过种种措施,做到电视里有像,广播中有声音,报纸上有影。使百姓了解人口计生法律政策,从思想上认识到正确婚育观重要性。同时,全社会形成一种合力,做到大家都来关心计生,帮助计生。
二、抓业务,加强软硬环境建设
人口计生工作的天下第一难事,要做好这项工作,就得有一支过硬的队伍。敢想、敢干、干碰硬,熟悉业务。为此,办事处人口计生办定期、不定期组织计生指导员培训。从文书写作到谈话技巧进行规范,并且经常组织指导员到村社进行人口出生、初婚、死亡等调查。从多方面磨炼队伍,提高士气。同时,根据街道全年工作安排。制定村(居)工作计划,明确目标,细化分解任务,明确奖惩,做到有安排、有督促、有检查。街道人口计生作为最基层矛盾第一线,问题多。一是要勤动嘴。计生办人员面对百姓,除了动嘴,还是动嘴,注重工作的原则性与灵活性。讲法律,讲政策。对在外地的流动人口违法生育对象从种种渠道规劝回家接受处理;在对待蛮横,无理取闹的对象户,在工作中讲方法,同时,和流出地计生办积极联系通过流动的平台,随时掌握这些人的婚育情况,不定期对外地流入人员进行调查,及时将情况发布在网上通流动人口数据软件,反馈到其户籍地,初步建立流动人口一盘棋。二是勤动笔,俗话说“好记性,不如烂笔头”。随时将遇到的情况进行登记,民情、诉求等情况,当场能答复解决的,立即答复解决。不能解决的,说明理由,承诺处理的时间和期限,回去后,会同相关人员调查研究,找出方案,给出合理方案及时反馈给当事人;三是:勤动腿。“计生是天下第一难事”。无外乎就是人本身就是活动的,具有流动性,要求计生干部沉到村社,才能收集准确详实的记录。多走访,多排查,作到数据时时更新。与村(居)计生指导员一道相关完善,从而形成完整的数据。
党委政府非常重视人口计生。(1)每年召开2至3次专题研究,落实计生办人员经费,补贴到位,实行政策人员向计生办倾斜。(2)办事处农业服务中心、社会事业中心、医院及相关职能部门联系计划生育户,送技术、送资金、送健康;(3)组织精干力量,成立清欠组(对 过往欠缴社抚费百姓进行清收),配合计生办进行征收工作,为提高计生办信息化水平,投入3万多元用于硬件建设,为计生办配备微机室和办公室,并且新购微机2台,打印机1台,实行专线上网。计生办还制定了一整套计划生育工作人员办公制度,明确专人、专机、专线、专用密码。严禁上班时间用微机玩游戏,严禁从事与计划生育无关工作,同时还积极协调兄弟单位,与派出所,医院等办事处所辖单位,取得互信,达成共识,实现人口信息资源共享并与村(居)计生指导员的上报资料一道相互完善,从而形成完整的数据。
人口计生工作是一个很敏感的工作,打的是人文关怀牌,要坚持贯彻《中央决定》统筹解决人口问题,通过全社会,和部门通力配合,用发展观的方法去分析解决人口问题,用良好的服务和实际利益引导群众转变生育观念,“突出一个情、体现一个真、释放一个诚”注重工作方法,坚持以人为本,坚持政策导向,以宣传、引导、服务为重点,积极探索建立政府主导定原则、群众自治做主人的诚信工作模式。通过“阳光计生”的稳步推进来实现由管理向服务的转变,由“官治”向“民治”的跨越。□
(作者单位:四川省南充市高坪区清溪街道办事处)