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【摘要】随着社会经济的不断进步发展,在工程项目中工程合同已经成为必不可少的一部分,它是企业进行施工安排、进行索赔以及竣工结算的重要依据,同时也在一定程度上为转移危险提供了可能。所以企业一定要重视合同的签订,从而能够保证工程项目能够有序的开展各项工作,同时要加强对合同的管理,不断提高制度建设的水平,形成一个科学合理的合同管理体系,推动企业工程的发展。
【关键词】合同特征;合同管理;合同影响
1、引言
建设工程合同也称建设工程承包合同,是指由承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。在传统民法上,建设工程合同属承揽合同的一种,我国1981年经济合同法将其作为有名合同的一种进行单独规定,合同法沿用了这一立法体例,将承揽合同与建设工程合同分立,在事实上将传统的承揽合同的适用范围限于建设工程之外的动产。
2、建设工程合同研究
一般来说,除了作为双务有偿合同的基本特征外,建设工程合同还具有以下法律特征。
(1)建设工程合同是以完成特定不动产的工程建设为主要内容的合同。建设工程合同与承揽合同一样,在性质上属以完成特定工作任务为目的的合同,但其工作任务是工程建设,不是一般的动产承揽,当事人权利义务所指向的工作物是建设工程项目,包括工程项目的勘察、设计和施工成果。从双方权利义务的内容来看,承包人主要提供的是专业的建设工程勘察、设计及施工等劳务,而不同于买卖合同出卖人。
(2)在建设工程合同的订立和履行各环节,均体现了国家较强的干预。 在我国,大量的建设工程的投资主体是国家或国有资本,而且建设工程项目一经投入使用,通常会对公共利益产生重大影响,因此国家对建设工程合同实施了较为严格的干预。
3、工程造价和合同的关系
工程造价,广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。而工程建设费用一般情况下由合同价款和追加合同价款组成,合同价款是承发包双方在协议中约定,发包人支付承包人按照合同约定的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况,此即为追加合同价款。从以上分析可知,无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度,加强合同管理都是控制造价的重要手段。
4、建设工程合同的作用
4.1工程合同是建设项目的管理核心
加强对合同管理是建设项目管理的核心,对于任何建设工程项目的实施都是在签订一系列的承发包合同的基础上的,如果忽视了工程合同管理,那么对于工程项目的质量、进度以及费用都不能进行有效的控制,更别说对人力资源以及工作风险等方面进行综合管理。所以做好工程合同核心管理工作,统筹调控建设项目的整个运行状态,从而更好的实现项目建设的目标。
4.2合同双方当事人最高的行为准则
工程合同是双方意志的体现,一旦签订了合同那么就具有一定的法律约束力,并且双方都要严格遵行。因为在工程合同中的各项内容和要求都是按照双方当事人的意愿进行签订的,这就在一定程度上说明了双方当事人都对合同中的内容要求认同,将工程合同作为建设项目顺利实行的最高行为准则。
4.3工程合同是项目实施中各种纠纷和整治的法律依据
工程合同是进行索赔的重要依据,业主的违约、工程项目本身的变更、材料的价格变化、工程量的变化以及施工的外部环境和施工条件变化等均可造成工程的索赔。因此工程合同在项目的实施中是处理各种纠纷的重要依据,必须要严格遵行工程合同的内容。
4.4工程合同是工程成本控制和竣工结算的依据
当工程合同签订以后,那么工程的预算成本就能确定下来,组建项目施工人员时,要根据预算的成本来确定责任成本,确定工程施工的人工费用,材料费等一些直接和间接费用。
5、合同后期管理对工程造价的影响
(1)合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理,该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义,也是一个相当关键的环节,它是对整个工程造价分析及管理的总结。全面清理检查工程结算的所有资料,应包括竣工图,设计变更,技术核定单,工程签证单,招投标文件,合同书,结算书等,并在审查过程中记好原始记录,保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证,然后建立完整的审查档案,作为工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价。
(2)合同工程后期施工的特点是尾工相当多,没有大的技术难题,但需要足够的细心和耐心,费工费时,而收益不明显,建设单位对承建单位在尾工阶段的要求随着运行单位的进入,要求更加严格。承建单位的施工人员也由于其他人员陆续转移到新的施工工地,收入也比过去、比别人少多了,他们的积极性多少要受到一定程度的影响。因此,合同工程后期管理注意采取以丰补歉的措施,切实保护施工人员的积极性,以保证最终按照合同工期要求顺利移交给业主单位。
(3)合同工程后期管理的一个重要特点就是债权债务的清理。由于合同承包工程往往工期长、规模大,承包商在施工中,或由于阶段工期的要求,或由于业主的要求,或由于自己资源配置的困难,不可避免地要引进其他施工队伍,对部分合同工程或工序进行分包。由于自己资金筹措的实际困难,有时不可避免的占用分包方的资金,这样在合同管理的后期,就必然存在着一定的债务。对此,一方面合同工程管理者要挖掘内部潜力,尽最大可能偿还债务,另一方面还要得到上级部门的大力支持,这样,当工程完成时,才能干净利落地撤除,进入下一个新的施工工地。
结论:
总之,无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工驗收阶段,合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施,贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的也不仅是要控制项目的投资不超过批准的造价限额,消除预算超过概算、决算超过预算的现象,而且更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,确保投资和资源的充分利用。因此,从事工程建设的有关人员必须足够重视,加以认真研究,从方法和手段上切实采取措施加强合同管理。同时企业各个部门与工程造价管理部门密切协作配合,才能建立完整的企业运转机制,才能真正实现企业利润最大化。企业只有逐级建立完整的管理体系,才能适应市场经济条件下企业的良性发展。
参考文献:
[1]胡爱丝.造价控制[M].北京:北京出版社.2015:81
[2]于洪.造价管理概论[M].北京:北京出版社.2016:15
[3]徐敏.造价[M].海南:海南出版社.2014:79
[4]赵倩.造价专业[M].武汉:武汉出版社.2017:11
[5]刘华.造价[M].武汉:武汉出版社.2017.11
[6]刘志.工程管理[M].北京:北京出版社.2018.17
【关键词】合同特征;合同管理;合同影响
1、引言
建设工程合同也称建设工程承包合同,是指由承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。在传统民法上,建设工程合同属承揽合同的一种,我国1981年经济合同法将其作为有名合同的一种进行单独规定,合同法沿用了这一立法体例,将承揽合同与建设工程合同分立,在事实上将传统的承揽合同的适用范围限于建设工程之外的动产。
2、建设工程合同研究
一般来说,除了作为双务有偿合同的基本特征外,建设工程合同还具有以下法律特征。
(1)建设工程合同是以完成特定不动产的工程建设为主要内容的合同。建设工程合同与承揽合同一样,在性质上属以完成特定工作任务为目的的合同,但其工作任务是工程建设,不是一般的动产承揽,当事人权利义务所指向的工作物是建设工程项目,包括工程项目的勘察、设计和施工成果。从双方权利义务的内容来看,承包人主要提供的是专业的建设工程勘察、设计及施工等劳务,而不同于买卖合同出卖人。
(2)在建设工程合同的订立和履行各环节,均体现了国家较强的干预。 在我国,大量的建设工程的投资主体是国家或国有资本,而且建设工程项目一经投入使用,通常会对公共利益产生重大影响,因此国家对建设工程合同实施了较为严格的干预。
3、工程造价和合同的关系
工程造价,广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。而工程建设费用一般情况下由合同价款和追加合同价款组成,合同价款是承发包双方在协议中约定,发包人支付承包人按照合同约定的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况,此即为追加合同价款。从以上分析可知,无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度,加强合同管理都是控制造价的重要手段。
4、建设工程合同的作用
4.1工程合同是建设项目的管理核心
加强对合同管理是建设项目管理的核心,对于任何建设工程项目的实施都是在签订一系列的承发包合同的基础上的,如果忽视了工程合同管理,那么对于工程项目的质量、进度以及费用都不能进行有效的控制,更别说对人力资源以及工作风险等方面进行综合管理。所以做好工程合同核心管理工作,统筹调控建设项目的整个运行状态,从而更好的实现项目建设的目标。
4.2合同双方当事人最高的行为准则
工程合同是双方意志的体现,一旦签订了合同那么就具有一定的法律约束力,并且双方都要严格遵行。因为在工程合同中的各项内容和要求都是按照双方当事人的意愿进行签订的,这就在一定程度上说明了双方当事人都对合同中的内容要求认同,将工程合同作为建设项目顺利实行的最高行为准则。
4.3工程合同是项目实施中各种纠纷和整治的法律依据
工程合同是进行索赔的重要依据,业主的违约、工程项目本身的变更、材料的价格变化、工程量的变化以及施工的外部环境和施工条件变化等均可造成工程的索赔。因此工程合同在项目的实施中是处理各种纠纷的重要依据,必须要严格遵行工程合同的内容。
4.4工程合同是工程成本控制和竣工结算的依据
当工程合同签订以后,那么工程的预算成本就能确定下来,组建项目施工人员时,要根据预算的成本来确定责任成本,确定工程施工的人工费用,材料费等一些直接和间接费用。
5、合同后期管理对工程造价的影响
(1)合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理,该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义,也是一个相当关键的环节,它是对整个工程造价分析及管理的总结。全面清理检查工程结算的所有资料,应包括竣工图,设计变更,技术核定单,工程签证单,招投标文件,合同书,结算书等,并在审查过程中记好原始记录,保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证,然后建立完整的审查档案,作为工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价。
(2)合同工程后期施工的特点是尾工相当多,没有大的技术难题,但需要足够的细心和耐心,费工费时,而收益不明显,建设单位对承建单位在尾工阶段的要求随着运行单位的进入,要求更加严格。承建单位的施工人员也由于其他人员陆续转移到新的施工工地,收入也比过去、比别人少多了,他们的积极性多少要受到一定程度的影响。因此,合同工程后期管理注意采取以丰补歉的措施,切实保护施工人员的积极性,以保证最终按照合同工期要求顺利移交给业主单位。
(3)合同工程后期管理的一个重要特点就是债权债务的清理。由于合同承包工程往往工期长、规模大,承包商在施工中,或由于阶段工期的要求,或由于业主的要求,或由于自己资源配置的困难,不可避免地要引进其他施工队伍,对部分合同工程或工序进行分包。由于自己资金筹措的实际困难,有时不可避免的占用分包方的资金,这样在合同管理的后期,就必然存在着一定的债务。对此,一方面合同工程管理者要挖掘内部潜力,尽最大可能偿还债务,另一方面还要得到上级部门的大力支持,这样,当工程完成时,才能干净利落地撤除,进入下一个新的施工工地。
结论:
总之,无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工驗收阶段,合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施,贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的也不仅是要控制项目的投资不超过批准的造价限额,消除预算超过概算、决算超过预算的现象,而且更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,确保投资和资源的充分利用。因此,从事工程建设的有关人员必须足够重视,加以认真研究,从方法和手段上切实采取措施加强合同管理。同时企业各个部门与工程造价管理部门密切协作配合,才能建立完整的企业运转机制,才能真正实现企业利润最大化。企业只有逐级建立完整的管理体系,才能适应市场经济条件下企业的良性发展。
参考文献:
[1]胡爱丝.造价控制[M].北京:北京出版社.2015:81
[2]于洪.造价管理概论[M].北京:北京出版社.2016:15
[3]徐敏.造价[M].海南:海南出版社.2014:79
[4]赵倩.造价专业[M].武汉:武汉出版社.2017:11
[5]刘华.造价[M].武汉:武汉出版社.2017.11
[6]刘志.工程管理[M].北京:北京出版社.2018.17