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上海市工业企业是上海R＆D资源配置的重心，其R＆D资源分布呈现外资企业R＆D投入占比较高、六个重点发展工业行业对R＆D资源分布影响较大、大中型企业R＆D投入意愿较强、郊区R＆D投入分布有明显优势等特点，但同时存在R＆D活动类型结构不够理想、基础创新能力不足、R＆D人员和经费匹配程度有待提高、R＆D经费外部支出结构仍有待提升等资源配置问题。为进一步优化工业企业R＆D资源配置，建议利用九个高新技术产业化领域的发展平台，实现R＆D资源优化配置；通过“抓大促小”营造良好创新环境，实现区域经济整体转型；调整资源流向