做好人大新闻宣传工作 加强自身舆论阵地建设

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  在《浙江人大》杂志创刊10周年座谈会上,省人大常委会副主任王永明在讲话中指出,做好人大新闻宣传工作,对于宣传人民代表大会制度和民主法制建设,促进人大工作发展,加快依法治国进程,具有不可替代的积极作用。王永明还就加强人大自身舆论阵地建设,进一步办好《浙江人大》杂志提出了要求。
  
  充分认识做好人大新闻宣传工作的重要意义
  人大工作是党的工作的重要组成部分。人大新闻宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的宣传工作的组成部分。做好人大新闻宣传工作,对于宣传人民代表大会制度和民主法制建设,促进人大工作发展,加快依法治国进程,具有不可替代的积极作用。
  做好人大新闻宣传工作,深化对人大性质地位和作用的认识,是完善党的执政方式的必然要求。发展中国特色社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。通过做好人大新闻宣传工作,把人民代表大会制度的基本内容、本质要求和优越性宣传到广大群众中去,使人民代表大会制度更加深入人心,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,从而更加有序地参与经济和社会各项事务管理;同时运用人大制度的平台,把人民群众的愿望和诉求反映上来,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进科学执政、民主执政、依法执政,从而更好地巩固党的执政地位,实现党的执政使命。
  做好人大新闻宣传工作,反映群众利益诉求,是维护和保障人民权益的客观需要。执政为民是我们党的执政之基和本质要求,是我们党一切工作的出发点和归宿。通过加强人大新闻宣传工作,畅通人民群众利益表达渠道,扩大公民有序政治参与,有利于更好地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
  做好人大新闻宣传工作,弘扬社会主义法治精神,是全面落实依法治国方略的重要内容。通过加强人大新闻宣传工作,推动全社会牢固树立社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神,提高全体公民法律素质,维护法律权威和社会公平正义,促进依法行政、公正司法,从而更好地推动依法治国和“法治浙江”建设,为经济社会又好又快发展提供良好法治保障。
  做好人大新闻宣传工作,推进人大工作创新发展,是增强人大工作实效的有效途径。随着人民群众民主法治意识的日益增强以及网络信息化的迅速发展,人大工作需要不断创新、增强实效。通过加强人大新闻宣传工作,一方面可以促进人大常委会以及人大代表依法履行职责,增强责任感和紧迫感,创新工作方法,提高工作实效;另一方面可以将人民群众政治参与的热情引导到人民代表大会制度的框架中来,畅通民意反映渠道,搭建起公民有序政治参与和与人大工作互动的平台,从而使人大工作更好地体现人民群众的意愿和要求,进一步增强人大工作的针对性和有效性。
  把握人大新闻宣传重点,创新人大新闻宣传形式
  按照党的十七大、十七届六中全会和中央有关文件精神,人大新闻宣传工作的总体要求是,坚持中国特色社会主义理论,紧紧围绕党和国家工作大局,牢牢把握正确的舆论导向,进一步加强人民代表大会制度建设和人大工作的宣传报道,进一步提高人大新闻宣传工作的力度、广度和深度,进一步增强人大新闻宣传工作的针对性和实效性,为坚持和完善人民代表大会制度,为各级人大及其常委会依法履行职责,为法律法规的正确实施和人大决定的贯彻落实,营造良好的舆论氛围。
  把握人大新闻宣传重点。一是要加强人民代表大会制度的宣传。要以组织开展相关纪念活动为契机,宣传人民代表大会制度和民主法制建设的重要进展。把人民代表大会制度的宣传贯穿到代表大会、常委会会议以及人大日常工作的新闻报道中。当前要结合正在进行的市县人大换届选举工作,加大人民代表制度宣传力度。2012年还要结合现行宪法颁布实施30周年纪念活动,重点宣传好宪法和人民代表大会制度,不断增强人民群众坚持中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。二是要改进代表大会和常委会会议的新闻宣传。要加强代表大会新闻宣传的策划工作,在做好会议程序报道的同时,进一步拓宽报道内容,丰富报道形式。加强常委会会议的新闻宣传,围绕会议议题选准宣传的重点和受众关注的焦点,找好宣传角度,准确做好报道。三是要加强对地方立法的宣传工作。要抓住法规草案审议这一法规宣传的最佳时间,对法规制定的全过程进行宣传报道。四是要切实加强监督工作的宣传报道。要增强人大监督工作的透明度,认真执行监督法的有关规定,及时向社会公布常委会听取和审议专项工作报告及审议意见落实情况。加大对执法检查工作和专题调研等活动的宣传报道力度。五是要加强代表工作的宣传报道。要充分报道各级人大代表,特别是基层一线的代表在会议和闭会期间的依法履职活动,充分展现代表履职能力和风采。加强代表议案建议处理工作的报道,特别是对重点建议办理情况要进行全程跟踪报道,促进建议的办理和问题的解决。
  创新人大新闻宣传形式。人大新闻宣传较之其他新闻宣传,既有共性,又有自身的特点。要在遵循新闻传播一般规律的同时,突出人大新闻宣传政治性、全局性、法律性、权威性、敏感性强等特点,主动适应现代信息技术迅猛发展的新形势和群众信息需求的新变化,唱响人大制度和民主法治主旋律,增强人大新闻宣传的影响力和舆论引导力。为此,人大新闻宣传工作要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,不断创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段,着力增强人大新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力,努力在弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督和保障人民权益等方面发挥积极作用。要注重人大新闻宣传的策划与创新,努力推进人大新闻宣传从单纯工作性报道向百姓视角性报道转变,从结论性报道向过程性报道转变,从平面化、单一性报道向多角度、立体化报道转变,做到既准确深入,又生动活泼,不断提高人大新闻宣传工作的质量和水平。
   进一步加强人大自身舆论阵地建设
  《浙江人大》杂志作为省人大常委会的机关刊物和全省唯一公开发行的人大期刊,是我省人大制度和民主法制建设宣传的重要舆论阵地。杂志创办以来,始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持正确的舆论导向,积极探索人大新闻宣传的规律,突出重点,宣传亮点,引导热点,深入基层,依靠代表,采写了大量广大人民群众喜闻乐见的好作品,也逐步形成了自己特有的风格,宣传水平不断提高,社会影响日益扩大,已成为我省宣传人民代表大会制度和民主法制建设的重要窗口,成为省人大常委会联系各级人大和人大代表的桥梁纽带,成为我省人大工作与人民群众的交流平台,为推进我省人大工作创新发展和民主法制建设做出了积极贡献。希望杂志社认真总结10年办刊经验,发扬成绩,再接再厉,在新的起点上开拓创新,再创佳绩。
  要进一步明确刊物定位和办刊思路。这是人大刊物的立刊之本。人大刊物要坚持服务于全省经济社会发展大局、服务于各级人大及其常委会、服务于各级人大代表、服务于基层和广大人民群众的刊物定位,把宣传人大制度、弘扬法治精神、搭建民主平台、凝聚代表智慧、反映社情民意、服务工作大局作为办刊主要任务,努力把刊物办成集政治性、思想性、知识性、可读性、指导性为一体的时政类期刊,成为宣传、交流和研究探讨浙江人大工作与民主法制建设的重要舆论阵地。
  要始终坚持正确的舆论导向。这是人大刊物必须把握的政治原则。办好人大刊物,必须具有高度的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识,确保刊物内容在党的路线方针政策和重大政治原则等问题上,符合中央的精神和人大宣传工作的实际需要,在政治上与党中央保持高度一致。要努力提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。
  要注重突出特色和风格。这是人大刊物的生命力所在。要紧紧围绕推进民主法制建设这一人大工作的根本任务,按照人大刊物定位和办刊思路,突出政治性和思想性,增强知识性和可读性,拓展参与性和互动性,积极探索、不断创新方式方法,运用各种为广大读者所喜闻乐见的宣传报道形式,提高刊物质量和办刊水平,增强人大刊物的亲和力、吸引力和感染力,提高人大新闻宣传的舆论引导力。
  要不断加强队伍建设。这是办好人大刊物的重要基础。要以思想政治建设和业务能力建设为重点,全面加强队伍建设,培养和造就一支高素质的办刊队伍,努力把杂志社打造成集“采编、研究、信息、交流、展示”为一体的“综合编辑部”。同时要坚持开门办刊,充分发挥人大刊物在联系群众和人大代表方面的优势,充分发挥特约记者、特约评论员和广大通讯员的作用。省人大机关要加强对办刊工作和杂志社自身建设的领导,全省各级人大及其机关都要关心支持杂志办刊工作,共同努力,把杂志办成“人民之家”、“代表之家”和“人大工作者之家”。
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