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工厂办社会是我国大中型国营企业中普遍存在的一种现象。在分工不发达的情况下,在国家工业化战略下建设起来的企业有着办社会的客观需要,并在国家包企业、企业包职工的体制下得以发展和日益完善。这样,受自然经济模式和“万事不求人”的小农观念的深刻影响,按照产品自然经济模式运行的工业企业只有自己办起一整套完善的小社会。