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摘要:建筑安全关系国计民生,本文将通过分析目前建筑行业安全管理的问题,从安全意识、制度、监督、管理四个方面提出一些有效的对策,希望以此更大程度的增强工程安全管理水平,尽量避免发生安全事故。关键词:建筑安全;现状;对策;安全意识;监管
引言
近年来我国的经济飞速发展带动了建筑产业的腾飞,工程数量越来越多、规模也越来越大,相应的安全管理难度加大。根据官方资料显示,虽然国家对建筑安全非常重视,但建筑行业领域的安全事故仍然时有发生,每一起大型建筑安全事故都造成了严重的人员伤亡和财产损失,我们更要注重对工程安全管理的研究,加强安全管理工作,让建筑工程行业能够健康长久发展。
一、建筑工程安全管理的现状与问题
(一 )人为因素占主导地位。
首先,当前建筑工程的一线从业人员基本都是来自农村,人员流动性比较大,整体素质偏低,缺乏安全意识。在施工操作中,由于操作不当或者自身失误,都可能导致安全事故发生。其次,建筑企业的公司领导和项目现场管理人员的安全管理意识不强,多数企业安全教育流于形式,在施工中只注重施工进度和节约资金,完全不把安全放在心上。为了自身利益,管理人员违章指挥,不顾工人安全。安全标语往往只挂在墙上,不能落实的实际。最后,一些监理人员自身业务能力不足,没有相关的职业资格,责任心不强,无法及时发现安全隐患,也不能处理一些突发事故。
(二 )安全管理制度不完善。
我国现行的建筑工程安全管理的法律、法规不健全,国家没有出台详细的强制性标准。这使得在安全管理上经常出现管理混乱、无法可依的情况。其次,工程普遍存在分包的现象,甚至有违法分包行为,分包单位相关的从业人员、机械设备、管理水平欠缺。最后,参与工程建设的各个单位间,没有具体的法规来明确各自的职责,使得职责不明,影响了安全管理。部分建设单位和施工单位违反了建筑工程招投标法,违法分包,垫资施工,恶意拖欠工程款,安全资金不能到位,使得安全防护措施存在漏洞,极易造成工程安全生产事故。
(三 )安全监督不到位。
首先,监理单位履职不力,目前建筑工程上都是实施建设监理制度,建设单位与监理单位签订合同,由监理单位监督工程建设。目前我国建设监理制度不健全,监理单位不能承担相应的监督职责。其次,各工程参建单位都以工程的质量、效益等相为重,认为施工现场的安全管理是仅仅是施工单位的责任。在面对政府监督部门时,推诿扯皮,逃避责任。最后,我国的安全监督管理支撑体系落后,政府监督部门执法不严、执法人员数量少、总体素质不高、专业知识、技术水平落后。在检查工地现场时,无法发现安全隐患,有时检查之前竟提前通知,让施工现场有所准备,检查仅是走过场,惩罚、追究责任力度不够,无法达到安全监管的效果。
(四 )施工现场管理混乱。
首先,有些施工单位为节省人员开支,施工现场没有配备专职安全员,有时迫于规定,为应付检查,只挂名配备安全员,人员不在现场。日常的检查、巡查也不开展,更别说紧急处理安全事故。其次,由于各种原因,致使安全资金不能到位,或者施工单位将安全资金挪作他用,导致工地现场安全设施、安全标语、安全防护配置缺少,职工安全教育培训不到位,安全意识缺失。最后,由于近年来出现越来越多设计独特的工程,这些工程较为新颖,施工难度大,原先安全管理的技术措施相对落后,无法对现在的工程进行安全监管。
二、建筑工程安全管理的有效对策
(一 )思想要重视
我们在思想上一定要高度重视安全管理,牢记“安全第一,预防为主”的管理理念。首先,要对参建各方的企业负责人进行思想教育,学习国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规,强化各方的安全管理意识。负责人决策时将安全摆在首位,自觉承担自身相应的社会责任。其次,现场一线的管理人员要经常进行安全教育与技能培训,增强安全意识的同时提升解决突发事件的能力,力争将事故影响降到最小。最后 ,普通工人作为一线的操作人员,他们的安全意识显得尤为重要。工人上岗前必须要进行三级安全教育,了解相关的工程安全的法律、法规。工人定期培训,提升安全技术水平和业务能力,特别是特种作业人员必须培训合格,持证上岗。只有通过各个参建人员都提高安全意识,才能牢牢筑起安全防护的城墙,保证工程的顺利开展。
(二 )制度要完善
建筑工程安全管理是一项动态过程,有些工程复杂、工序繁多、难度大、需要多工种交叉协同作业,这就使得安全管理的难度大大增加了。因此,只有建立一套完善的安全管理制度,才能将工程安全管理工作做好。首先,国家要完善建筑工程安全管理的法规制度,建立更加详细的流程操作标准。建立健全安全生产责任制与追究制,对企业及从业人员进行严格要求,发现违章违规行为,要依据相关法律法规严格惩罚。其次,企业建立一套适合自身管理特色的安全责任制度,将工程的安全管理责任分解、细化,落实到个人,安全管理工作与个人年终考核相结合。让企业员工积极主动的参与到工程安全管理中去,提高责任落实度,降低工程安全生产事故的发生率。最后,各个工程项目部要认真分析工程施工过程中的安全风险因素,将安全责任分解,落实到各个项目管理人员,各司其职提高工程安全管理水平,避免发生安全事故。
(三 )监督要到位。
建筑工程要想减少安全事故的发生,安全监督非常重要,外部的安全监督可以倒逼现场的管理,保证工程安全顺利的进行。首先,施工单位现场专职安全员每日都要进行开工前的安全检查,监理单位组织项目部成员每周检查,企业分管安全的领导每月进行现场安全检查,建设单位不定期的组织相关人员进行突击检查,发现安全隐患,及时指出,督促整改。其次,政府监督机构要充分发挥作用,采用明察与暗访的形式,根据不同的检查任务,組织专业的人员进行检查,对于施工现场安全管理混乱的企业,下发整改通知单,对于特别严重的企业,给予停工、罚款的惩罚,整改通过后,才允许复工复产。最后,加强信息监管,建立“红黑榜”,对于有安全隐患,屡教不改的企业列入黑榜,在以后的安全监管中重点检查,并限制其投标资格。同时引入媒体的监管,对于有安全隐患的企业,整改结果等都在新闻媒体上报道出来,普通群众都去监督、关注,形成大众监管的合力。
(四 )管理要有序
保证工程顺利安全的开展,最重要的就是施工现场的管理,因此施工现场管理必须确保井然有序。首先,建设单位、监理单位、施工单位、政府监督机构从业人员要有建筑行业职业资格,获得相关的证书,并定期参加业务培训,提升安全管理能力。其次,确保安全文明施工费专款专用。现在在清单中就专门有一项安全费用,建设单位应按规定及时支付,施工单位确保安全专项资金到位,按规定设置施工现场的封闭围挡、安全网、购买合格的安全帽,现场悬挂安全标语,设置安全警示标志。对于大型机械设备要及时派专人检查、修理和维护,确保施工机械安全。最后,施工单位要引入信息化监管,随时掌握施工现场的安全风险因素变化情况。同时要认真编制施工组织设计中的安全保证措施,严格按照相关规定执行,对于危大项目要编制专项施工方案,对施工人员进行专门培训,讲明施工注意点,必要时要请专家论证项目的安全性,确保万无一失。
三、结语
以上便是我对建筑工程安全管理的一些认识,在实际工程中,安全管理是一个动态的过程,需要参建各方的积极参与,注重建筑工程中的安全管理与控制。安全管理任务艰巨、意义重大,关系人民生命和财产安全。所有从业人员应牢牢树立“安全第一、预防为主”的安全理念,发现安全隐患,及时整改,最大限度减少和避免工程事故的发生。
参考文献
[1]胡劲松 .浅谈建筑工程安全管理现状分析及对策 [J].绿色环保建材 ,2017.
[2]杨云 .建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法 [J].山西建筑 ,2011.
引言
近年来我国的经济飞速发展带动了建筑产业的腾飞,工程数量越来越多、规模也越来越大,相应的安全管理难度加大。根据官方资料显示,虽然国家对建筑安全非常重视,但建筑行业领域的安全事故仍然时有发生,每一起大型建筑安全事故都造成了严重的人员伤亡和财产损失,我们更要注重对工程安全管理的研究,加强安全管理工作,让建筑工程行业能够健康长久发展。
一、建筑工程安全管理的现状与问题
(一 )人为因素占主导地位。
首先,当前建筑工程的一线从业人员基本都是来自农村,人员流动性比较大,整体素质偏低,缺乏安全意识。在施工操作中,由于操作不当或者自身失误,都可能导致安全事故发生。其次,建筑企业的公司领导和项目现场管理人员的安全管理意识不强,多数企业安全教育流于形式,在施工中只注重施工进度和节约资金,完全不把安全放在心上。为了自身利益,管理人员违章指挥,不顾工人安全。安全标语往往只挂在墙上,不能落实的实际。最后,一些监理人员自身业务能力不足,没有相关的职业资格,责任心不强,无法及时发现安全隐患,也不能处理一些突发事故。
(二 )安全管理制度不完善。
我国现行的建筑工程安全管理的法律、法规不健全,国家没有出台详细的强制性标准。这使得在安全管理上经常出现管理混乱、无法可依的情况。其次,工程普遍存在分包的现象,甚至有违法分包行为,分包单位相关的从业人员、机械设备、管理水平欠缺。最后,参与工程建设的各个单位间,没有具体的法规来明确各自的职责,使得职责不明,影响了安全管理。部分建设单位和施工单位违反了建筑工程招投标法,违法分包,垫资施工,恶意拖欠工程款,安全资金不能到位,使得安全防护措施存在漏洞,极易造成工程安全生产事故。
(三 )安全监督不到位。
首先,监理单位履职不力,目前建筑工程上都是实施建设监理制度,建设单位与监理单位签订合同,由监理单位监督工程建设。目前我国建设监理制度不健全,监理单位不能承担相应的监督职责。其次,各工程参建单位都以工程的质量、效益等相为重,认为施工现场的安全管理是仅仅是施工单位的责任。在面对政府监督部门时,推诿扯皮,逃避责任。最后,我国的安全监督管理支撑体系落后,政府监督部门执法不严、执法人员数量少、总体素质不高、专业知识、技术水平落后。在检查工地现场时,无法发现安全隐患,有时检查之前竟提前通知,让施工现场有所准备,检查仅是走过场,惩罚、追究责任力度不够,无法达到安全监管的效果。
(四 )施工现场管理混乱。
首先,有些施工单位为节省人员开支,施工现场没有配备专职安全员,有时迫于规定,为应付检查,只挂名配备安全员,人员不在现场。日常的检查、巡查也不开展,更别说紧急处理安全事故。其次,由于各种原因,致使安全资金不能到位,或者施工单位将安全资金挪作他用,导致工地现场安全设施、安全标语、安全防护配置缺少,职工安全教育培训不到位,安全意识缺失。最后,由于近年来出现越来越多设计独特的工程,这些工程较为新颖,施工难度大,原先安全管理的技术措施相对落后,无法对现在的工程进行安全监管。
二、建筑工程安全管理的有效对策
(一 )思想要重视
我们在思想上一定要高度重视安全管理,牢记“安全第一,预防为主”的管理理念。首先,要对参建各方的企业负责人进行思想教育,学习国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规,强化各方的安全管理意识。负责人决策时将安全摆在首位,自觉承担自身相应的社会责任。其次,现场一线的管理人员要经常进行安全教育与技能培训,增强安全意识的同时提升解决突发事件的能力,力争将事故影响降到最小。最后 ,普通工人作为一线的操作人员,他们的安全意识显得尤为重要。工人上岗前必须要进行三级安全教育,了解相关的工程安全的法律、法规。工人定期培训,提升安全技术水平和业务能力,特别是特种作业人员必须培训合格,持证上岗。只有通过各个参建人员都提高安全意识,才能牢牢筑起安全防护的城墙,保证工程的顺利开展。
(二 )制度要完善
建筑工程安全管理是一项动态过程,有些工程复杂、工序繁多、难度大、需要多工种交叉协同作业,这就使得安全管理的难度大大增加了。因此,只有建立一套完善的安全管理制度,才能将工程安全管理工作做好。首先,国家要完善建筑工程安全管理的法规制度,建立更加详细的流程操作标准。建立健全安全生产责任制与追究制,对企业及从业人员进行严格要求,发现违章违规行为,要依据相关法律法规严格惩罚。其次,企业建立一套适合自身管理特色的安全责任制度,将工程的安全管理责任分解、细化,落实到个人,安全管理工作与个人年终考核相结合。让企业员工积极主动的参与到工程安全管理中去,提高责任落实度,降低工程安全生产事故的发生率。最后,各个工程项目部要认真分析工程施工过程中的安全风险因素,将安全责任分解,落实到各个项目管理人员,各司其职提高工程安全管理水平,避免发生安全事故。
(三 )监督要到位。
建筑工程要想减少安全事故的发生,安全监督非常重要,外部的安全监督可以倒逼现场的管理,保证工程安全顺利的进行。首先,施工单位现场专职安全员每日都要进行开工前的安全检查,监理单位组织项目部成员每周检查,企业分管安全的领导每月进行现场安全检查,建设单位不定期的组织相关人员进行突击检查,发现安全隐患,及时指出,督促整改。其次,政府监督机构要充分发挥作用,采用明察与暗访的形式,根据不同的检查任务,組织专业的人员进行检查,对于施工现场安全管理混乱的企业,下发整改通知单,对于特别严重的企业,给予停工、罚款的惩罚,整改通过后,才允许复工复产。最后,加强信息监管,建立“红黑榜”,对于有安全隐患,屡教不改的企业列入黑榜,在以后的安全监管中重点检查,并限制其投标资格。同时引入媒体的监管,对于有安全隐患的企业,整改结果等都在新闻媒体上报道出来,普通群众都去监督、关注,形成大众监管的合力。
(四 )管理要有序
保证工程顺利安全的开展,最重要的就是施工现场的管理,因此施工现场管理必须确保井然有序。首先,建设单位、监理单位、施工单位、政府监督机构从业人员要有建筑行业职业资格,获得相关的证书,并定期参加业务培训,提升安全管理能力。其次,确保安全文明施工费专款专用。现在在清单中就专门有一项安全费用,建设单位应按规定及时支付,施工单位确保安全专项资金到位,按规定设置施工现场的封闭围挡、安全网、购买合格的安全帽,现场悬挂安全标语,设置安全警示标志。对于大型机械设备要及时派专人检查、修理和维护,确保施工机械安全。最后,施工单位要引入信息化监管,随时掌握施工现场的安全风险因素变化情况。同时要认真编制施工组织设计中的安全保证措施,严格按照相关规定执行,对于危大项目要编制专项施工方案,对施工人员进行专门培训,讲明施工注意点,必要时要请专家论证项目的安全性,确保万无一失。
三、结语
以上便是我对建筑工程安全管理的一些认识,在实际工程中,安全管理是一个动态的过程,需要参建各方的积极参与,注重建筑工程中的安全管理与控制。安全管理任务艰巨、意义重大,关系人民生命和财产安全。所有从业人员应牢牢树立“安全第一、预防为主”的安全理念,发现安全隐患,及时整改,最大限度减少和避免工程事故的发生。
参考文献
[1]胡劲松 .浅谈建筑工程安全管理现状分析及对策 [J].绿色环保建材 ,2017.
[2]杨云 .建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法 [J].山西建筑 ,2011.