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相信熟悉企业模式的人对"社会企业"这个概念绝不会陌生。上世纪七十年代,为应对国家福利危机,西欧的传统发达国家不约而同地开始尝试利用社会自身力量解决社会问题,采取一系列措施鼓励社会创业,解决失业人员再就业和社区发展问题。配合新公共管理运动,大量公共服务产品的供给外包给私营部门,催生了众多的非政府组织和社区企业,这也是社会企业的前身。