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摘要：随着我国社会经济水平的持续快速增长，城镇化进程的脚步也在不断加快，城市的基础设施建设越来越受到政府的重视。市政道路作为城市基础设施的重要组成部分，其施工过程和质量与人们的日常生活联系紧密，是政府监管的重点。然而，当前在我国的市政道路的施工过程中存在着不少的的问题，基于此，本文就市政道路施工管理存在的问题及对策进行分析与研究。
关键词：市政道路；施工管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
现在，市政道路施工质量的好坏直接影响到城市发展的良好形象和市民出行的方便程度。因此，大力增强市政道路施工质量成为摆在市政道路建设者和管理者面前的重要课题。而在我国市政道路建设过程中又存在着施工队伍综合素质较低、施工违规问题屡禁不止以及施工质量低下的问题。由于市政道路建设的隐蔽性较强，质量问题暴露的时间较为滞缓以及地方政府政绩心理的推动，以上种种问题会导致市政道路工程建设的时间紧、任务多、问题多的不足。本文就其存在的问题及对策进行分析与研究。
一、市政道路施工中常见的问题
（一）施工管理存在不足
施工管理是市政道路施工过程中的重要保证。而施工管理存在不足是市政道路施工过程中存在的第一大问题。具体而言，市政道路施工中主要存在以下几方面的问题:一是施工计划编制不合理。具体来说，参与方没能从整体上把握施工设计的原则，相关施工企业的施工规划格式不正确、内容不准确，无论在深度和广度方面都存在瑕疵，这对于前期施工管理发挥着十分不利的影响。二是施工计划编制过程中重技术轻管理。由于不少施工企业领导非建筑科班出身，因此他们在施工计划的编制方面侧重于管理方面的设计，忽略了技术方面的考量。三是编制方法不科学。施工计划编织方由于编制方式落后，理论知识缺乏的问题，这就致使编制施工组织设计的质量和水平大打折扣，对后期施工造成了不利影响。
（二）人员素质较低
人，是一切活动组织的中心，在市政道路工程中也不例外。在道路施工过程中，影响道路工程质量的关键就是整个活动的经理和施工人员，因此，市政道路工程中每一个个体的自身素质以及质量意识都是工程建设成功与否的关键。而很多施工单位的施工人员和技术人员的水平不高，此外，新技术、新产品的不断涌现，而施工人员及技术人员又不能及时了解和掌握，所以这些因素都会导致施工质量问题。
（三）工程材料制约工程质量
市政道路建设的质量在一定程度上取决于建筑材料的质量。能否合理选择建筑材料，建筑材料的使用工艺是否适当，建筑材料质量是否合格，建筑材料的运输保管工作是否妥当，建筑材料的施工工艺是否恰当，这些均影响着市政道路工程的质量。
（四）技术水平有待提升
技术水平有待提升是市政道路施工过程中存在的第二大问题。现代道路施工对施工方的技术水平提出了越来越高的要求，需要多方面的技术人才协同才能共同完成，安装的质量技术要求也越来越高。然而，鉴于市政道路涉及到众多单位，，每一项道路工程都必须需要多个单位的有效协作才能完成，倘若不能从宏观上把握协调各个技术环节，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，就会很容易增加工作难度，施工质量也会大打折扣。此外，由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
二、优化市政道路施工管理的对策
（一）做好施工前期的准备工作
做好施工前期的准备工作是优化市政道路施工管理的第一大要点。凡事预则立不预则废，市政道路的施工前期准备工作是做好整项工作的前提和基础。因此施工企业要详细编制从施工组织结构、整体进度安排、人员使用计划，到材料采购与选择、机械设备使用等方面的计划安排。还要依据城市道路施工的特点和复杂性，优先抓好重点工作，对施工全过程进行监管控制，有效的规避可以预见的风险隐患。首先，应重视组织好图纸会审交底工作，图纸是整个施工的要求和标准，也是控制施工质量的前提和依据。由项目部技术负责人牵头组织项目组成员及甲方代表、監理、设计和勘察等各方参与图纸会审交底会议，认真审读图纸，找出施工过程中的重点和关键点，技术难点和要点。做好会议记录，制定相应的专项施工方案和应急预案，上报审批，并由专人整理归档。此外，由于在城市中施工，地下的电力、热力、给排水、燃气、电缆等管线错综复杂，周围构建筑物也鳞次栉比，在施工中，应同各相关单位事先协调，密切联系，做好对管线和周边构建筑物的了解和标注，并做好防护方案，采取积极有效的措施确保施工过程顺利。
（二）项目组
在施工现场，应建立一个人员健全，职能完备的项目部，项目组成员应具备良好的职业道德和技术资质。实施岗位责任制，人员配备充足，职责明确，制度健全。制定合理规范的考核制度，激励项目管理人员的劳动积极性。建立公平合理的奖惩制度，保证工作人员的劳动环境和福利待遇。培养施工人员的安全质量意识，以保证施工安全和质量。
（三）选用高质量施工材料
在市政道路建设中，为了切实的克服施工技术难题，应当及时调整施工工艺，采取行之有效的措施，加强问题的防范。为了控制路基、土方工程的施工，相关人员要多次测量路基及沟槽的中线和边线，测量合格后才能施工开挖。与此同时，在开挖过程中，要严禁挖土机械在沟槽边施工，并且要最大限度的防范路面问题的发生。此外，质检人员还应当严格控制进场材料的质量，建立系统化的质量检验体系。
（四）完善施工工艺
施工工艺是施工过程中的重要部分，是对施工质量的一种保证。市政道路工程在施工工艺上有着严格的技术要求，由于各种不同的工艺之间存在着差异，并且工艺在衔接上对工程的质量起着决定性的作用，因此，施工单位要严格的把握好工艺关。随着社会的进步和科学技术水平的日益提高，越来越多的施工工艺层出不穷，施工单位应该对这些技术进行全面的了解和掌握，并根据实际的施工要求，灵活地将它们运用到实际的施工过程当中。只有在施工的过程中对工艺进行不断的革新和完善，才会带动施工水平的提高，从而保证市政道路的施工质量。
（五）“质量第一，预防为主”
质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和实施“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作法。在市政道路施工开始前，应编制施工组织设计质量保证计划，这是对外质量保证和对内质量控制的依据。为确保施工计划的实施能满足工程施工技术标准和工程施工合同的要求，项目组成员应按照岗位责任分工，控制质量计划的实施，并按规定保存控制记录。质量控制应实行样板制和首段验收制，施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。对于关键工序和特殊过程应重点检查验收，对于质量通病应制定保证措施。当发生质量缺陷或事故时，应按规定及时、如实上报，分析原因，分清责任，采取有效措施进行整改。确保施工管理的制度化和规范化，才能科学有效的确保施工保质保量的有序进行。
结束语
市政道路施工质量的好坏直接影响到城市面貌的良好形象和市民出行的快捷便利。全力确保市政道路施工质量成为摆在市政道路建设者和管理者面前的重要课题。现在市政道路施工中主要存在着施工管理存在不足、技术水平有待提升、管理体制亟待破题等问题，下一步要从做好施工前期的准备工作、加强施工现场的技术管理、不断推动施工质量管理、不断推动施工管理创新等方面解决市政道路施工中存在的诸多问题。我们相信，只要施工方、设计方和监理方等各方有效合作，加强协同，就一定能把市政工程施工中的各种问题控制在萌芽之内。
参考文献：
[1]洪星耀.市政道路施工管理存在问题及解决对策[J].河南科技,2014,01:146.
[2]康根寿.市政道路施工质量存在问题及其对策[J].经济研究导刊,2012,22:136-137.
[3]杨夫礼.市政道路施工管理的问题、原因及对策[J].中华建设,2012,10:128-129.
[4]闫智慧.试论市政道路施工质量存在的问题及解决方案[J].科技与企业,2013,01:194.
[5]金建明,任悦萍.市政道路施工中关于质量管理存在的问题及其防范措施[J].中华民居(下旬刊),2013,04:348-349.
关键词：市政道路；施工管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
现在，市政道路施工质量的好坏直接影响到城市发展的良好形象和市民出行的方便程度。因此，大力增强市政道路施工质量成为摆在市政道路建设者和管理者面前的重要课题。而在我国市政道路建设过程中又存在着施工队伍综合素质较低、施工违规问题屡禁不止以及施工质量低下的问题。由于市政道路建设的隐蔽性较强，质量问题暴露的时间较为滞缓以及地方政府政绩心理的推动，以上种种问题会导致市政道路工程建设的时间紧、任务多、问题多的不足。本文就其存在的问题及对策进行分析与研究。
一、市政道路施工中常见的问题
（一）施工管理存在不足
施工管理是市政道路施工过程中的重要保证。而施工管理存在不足是市政道路施工过程中存在的第一大问题。具体而言，市政道路施工中主要存在以下几方面的问题:一是施工计划编制不合理。具体来说，参与方没能从整体上把握施工设计的原则，相关施工企业的施工规划格式不正确、内容不准确，无论在深度和广度方面都存在瑕疵，这对于前期施工管理发挥着十分不利的影响。二是施工计划编制过程中重技术轻管理。由于不少施工企业领导非建筑科班出身，因此他们在施工计划的编制方面侧重于管理方面的设计，忽略了技术方面的考量。三是编制方法不科学。施工计划编织方由于编制方式落后，理论知识缺乏的问题，这就致使编制施工组织设计的质量和水平大打折扣，对后期施工造成了不利影响。
（二）人员素质较低
人，是一切活动组织的中心，在市政道路工程中也不例外。在道路施工过程中，影响道路工程质量的关键就是整个活动的经理和施工人员，因此，市政道路工程中每一个个体的自身素质以及质量意识都是工程建设成功与否的关键。而很多施工单位的施工人员和技术人员的水平不高，此外，新技术、新产品的不断涌现，而施工人员及技术人员又不能及时了解和掌握，所以这些因素都会导致施工质量问题。
（三）工程材料制约工程质量
市政道路建设的质量在一定程度上取决于建筑材料的质量。能否合理选择建筑材料，建筑材料的使用工艺是否适当，建筑材料质量是否合格，建筑材料的运输保管工作是否妥当，建筑材料的施工工艺是否恰当，这些均影响着市政道路工程的质量。
（四）技术水平有待提升
技术水平有待提升是市政道路施工过程中存在的第二大问题。现代道路施工对施工方的技术水平提出了越来越高的要求，需要多方面的技术人才协同才能共同完成，安装的质量技术要求也越来越高。然而，鉴于市政道路涉及到众多单位，，每一项道路工程都必须需要多个单位的有效协作才能完成，倘若不能从宏观上把握协调各个技术环节，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，就会很容易增加工作难度，施工质量也会大打折扣。此外，由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
二、优化市政道路施工管理的对策
（一）做好施工前期的准备工作
做好施工前期的准备工作是优化市政道路施工管理的第一大要点。凡事预则立不预则废，市政道路的施工前期准备工作是做好整项工作的前提和基础。因此施工企业要详细编制从施工组织结构、整体进度安排、人员使用计划，到材料采购与选择、机械设备使用等方面的计划安排。还要依据城市道路施工的特点和复杂性，优先抓好重点工作，对施工全过程进行监管控制，有效的规避可以预见的风险隐患。首先，应重视组织好图纸会审交底工作，图纸是整个施工的要求和标准，也是控制施工质量的前提和依据。由项目部技术负责人牵头组织项目组成员及甲方代表、監理、设计和勘察等各方参与图纸会审交底会议，认真审读图纸，找出施工过程中的重点和关键点，技术难点和要点。做好会议记录，制定相应的专项施工方案和应急预案，上报审批，并由专人整理归档。此外，由于在城市中施工，地下的电力、热力、给排水、燃气、电缆等管线错综复杂，周围构建筑物也鳞次栉比，在施工中，应同各相关单位事先协调，密切联系，做好对管线和周边构建筑物的了解和标注，并做好防护方案，采取积极有效的措施确保施工过程顺利。
（二）项目组
在施工现场，应建立一个人员健全，职能完备的项目部，项目组成员应具备良好的职业道德和技术资质。实施岗位责任制，人员配备充足，职责明确，制度健全。制定合理规范的考核制度，激励项目管理人员的劳动积极性。建立公平合理的奖惩制度，保证工作人员的劳动环境和福利待遇。培养施工人员的安全质量意识，以保证施工安全和质量。
（三）选用高质量施工材料
在市政道路建设中，为了切实的克服施工技术难题，应当及时调整施工工艺，采取行之有效的措施，加强问题的防范。为了控制路基、土方工程的施工，相关人员要多次测量路基及沟槽的中线和边线，测量合格后才能施工开挖。与此同时，在开挖过程中，要严禁挖土机械在沟槽边施工，并且要最大限度的防范路面问题的发生。此外，质检人员还应当严格控制进场材料的质量，建立系统化的质量检验体系。
（四）完善施工工艺
施工工艺是施工过程中的重要部分，是对施工质量的一种保证。市政道路工程在施工工艺上有着严格的技术要求，由于各种不同的工艺之间存在着差异，并且工艺在衔接上对工程的质量起着决定性的作用，因此，施工单位要严格的把握好工艺关。随着社会的进步和科学技术水平的日益提高，越来越多的施工工艺层出不穷，施工单位应该对这些技术进行全面的了解和掌握，并根据实际的施工要求，灵活地将它们运用到实际的施工过程当中。只有在施工的过程中对工艺进行不断的革新和完善，才会带动施工水平的提高，从而保证市政道路的施工质量。
（五）“质量第一，预防为主”
质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和实施“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作法。在市政道路施工开始前，应编制施工组织设计质量保证计划，这是对外质量保证和对内质量控制的依据。为确保施工计划的实施能满足工程施工技术标准和工程施工合同的要求，项目组成员应按照岗位责任分工，控制质量计划的实施，并按规定保存控制记录。质量控制应实行样板制和首段验收制，施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。对于关键工序和特殊过程应重点检查验收，对于质量通病应制定保证措施。当发生质量缺陷或事故时，应按规定及时、如实上报，分析原因，分清责任，采取有效措施进行整改。确保施工管理的制度化和规范化，才能科学有效的确保施工保质保量的有序进行。
结束语
市政道路施工质量的好坏直接影响到城市面貌的良好形象和市民出行的快捷便利。全力确保市政道路施工质量成为摆在市政道路建设者和管理者面前的重要课题。现在市政道路施工中主要存在着施工管理存在不足、技术水平有待提升、管理体制亟待破题等问题，下一步要从做好施工前期的准备工作、加强施工现场的技术管理、不断推动施工质量管理、不断推动施工管理创新等方面解决市政道路施工中存在的诸多问题。我们相信，只要施工方、设计方和监理方等各方有效合作，加强协同，就一定能把市政工程施工中的各种问题控制在萌芽之内。
参考文献：
[1]洪星耀.市政道路施工管理存在问题及解决对策[J].河南科技,2014,01:146.
[2]康根寿.市政道路施工质量存在问题及其对策[J].经济研究导刊,2012,22:136-137.
[3]杨夫礼.市政道路施工管理的问题、原因及对策[J].中华建设,2012,10:128-129.
[4]闫智慧.试论市政道路施工质量存在的问题及解决方案[J].科技与企业,2013,01:194.
[5]金建明,任悦萍.市政道路施工中关于质量管理存在的问题及其防范措施[J].中华民居(下旬刊),2013,04:348-349.