通过对世界主要国家一次能源供应构成的分析,发达国家基本上都完成了第一次和第二次能源大转换,已不存在生物质能的传统利用,煤炭占一次能源消费的比重已大大下降,石油和天然气的比重有了很大提高。核电、水电、生物质能已成为发达国家非化石能源的主体,但随着资源的日渐枯竭,今后的方向是发展风电、太阳能发电等新能源。发展中国家尚未完成第一次和第二次能源大转换,在一次能源构成中石油、天然气的比重还较低,核电、水电和生物质能的开发还有很大潜力可以发掘。因此,发达国家和发展中国家的能源发展战略是不同的,前者主要发展风电、太阳能发电,而后者应发展核电、水电和生物质能。我国提出逐步提高非化石能源的比重,完全符合我国目前能源工业的现状。我国非化石能源占一次能源消费总量的比重有不同的计算口径,应明确非化石能源的统计口径,对非化石能源进行全面统计。为了完成我国2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标,应尽快把落后的能源工业改造为现代能源产业,加快完成第一次、第二次能源大转换,同时应大力鼓励增加电力进口。