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新中国成立后,经过短暂的恢复,开始建立计划经济体制并依此推动以重工业优化发展为核心的非均衡发展战略。60年代初和70年代末,国民经济遭受巨大困难,重大经济比例关系严重失调。以毛泽东和邓小平为核心的两代中央领导人分别提出国民经济的均衡化调整思想,指导当时的经济工作。他们的调整思想对恢复国民经济的综合平衡有一定的积极意义,但计划机制的缺陷使经济难以达到一般均衡的帕累托效率。引进市场机制,完善市场体系才能不断提高经济效率。