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摘 要：理想信念是一个政党赖以存在的基石、力量凝聚的源泉。理想信念教育是党性教育的重要内容，湖南常德市通过大量实践，突出教育内容的科学性、针对性、现实性，突出教育方法的新理念、新方式、新技术，突出组织制度的约束性、监督性、保障性，营造自由平等、公正法治的社会环境，破解受教育者“触到一下子，感动一阵子”的情况，有效地提升了理想信念教育的说服力、感染力和持久力。
关键词：中国共产党;理想信念;教育;湖南常德
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）04-0098-04
理想信念是一个政党赖以存在的基石、力量凝聚的源泉。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[1]理想信念的坚定，既不是日常生活中自发产生，也不是在党员干部心中自发确立，而“是一种从外部灌输到无产阶级的阶级斗争中去的东西”[2]。因此，教育在坚定党员干部理想信念过程中起着非常重要的作用。近年来，湖南省常德市针对党员干部深入开展了理想信念教育，为坚定全市党员干部的理想信念做了一些行之有效的工作，有效地提升了理想信念教育的说服力、感染力、持久力。
一、突出教育内容的科学性、针对性、现实性
理想信念教育内容的选择决定了效果的好坏。突出教育基地特色，注重理想信念教育与其他培训相结合，扩大受教育覆盖面等措施，进而突出了教育内容的科学性、针对性、现实性。
第一，依托党性教育基地，突出基地特色。理想信念教育需要平台。常德市在充分运用各种党性教育基地强化理想信念教育的过程中，注意突出基地特色，各有侧重，多角度进行理想信念教育。一是依托省内外党性教育基地。在推进过程中，做到了“四专”：制定专门方案、提供专项经费、实行专人管理、组织专题讨论。二是挖掘本地红色资源。常德市红色资源丰富，在近现代革命史上涌现出了一大批仁人志士、革命先驱，像开国元勋林伯渠、中组部原副部长帅孟奇、文学巨匠丁玲等。为此，通过认真收集整理素材，科学设计培训模块，精心组织开展教学。通过学习革命先烈生平和英雄事迹、开展重温入党誓词、组织当一名新时期合格的党员干部讨论、开展现场教学等活动，把看、听、思、悟融为一体，引导党员干部亲身感受，主动思考，坚定理想信念。到目前为止，全市有近8000名党员干部到市内党性教育基地接受了培训。三是发挥党校主阵地作用。坚持把政治理论、理想信念教育作为党校教学培训的首要任务，充分发挥党校主阵地和主渠道的作用，开设相关专题，教育引导党员干部坚定理想信念。
第二，强化理想信念教育，打造教育特色。在干部考察和日常管理工作中，了解到当前干部队伍中最需要加强的是党的政治理论和理想信念教育培训。因此，在干部培训过程中，认真抓好经济、政治、文化、科技、社会管理等知识教育培训的同时，把理想信念教育作为干部教育工作“重头戏”来抓，把党史、党风、党性、党纪作为必修课来强化理想信念教育。同时，为了检验党性教育的实效，每次党性教育培训结束后，都要求学员对照党性教育培训的相关标准和内容，写出深刻的党性分析材料，并进行相互交流，增强教育效果。一是与党史党建知识教育相结合。在培训中设置了单独的党性锻炼教学单元，安排了专题培训课程，使广大党员干部增进了历史使命感，增强了用党的政治纪律、组织纪律约束行为，规范工作自觉性。二是与革命传统教育相结合。依托党性教育基地，组织学员到现场接受革命传统教育，坚定理想信念。先后组织学员到林伯渠故居、丁玲博物馆和帅孟奇纪念馆以及韶山、花明楼等地进行现场学习。组织学员到井冈山进行现场式、互动式、体验式学习，大家普遍感到参加这样的学习，是一次心灵的洗礼、灵魂的净化。三是与警示教育相结合。组织学员到常德武陵监狱进行现场教学，参观监舍和改造劳动场所，听服刑人员忏悔讲述，接受警示教育，并明确武陵监狱为全市干部警示教育基地。此外，还采取了组织学员到孤儿院和敬老院献爱心、到农村贫困家庭访贫问苦、下煤矿矿井体验煤矿工人艰辛劳动等方式，教育干部居安思危，警钟长鸣，用艰苦奋斗作风严格要求自己。四是与党风廉政教育相结合。每年，市委组织部和市纪委都要联合举办新任副处级干部党风廉政教育培训班，进行理想信念教育、民主集中制教育、廉洁从政教育和依法行政教育。
第三，注重基层干部教育，扩大教育覆盖。常德市现有乡镇（街道）干部（含站所人员）7000人左右，有村（居）干部13200多人，这些人员是组成全市基层干部队伍的主体。根据这个情况，常德市干部教育工作部门在抓好领导干部理想信念教育的同时，工作触角主动下移，注重面向基层开展干部教育培训，扩大培训覆盖面。通过培训，全市基层党员干部队伍的素质进一步提升，带头致富、带领群众致富的能力进一步增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力进一步提高。据统计，目前全市90%以上的村干部能较熟练地使用电脑进行文字录入、利用QQ进行在线聊天、利用网络发布销售信息、使用电子村务管理软件，95%以上的村干部通过远程教育学习掌握了一至二门以上的农村实用技术。
二、突出教育方法的新理念、新方式、新技术
教育要取得实实在在的成效，离不开根据环境、对象运用科学的方式方法。理想信念教育必须与新的教学理念、新的教学方式、新的教学技术紧密结合，从而增强理想信念教育的效果。
第一，多渠道搭建平台，强化理想信念教育。一是以市县党校为主阵地和主渠道。近年来，全市共投入3000多万元，对市委党校和9所县委党校教学设施设备进行了改造，改善办学条件。充分发挥市县党校培训主阵地、主渠道的作用，强化理想信念教育。二是以“流动党校”为主课堂。针对乡镇科级以下干部，特别是偏远乡镇和农村的党员干部人数多难组织、交通不便不好组织等实际问题，采取设立“流动党校”的办法，由党校老师送课下乡，以乡镇为主集中举办各类短期培训班，加强对基层党员干部的理想信念教育。三是以农村远程教育站点为主平台。目前，常德市组织部门直接管理的远教站点数达到3854个，基本覆盖了全市所有的乡镇和行政村。依托现有的农村党员干部现代远程教育站点，设立农函大教学班，坚持乡镇办班、村级办班、站点办班相结合的办法，进行理想信念教育。四是以冬春农闲季节为主时机。每年的春季和冬季是南方农闲的季节，也是基层党组织组织基层党员干部培训充电的最好时机。为此，以乡镇（街道）党委为主牵头，采取举办短期培训班的形式，轮流组织所在地的党员干部进行集中培训学习，进行理想信念教育。 第二，采用教育新方法，强化理想信念教育。信息化、网络化的发展是当前理想信念教育的现实背景，也是理想信念教育应当加以认真审视的一项极其重要的内容。积极引入现代化理念和手段，如多媒体教学、电化教学、电视教学，增强理想信念教育的实效性。一是根据教学内容收集、复制、精选一些信息新、时代感强、有较强针对性和说服力的优秀影视片、录音资料等作为辅助手段，组织党员收听、观看，使理想信念教学视听并举、图文并茂，使深奥的理论通俗化、趣味化，抽象的理论具体化、形象化。寓教于观赏之中，寓教于熏陶之中。二是拓展现代化教学渠道，调动教与学两方面的积极性，进行理想信念教育内容和形式的创新，增强其吸引力，使枯燥的理论教育变得生动活泼，增强理想信念教育的感染力。常德市委党校开展现场教学、案例式教学、互动式教学、体验式教学等新的教学方法，充分利用多媒体、情境模拟室等现代化设备和党性教育基地、警示教育基地等教学基地，有效地提高了教学效果，教学反馈优秀率达90%以上，并且反馈显示使用了新的教学方法的教学反馈明显好于其他。
三、突出组织制度的约束性、监督性、保障性
邓小平曾指出：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。任何一个大的历史性的信仰，如果没有形成自己的信仰团体，不借助这种团体的、组织的力量，就难以完成自己的历史使命。
第一，坚持严格考核管理，保障教育效果。通过采取严格制度管理、跟班学习管理、定期考察管理、培训与使用相结合管理等方式，始终坚持用制度管人、用制度管事，真正实现了学员调得动、管得住、学得进的培训要求。一是建立制度严格管理。从2000年开始，着手建立了全市干部教育培训信息库和干部培训台账，推行干部培训学习规范化管理。先后制定了干部点名调训制度、学习情况定期通报制度、学员管理条例、学员考勤与请销假管理制度等十多项规章制度，并且将各项制度张贴到党校教室墙上，印刷成册发给参加学习的每名学员。二是跟班学习加强管理。市委党校每期主体班市委组织部派出1-2名科级干部和学员同吃同住同学习，及时了解学员出勤情况、学习情况、遵守纪律情况、遵守党风廉政建设制度的情况、参加活动情况、撰写论文情况，并根据掌握的情况，与市委党校一道研究加强学员培训期间的管理措施。跟班学习期间，跟班干部不仅要完成与其他学员一样的学习任务，每期跟班结束后，还要将跟班学习情况写成报告上交部务会，以便部务会掌握情况，研究加强和改进培训管理的措施。三是强化考试促进管理。为了检验学员在党校培训学习的效果，在每期培训班结束前两天，严格按照公务员考试的程序全封闭组考，请党校任课老师出题，纪委、组织部门的干部全程进行监考。近三年，市委党校共举办了36期主体班，全部实行闭卷考试，每次考试成绩，都及时记入学员档案，作为今后干部提拔使用的依据。四是定期考察推动管理。市委组织部每年4次到省委党校、省社会主义学院、国防科大等学校考察了解常德学员在校学习表现情况，并将考察情况写成考察材料呈报给市委主要领导和部领导审阅。市委党校每期主体班结束前，市委组织部干部教育科都要会同相关干部科室对每名学员的学习情况进行了解。每期中青班学习结束，市委领导和市委组织部中层以上骨干都要参加学习汇报座谈会，现场考察了解干部，及时发现人才。同时，市委组织部还下发了《关于干部教育培训与干部选拔任用相结合的办法（试行）》文件，对在党校学习期间表现突出的学员，定期向市委进行推荐。
第二，坚持学用结合，促进教育自觉。在干部教育培训工作中，必须坚持树立学习有用、学习有为、学习有位的正确用人导向，对学有所获、学有所长、学有所成的市、县优秀干部予以提拔重用和推荐选送到上级领导机关工作，同时也对领导干部学习成效不突出的采取取消评优资格，有力的促进干部学习。一是坚持拟提必学。2008年市委组织部下发了常组发〔2008〕9号《关于干部教育培训与干部选拔任用相结合的办法（试行）的通知》，规定要把培训学习作为干部提拔任职的资格条件。提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其它培训机构五年内累计3个月以上的培训;确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训;无正当理由不接受组织调训的干部，一般不得提拔重用。二是坚持凡提必考。全市推行中青年后备干部理论考试和领导干部政治理论考试制度，坚持以考促学，逐步推行凡提必考，切实提高“学习能力和学习成果”在组织考核和个人评价体系中的权重。三是坚持学优必用。市委规定教育培训机构要及时将学员表现情况向组织部门报告，对优秀学员分门别类提出举荐建议，对有明显突出问题的学员要及时反映，在广大干部队伍中树立起学习有用、学习有为的鲜明导向。四是坚持用必查学。市委组织部开发了干部学习培训信息电子处理系统，对全市处级以上领导干部和处级后备干部的学习培训情况建立台账，全面掌握了干部学习培训情况。市、县组织部门对干部在市、县党校主体班学习培训文字材料进行立卷归档，填写好“一表一证”，即“党校学员鉴定表”和“干部培训结业证书”，如实记录学员参加学习的时间、学习内容、学习成绩及考评情况，学员鉴定表归入干部人事档案和干部学习培训档案。市、县组织部部务会在研究干部调整方案时，必须调阅干部学习档案，根据干部学习培训情况决定干部的任用。
四、营造自由平等、公正法治的社会环境
人创造环境，同样，环境也塑造人。理想信念教育不是在真空中进行的，除了教育主体与客体、内容与手段之外，良好的社会环境也是影响理想信念教育效果的客观因素。常德市在人才选拔、干部任用的实践中让那些想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，营造出了良好的社会环境。
第一，营造追求理想、崇尚实干的社会环境。一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。无论社会怎么发展，无论经济怎么繁荣，如果放弃了对崇高理想信念的追求，我们的国家和民族就不可能巍然屹立于世界。但是，理想信念只有与实际工作结合起来，才能体现价值，才有真正意义。正如刘少奇指出的那样，“我们共产党员，要有最伟大的理想、最伟大的奋斗目标，同时，又要有实事求是的精神和最切实的实际工作。这是我们共产党员的特点。如果只有伟大而高尚的理想，而没有实事求是的精神和切实的实际工作，那就不是一个好共产党员，那只能是空想家、空谈家或学究。相反，如果只有实际工作，没有伟大而高尚的共产主义理想，那也不是好共产党员，而是庸庸碌碌的事务主义者。只有把伟大而高尚的共产主义理想和切实的实际工作、实事求是的精神统一起来，才能成为一个好的共产党员。”[3] 第二，营造追求平等、崇尚公正的社会环境。“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”[4]平等、公正地对待每一位社会成员是社会责任，平等、公正既是人类社会的最高价值体现，更是社会主义政治文明的具体内容。湖南常德市在公开招聘、公开选调、公开选拔等具体实践中坚持平等、公正地使用理想信念坚定的党员干部，致力于形成良好的选人用人机制，净化政治生态，为理想信念教育创造潜移默化的良好社会环境。
第三，营造追求自由、崇尚法治的社会环境。自由是个人对自觉、自愿、自主的意志与行为的向往和追求。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治是依靠法律治理国家、管理社会，是公正的政治和法权形式，是社会有序运行的基本保障。湖南常德市通过法治常德建设，围绕造氛围、抓示范、建机制、打基础、见实效和强理念、促公开、抓创建、破难题、固基础、求长效的工作思路，做了大量的工作，既得到了中央电视台、《法制日报》、《湖南日报》、《湖南卫视》等中央及省市主流媒体的高度认同，又得到了全国普法办、国家司法部以及湖南省委、省政府的肯定。上海、宁夏等省（市、区）先后来调研借鉴主要做法。常德市先后3次在全省法治湖南建设经验交流会上作典型发言。2013年被评为全国法治城市创建活动先进单位，武陵区、澧县荣获全国法治县（市、区）创建先进区县。同时，整个党员干部队伍都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，全社会形成了厉行法治的积极性和主动性，形成了守法光荣，违法可耻的社会氛围。
有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚定正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲、不急躁，在困难和逆境时不消沉、不动摇，经受住各种风险和困难考验，永葆共产党人政治本色。因此，提升理想信念教育的说服力、感染力、持久力，坚定党员干部的理想信念，对于加强党性修养，深入贯彻“四个全面”，推动各项事业发展都具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[M].北京：人民出版社，2012：11.
[2]列 宁.列宁全集：第6卷[M].北京：人民出版社，1986：37.
[3]刘少奇.刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981：129.
[4]马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：51.
责任编辑 何成学
关键词：中国共产党;理想信念;教育;湖南常德
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）04-0098-04
理想信念是一个政党赖以存在的基石、力量凝聚的源泉。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[1]理想信念的坚定，既不是日常生活中自发产生，也不是在党员干部心中自发确立，而“是一种从外部灌输到无产阶级的阶级斗争中去的东西”[2]。因此，教育在坚定党员干部理想信念过程中起着非常重要的作用。近年来，湖南省常德市针对党员干部深入开展了理想信念教育，为坚定全市党员干部的理想信念做了一些行之有效的工作，有效地提升了理想信念教育的说服力、感染力、持久力。
一、突出教育内容的科学性、针对性、现实性
理想信念教育内容的选择决定了效果的好坏。突出教育基地特色，注重理想信念教育与其他培训相结合，扩大受教育覆盖面等措施，进而突出了教育内容的科学性、针对性、现实性。
第一，依托党性教育基地，突出基地特色。理想信念教育需要平台。常德市在充分运用各种党性教育基地强化理想信念教育的过程中，注意突出基地特色，各有侧重，多角度进行理想信念教育。一是依托省内外党性教育基地。在推进过程中，做到了“四专”：制定专门方案、提供专项经费、实行专人管理、组织专题讨论。二是挖掘本地红色资源。常德市红色资源丰富，在近现代革命史上涌现出了一大批仁人志士、革命先驱，像开国元勋林伯渠、中组部原副部长帅孟奇、文学巨匠丁玲等。为此，通过认真收集整理素材，科学设计培训模块，精心组织开展教学。通过学习革命先烈生平和英雄事迹、开展重温入党誓词、组织当一名新时期合格的党员干部讨论、开展现场教学等活动，把看、听、思、悟融为一体，引导党员干部亲身感受，主动思考，坚定理想信念。到目前为止，全市有近8000名党员干部到市内党性教育基地接受了培训。三是发挥党校主阵地作用。坚持把政治理论、理想信念教育作为党校教学培训的首要任务，充分发挥党校主阵地和主渠道的作用，开设相关专题，教育引导党员干部坚定理想信念。
第二，强化理想信念教育，打造教育特色。在干部考察和日常管理工作中，了解到当前干部队伍中最需要加强的是党的政治理论和理想信念教育培训。因此，在干部培训过程中，认真抓好经济、政治、文化、科技、社会管理等知识教育培训的同时，把理想信念教育作为干部教育工作“重头戏”来抓，把党史、党风、党性、党纪作为必修课来强化理想信念教育。同时，为了检验党性教育的实效，每次党性教育培训结束后，都要求学员对照党性教育培训的相关标准和内容，写出深刻的党性分析材料，并进行相互交流，增强教育效果。一是与党史党建知识教育相结合。在培训中设置了单独的党性锻炼教学单元，安排了专题培训课程，使广大党员干部增进了历史使命感，增强了用党的政治纪律、组织纪律约束行为，规范工作自觉性。二是与革命传统教育相结合。依托党性教育基地，组织学员到现场接受革命传统教育，坚定理想信念。先后组织学员到林伯渠故居、丁玲博物馆和帅孟奇纪念馆以及韶山、花明楼等地进行现场学习。组织学员到井冈山进行现场式、互动式、体验式学习，大家普遍感到参加这样的学习，是一次心灵的洗礼、灵魂的净化。三是与警示教育相结合。组织学员到常德武陵监狱进行现场教学，参观监舍和改造劳动场所，听服刑人员忏悔讲述，接受警示教育，并明确武陵监狱为全市干部警示教育基地。此外，还采取了组织学员到孤儿院和敬老院献爱心、到农村贫困家庭访贫问苦、下煤矿矿井体验煤矿工人艰辛劳动等方式，教育干部居安思危，警钟长鸣，用艰苦奋斗作风严格要求自己。四是与党风廉政教育相结合。每年，市委组织部和市纪委都要联合举办新任副处级干部党风廉政教育培训班，进行理想信念教育、民主集中制教育、廉洁从政教育和依法行政教育。
第三，注重基层干部教育，扩大教育覆盖。常德市现有乡镇（街道）干部（含站所人员）7000人左右，有村（居）干部13200多人，这些人员是组成全市基层干部队伍的主体。根据这个情况，常德市干部教育工作部门在抓好领导干部理想信念教育的同时，工作触角主动下移，注重面向基层开展干部教育培训，扩大培训覆盖面。通过培训，全市基层党员干部队伍的素质进一步提升，带头致富、带领群众致富的能力进一步增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力进一步提高。据统计，目前全市90%以上的村干部能较熟练地使用电脑进行文字录入、利用QQ进行在线聊天、利用网络发布销售信息、使用电子村务管理软件，95%以上的村干部通过远程教育学习掌握了一至二门以上的农村实用技术。
二、突出教育方法的新理念、新方式、新技术
教育要取得实实在在的成效，离不开根据环境、对象运用科学的方式方法。理想信念教育必须与新的教学理念、新的教学方式、新的教学技术紧密结合，从而增强理想信念教育的效果。
第一，多渠道搭建平台，强化理想信念教育。一是以市县党校为主阵地和主渠道。近年来，全市共投入3000多万元，对市委党校和9所县委党校教学设施设备进行了改造，改善办学条件。充分发挥市县党校培训主阵地、主渠道的作用，强化理想信念教育。二是以“流动党校”为主课堂。针对乡镇科级以下干部，特别是偏远乡镇和农村的党员干部人数多难组织、交通不便不好组织等实际问题，采取设立“流动党校”的办法，由党校老师送课下乡，以乡镇为主集中举办各类短期培训班，加强对基层党员干部的理想信念教育。三是以农村远程教育站点为主平台。目前，常德市组织部门直接管理的远教站点数达到3854个，基本覆盖了全市所有的乡镇和行政村。依托现有的农村党员干部现代远程教育站点，设立农函大教学班，坚持乡镇办班、村级办班、站点办班相结合的办法，进行理想信念教育。四是以冬春农闲季节为主时机。每年的春季和冬季是南方农闲的季节，也是基层党组织组织基层党员干部培训充电的最好时机。为此，以乡镇（街道）党委为主牵头，采取举办短期培训班的形式，轮流组织所在地的党员干部进行集中培训学习，进行理想信念教育。 第二，采用教育新方法，强化理想信念教育。信息化、网络化的发展是当前理想信念教育的现实背景，也是理想信念教育应当加以认真审视的一项极其重要的内容。积极引入现代化理念和手段，如多媒体教学、电化教学、电视教学，增强理想信念教育的实效性。一是根据教学内容收集、复制、精选一些信息新、时代感强、有较强针对性和说服力的优秀影视片、录音资料等作为辅助手段，组织党员收听、观看，使理想信念教学视听并举、图文并茂，使深奥的理论通俗化、趣味化，抽象的理论具体化、形象化。寓教于观赏之中，寓教于熏陶之中。二是拓展现代化教学渠道，调动教与学两方面的积极性，进行理想信念教育内容和形式的创新，增强其吸引力，使枯燥的理论教育变得生动活泼，增强理想信念教育的感染力。常德市委党校开展现场教学、案例式教学、互动式教学、体验式教学等新的教学方法，充分利用多媒体、情境模拟室等现代化设备和党性教育基地、警示教育基地等教学基地，有效地提高了教学效果，教学反馈优秀率达90%以上，并且反馈显示使用了新的教学方法的教学反馈明显好于其他。
三、突出组织制度的约束性、监督性、保障性
邓小平曾指出：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。任何一个大的历史性的信仰，如果没有形成自己的信仰团体，不借助这种团体的、组织的力量，就难以完成自己的历史使命。
第一，坚持严格考核管理，保障教育效果。通过采取严格制度管理、跟班学习管理、定期考察管理、培训与使用相结合管理等方式，始终坚持用制度管人、用制度管事，真正实现了学员调得动、管得住、学得进的培训要求。一是建立制度严格管理。从2000年开始，着手建立了全市干部教育培训信息库和干部培训台账，推行干部培训学习规范化管理。先后制定了干部点名调训制度、学习情况定期通报制度、学员管理条例、学员考勤与请销假管理制度等十多项规章制度，并且将各项制度张贴到党校教室墙上，印刷成册发给参加学习的每名学员。二是跟班学习加强管理。市委党校每期主体班市委组织部派出1-2名科级干部和学员同吃同住同学习，及时了解学员出勤情况、学习情况、遵守纪律情况、遵守党风廉政建设制度的情况、参加活动情况、撰写论文情况，并根据掌握的情况，与市委党校一道研究加强学员培训期间的管理措施。跟班学习期间，跟班干部不仅要完成与其他学员一样的学习任务，每期跟班结束后，还要将跟班学习情况写成报告上交部务会，以便部务会掌握情况，研究加强和改进培训管理的措施。三是强化考试促进管理。为了检验学员在党校培训学习的效果，在每期培训班结束前两天，严格按照公务员考试的程序全封闭组考，请党校任课老师出题，纪委、组织部门的干部全程进行监考。近三年，市委党校共举办了36期主体班，全部实行闭卷考试，每次考试成绩，都及时记入学员档案，作为今后干部提拔使用的依据。四是定期考察推动管理。市委组织部每年4次到省委党校、省社会主义学院、国防科大等学校考察了解常德学员在校学习表现情况，并将考察情况写成考察材料呈报给市委主要领导和部领导审阅。市委党校每期主体班结束前，市委组织部干部教育科都要会同相关干部科室对每名学员的学习情况进行了解。每期中青班学习结束，市委领导和市委组织部中层以上骨干都要参加学习汇报座谈会，现场考察了解干部，及时发现人才。同时，市委组织部还下发了《关于干部教育培训与干部选拔任用相结合的办法（试行）》文件，对在党校学习期间表现突出的学员，定期向市委进行推荐。
第二，坚持学用结合，促进教育自觉。在干部教育培训工作中，必须坚持树立学习有用、学习有为、学习有位的正确用人导向，对学有所获、学有所长、学有所成的市、县优秀干部予以提拔重用和推荐选送到上级领导机关工作，同时也对领导干部学习成效不突出的采取取消评优资格，有力的促进干部学习。一是坚持拟提必学。2008年市委组织部下发了常组发〔2008〕9号《关于干部教育培训与干部选拔任用相结合的办法（试行）的通知》，规定要把培训学习作为干部提拔任职的资格条件。提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其它培训机构五年内累计3个月以上的培训;确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训;无正当理由不接受组织调训的干部，一般不得提拔重用。二是坚持凡提必考。全市推行中青年后备干部理论考试和领导干部政治理论考试制度，坚持以考促学，逐步推行凡提必考，切实提高“学习能力和学习成果”在组织考核和个人评价体系中的权重。三是坚持学优必用。市委规定教育培训机构要及时将学员表现情况向组织部门报告，对优秀学员分门别类提出举荐建议，对有明显突出问题的学员要及时反映，在广大干部队伍中树立起学习有用、学习有为的鲜明导向。四是坚持用必查学。市委组织部开发了干部学习培训信息电子处理系统，对全市处级以上领导干部和处级后备干部的学习培训情况建立台账，全面掌握了干部学习培训情况。市、县组织部门对干部在市、县党校主体班学习培训文字材料进行立卷归档，填写好“一表一证”，即“党校学员鉴定表”和“干部培训结业证书”，如实记录学员参加学习的时间、学习内容、学习成绩及考评情况，学员鉴定表归入干部人事档案和干部学习培训档案。市、县组织部部务会在研究干部调整方案时，必须调阅干部学习档案，根据干部学习培训情况决定干部的任用。
四、营造自由平等、公正法治的社会环境
人创造环境，同样，环境也塑造人。理想信念教育不是在真空中进行的，除了教育主体与客体、内容与手段之外，良好的社会环境也是影响理想信念教育效果的客观因素。常德市在人才选拔、干部任用的实践中让那些想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，营造出了良好的社会环境。
第一，营造追求理想、崇尚实干的社会环境。一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。无论社会怎么发展，无论经济怎么繁荣，如果放弃了对崇高理想信念的追求，我们的国家和民族就不可能巍然屹立于世界。但是，理想信念只有与实际工作结合起来，才能体现价值，才有真正意义。正如刘少奇指出的那样，“我们共产党员，要有最伟大的理想、最伟大的奋斗目标，同时，又要有实事求是的精神和最切实的实际工作。这是我们共产党员的特点。如果只有伟大而高尚的理想，而没有实事求是的精神和切实的实际工作，那就不是一个好共产党员，那只能是空想家、空谈家或学究。相反，如果只有实际工作，没有伟大而高尚的共产主义理想，那也不是好共产党员，而是庸庸碌碌的事务主义者。只有把伟大而高尚的共产主义理想和切实的实际工作、实事求是的精神统一起来，才能成为一个好的共产党员。”[3] 第二，营造追求平等、崇尚公正的社会环境。“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”[4]平等、公正地对待每一位社会成员是社会责任，平等、公正既是人类社会的最高价值体现，更是社会主义政治文明的具体内容。湖南常德市在公开招聘、公开选调、公开选拔等具体实践中坚持平等、公正地使用理想信念坚定的党员干部，致力于形成良好的选人用人机制，净化政治生态，为理想信念教育创造潜移默化的良好社会环境。
第三，营造追求自由、崇尚法治的社会环境。自由是个人对自觉、自愿、自主的意志与行为的向往和追求。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治是依靠法律治理国家、管理社会，是公正的政治和法权形式，是社会有序运行的基本保障。湖南常德市通过法治常德建设，围绕造氛围、抓示范、建机制、打基础、见实效和强理念、促公开、抓创建、破难题、固基础、求长效的工作思路，做了大量的工作，既得到了中央电视台、《法制日报》、《湖南日报》、《湖南卫视》等中央及省市主流媒体的高度认同，又得到了全国普法办、国家司法部以及湖南省委、省政府的肯定。上海、宁夏等省（市、区）先后来调研借鉴主要做法。常德市先后3次在全省法治湖南建设经验交流会上作典型发言。2013年被评为全国法治城市创建活动先进单位，武陵区、澧县荣获全国法治县（市、区）创建先进区县。同时，整个党员干部队伍都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，全社会形成了厉行法治的积极性和主动性，形成了守法光荣，违法可耻的社会氛围。
有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚定正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲、不急躁，在困难和逆境时不消沉、不动摇，经受住各种风险和困难考验，永葆共产党人政治本色。因此，提升理想信念教育的说服力、感染力、持久力，坚定党员干部的理想信念，对于加强党性修养，深入贯彻“四个全面”，推动各项事业发展都具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[M].北京：人民出版社，2012：11.
[2]列 宁.列宁全集：第6卷[M].北京：人民出版社，1986：37.
[3]刘少奇.刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981：129.
[4]马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：51.
责任编辑 何成学