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石家庄市住房开发建设集团有限责任公司保障性住房管理分公司自2010年成立以来，先后负责了我市14个保障房小区的入住和后期管理，从我市首个入住的保障房安苑小区到刚刚交房入住的谈安小区，随着大量的保障性住房相继建成投入使用，使广大中低收入住房困难家庭的“住房难”问题得到有效缓解，为构建和谐社会起到了积极的推动作用。但是与此同时，不断增加的保障性住房也给后期管理带来了许多挑战，保障性住房与普通住房相比有其自身特性，如何管理好这些保障性住房，服务好入住保障性住房的群众，是我公司一直关注的课题。四年里我们始终坚持“以人为本、亲情服务”为宗旨，谨记“道虽远，不行不至；事虽小，不为不成”。在为保障房住户服务的道路上，我们不断总结、不断创新，直至让政府满意、让住户安心！
保障性住房的管理是一个全新的课题，在实际运作中有许多的困难和矛盾，如果没有切实有效的措施来积极应对，那么政府投入大量人力、物力和财力建设的保障性住房，有可能因为后期管理的问题使保障性住房小区出现“脏、乱、差”等现象，甚至可能沦为新的“贫民窟”，影响社会和谐。针对这些具体矛盾和问题，我们坚持特殊情况特殊对待，努力化解这些矛盾，让保障性住房成为困难家庭安居乐业的家园，真正体现政府对中低收入群众的关心帮助。
一、以人为本、不断创新，真正服务百姓
（一）着力解决小区的“先天不足”。我市个别保障性住房地处市郊较偏远地段，保障房住户中有不少老弱病残家庭。周边配套设施不甚完备，居民生活上有诸多不便，入住以后将这些不满情绪归咎于我集团，更是以拒交租金和物业管理费进行要挟。为尽量避免和减少此类问题的发生，集团先后在规模较大的六个保障房小区建立了“一站式”服务大厅，在规模较小的保障房小区设立保障房管理办公室，真正做到前沿管理、动态管理、服务管理。这些举措不仅创新了管理思路和模式，更大的方便了群众缴费、投诉、来访、咨询，最大限度上做到了方便群众、服务群众。
（二）多措并举实现“良性循环”。保障性住房小区住户多为收入较低、经济条件较差的社会弱势群体，有的还要政府救助补贴，他们的收入仅能维持基本的生活，本身就缺乏“花钱买服务”的观念。租金和物业费的收取可谓是步履维艰。因此，要根据保障性住房小区的特性，开源节流，除市场化运作和政府贴补外，使保障性住房的后期管理能够实现良性循环。集团在各保障房小区内成立了小区综合管理委员会，成员由我集团、小区居民代表、居委会、物业、保障房管理中心、辖区派出所组成，定期召开协调会。协调解决小区住户反映及管理过程中产生的重大问题，通过各成员所管辖的业务范畴共同协商处理，以此提高我们处理矛盾隐患的能力和服务水平。
通过实践，“一站式”服务大厅、保障房管理办公室以及小区综合管理委员会的建立，大大提高了我们的办事效率及服务质量，真正做到了“保障民生、和谐社会、以人为本、亲情服务”。
二、以身作则、不辞辛苦，真正把好事办好
2013年，我市进一步对保障房管理措施进行优化，将在全市推行租补分离政策，分类型梯度进行补贴，使保障房这一有限资源得到更加合理的配置。“租补分离”说通俗了就是“先缴后补”，住户要先交了房租，然后政府再返还补贴。
未实施租补分离之前保障房租金仍执行2005年的廉租住房租金标准，这种“象征性租金”多年来一直未调整，与现在的维修费和管理费的实际支出相脱节，造成保障房管理成本严重倒挂，影响了保障房小区的日常管理和良性发展。
“租补分离”政策一经执行，租金收取困难重重。几乎所有住户都提出疑问，先交租金再退租金补贴，“这样不是更麻烦吗？不如直接让少交点租金。”为了让住户们充分理解政策的好意，我公司班子领导亲自蹲点调研，上门走访，一遍又一遍的把政策解释给住户听。让住户们知道实行“租补分离”是为了推动公共保障房事业可持续发展，符合条件的老百姓都能从中获益，达不到申请条件或者已经不再符合申请条件，不予或停发补贴，将以市场租金标准租住公租房，有利于建立公租房退出机制。
任何一项利民便民政策和工作的推行，都不能离开广泛的群众基础。为了让住户方便了解小区情况，把握政策变化，我集团还在每个服务大厅政务公开栏、配租公示栏。工作的透明度越高，群众关注、支持和参与的积极性也就越高。除此之外，我集团更是加强日常工作中的原始资料的及时入档和工作人员的交接等细节。因为任何一个环节的疏漏都会成为隐患，我们预防在先。
通过领导的以身作则，职工的不辞辛苦，大部分的住户理解了政策，支持了我们的工作。但仍有部分住户因为家庭困难，一次性交不出一季度租金，我公司针对此情况推出温馨的便民方案，对特殊困难家庭采取逐月收费的灵活措施，减轻困难家庭的租金压力。让公租房和“租补分离”带给受众体真正的温暖，让好政策能真正体现利民便民的实际意义。
三、心系住户、降低成本，突破已有的物业管理模式
为了更好的为公共保障房小区内的居民服务，在小区办理入住之初，我集团向社会公开招标有资质、有实力的物业公司来协助我们进行小区的后期管理工作，旨在向住户提供优质、高效等同商品房的物业服务。但是根据市政府相关规定，所有公共保障房小区物业的收费标准均为0.7元＼m2，远低于商品房的物业收费标准。物业管理是一个微利行业，矛盾多、报酬低，而保障性住房的物业管理更面临着诸多的困难。住户觉得物业费贵、承担不起，不愿交费，社会上的物业公司觉得收费难、经营困难，不愿托管。如果完全按照市场化运转的模式，最终会走入“死胡同”。经过我们认真细致的调研核算，我们为各小区物业提供相应的物业费补贴，在坚持市场化的大前提下，实事求是地根据保障性住房管理在市场运作中的障碍和问题，使保障房小区的物业管理步入正轨。以保障物业公司能够为小区住户提供高质量的物业服务。
除了建立适当倾斜的政策扶持机制，我集团还打破了固有的物业管理模式，于2013年12月、2014年5月先后成立了一体化管理小区福华家园、谈安小区，物业工作由监督转为全面负责。此模式的优化杜绝了与物业公司维修责任不清的问题，大大降低了人员成本、管理成本。在物业管理方面也积累了很好的经验，取得了很好的效果。
四、建章立制、加强管理，逐步实现制度管理
近几年来，集团从抓管理入手，加强了规章制度的建设，逐步建立了一些管理制度和办法，并在实践中得以健全完善，从而促进了集团各项工作的发展。为使集团的管理工作逐步向系统化、制度化、规范化、程序化方向发展。在结合多年管理实践经验，广泛征求干部职工意见的基础上，经集团领导班子研究决定，将近几年来制定的管理制度整理成册，形成《保障性住房管理工作制度汇编》，并要求全体干部职工认真贯彻执行。
制度化管理保障了集团合法有序地运作，最大限度的降低劳资纠纷；保障了集团的运作有序化、规范化，降低了集团经营运作成本；防止管理的任意性，为集团干部职工创造规范有序的工作环境；满足职工公平感的需要，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，大大激励其工作积极性。
我集团将不断结合保障性住房的自身特点，积极探索研究，破解管理难题，加快建立市场运作与政策扶持、矛盾化解相结合的运行机制，为广大中低收入住房困难家庭创造一个良好的居住环境。
保障性住房的管理是一个全新的课题，在实际运作中有许多的困难和矛盾，如果没有切实有效的措施来积极应对，那么政府投入大量人力、物力和财力建设的保障性住房，有可能因为后期管理的问题使保障性住房小区出现“脏、乱、差”等现象，甚至可能沦为新的“贫民窟”，影响社会和谐。针对这些具体矛盾和问题，我们坚持特殊情况特殊对待，努力化解这些矛盾，让保障性住房成为困难家庭安居乐业的家园，真正体现政府对中低收入群众的关心帮助。
一、以人为本、不断创新，真正服务百姓
（一）着力解决小区的“先天不足”。我市个别保障性住房地处市郊较偏远地段，保障房住户中有不少老弱病残家庭。周边配套设施不甚完备，居民生活上有诸多不便，入住以后将这些不满情绪归咎于我集团，更是以拒交租金和物业管理费进行要挟。为尽量避免和减少此类问题的发生，集团先后在规模较大的六个保障房小区建立了“一站式”服务大厅，在规模较小的保障房小区设立保障房管理办公室，真正做到前沿管理、动态管理、服务管理。这些举措不仅创新了管理思路和模式，更大的方便了群众缴费、投诉、来访、咨询，最大限度上做到了方便群众、服务群众。
（二）多措并举实现“良性循环”。保障性住房小区住户多为收入较低、经济条件较差的社会弱势群体，有的还要政府救助补贴，他们的收入仅能维持基本的生活，本身就缺乏“花钱买服务”的观念。租金和物业费的收取可谓是步履维艰。因此，要根据保障性住房小区的特性，开源节流，除市场化运作和政府贴补外，使保障性住房的后期管理能够实现良性循环。集团在各保障房小区内成立了小区综合管理委员会，成员由我集团、小区居民代表、居委会、物业、保障房管理中心、辖区派出所组成，定期召开协调会。协调解决小区住户反映及管理过程中产生的重大问题，通过各成员所管辖的业务范畴共同协商处理，以此提高我们处理矛盾隐患的能力和服务水平。
通过实践，“一站式”服务大厅、保障房管理办公室以及小区综合管理委员会的建立，大大提高了我们的办事效率及服务质量，真正做到了“保障民生、和谐社会、以人为本、亲情服务”。
二、以身作则、不辞辛苦，真正把好事办好
2013年，我市进一步对保障房管理措施进行优化，将在全市推行租补分离政策，分类型梯度进行补贴，使保障房这一有限资源得到更加合理的配置。“租补分离”说通俗了就是“先缴后补”，住户要先交了房租，然后政府再返还补贴。
未实施租补分离之前保障房租金仍执行2005年的廉租住房租金标准，这种“象征性租金”多年来一直未调整，与现在的维修费和管理费的实际支出相脱节，造成保障房管理成本严重倒挂，影响了保障房小区的日常管理和良性发展。
“租补分离”政策一经执行，租金收取困难重重。几乎所有住户都提出疑问，先交租金再退租金补贴，“这样不是更麻烦吗？不如直接让少交点租金。”为了让住户们充分理解政策的好意，我公司班子领导亲自蹲点调研，上门走访，一遍又一遍的把政策解释给住户听。让住户们知道实行“租补分离”是为了推动公共保障房事业可持续发展，符合条件的老百姓都能从中获益，达不到申请条件或者已经不再符合申请条件，不予或停发补贴，将以市场租金标准租住公租房，有利于建立公租房退出机制。
任何一项利民便民政策和工作的推行，都不能离开广泛的群众基础。为了让住户方便了解小区情况，把握政策变化，我集团还在每个服务大厅政务公开栏、配租公示栏。工作的透明度越高，群众关注、支持和参与的积极性也就越高。除此之外，我集团更是加强日常工作中的原始资料的及时入档和工作人员的交接等细节。因为任何一个环节的疏漏都会成为隐患，我们预防在先。
通过领导的以身作则，职工的不辞辛苦，大部分的住户理解了政策，支持了我们的工作。但仍有部分住户因为家庭困难，一次性交不出一季度租金，我公司针对此情况推出温馨的便民方案，对特殊困难家庭采取逐月收费的灵活措施，减轻困难家庭的租金压力。让公租房和“租补分离”带给受众体真正的温暖，让好政策能真正体现利民便民的实际意义。
三、心系住户、降低成本，突破已有的物业管理模式
为了更好的为公共保障房小区内的居民服务，在小区办理入住之初，我集团向社会公开招标有资质、有实力的物业公司来协助我们进行小区的后期管理工作，旨在向住户提供优质、高效等同商品房的物业服务。但是根据市政府相关规定，所有公共保障房小区物业的收费标准均为0.7元＼m2，远低于商品房的物业收费标准。物业管理是一个微利行业，矛盾多、报酬低，而保障性住房的物业管理更面临着诸多的困难。住户觉得物业费贵、承担不起，不愿交费，社会上的物业公司觉得收费难、经营困难，不愿托管。如果完全按照市场化运转的模式，最终会走入“死胡同”。经过我们认真细致的调研核算，我们为各小区物业提供相应的物业费补贴，在坚持市场化的大前提下，实事求是地根据保障性住房管理在市场运作中的障碍和问题，使保障房小区的物业管理步入正轨。以保障物业公司能够为小区住户提供高质量的物业服务。
除了建立适当倾斜的政策扶持机制，我集团还打破了固有的物业管理模式，于2013年12月、2014年5月先后成立了一体化管理小区福华家园、谈安小区，物业工作由监督转为全面负责。此模式的优化杜绝了与物业公司维修责任不清的问题，大大降低了人员成本、管理成本。在物业管理方面也积累了很好的经验，取得了很好的效果。
四、建章立制、加强管理，逐步实现制度管理
近几年来，集团从抓管理入手，加强了规章制度的建设，逐步建立了一些管理制度和办法，并在实践中得以健全完善，从而促进了集团各项工作的发展。为使集团的管理工作逐步向系统化、制度化、规范化、程序化方向发展。在结合多年管理实践经验，广泛征求干部职工意见的基础上，经集团领导班子研究决定，将近几年来制定的管理制度整理成册，形成《保障性住房管理工作制度汇编》，并要求全体干部职工认真贯彻执行。
制度化管理保障了集团合法有序地运作，最大限度的降低劳资纠纷；保障了集团的运作有序化、规范化，降低了集团经营运作成本；防止管理的任意性，为集团干部职工创造规范有序的工作环境；满足职工公平感的需要，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，大大激励其工作积极性。
我集团将不断结合保障性住房的自身特点，积极探索研究，破解管理难题，加快建立市场运作与政策扶持、矛盾化解相结合的运行机制，为广大中低收入住房困难家庭创造一个良好的居住环境。