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我国西部地区自然资源丰富，但改革开放以来经济发展相对缓慢，与东部地区的差距越来越大，已成为宏观经济运行中的一大矛盾。 国际经验教训充分说明了解决地区经济不平衡的重要性。美国在东部首先发展后即进入西部开发。政府从规划、协调、政策、资金等方面予以支持，不仅促使西部经济迅速赶上，并推动了全国经济的发展。日本北海道是全国经济落后地区，从1982－1997年连续实施了三次综合开发计划，累计投入资金182万亿日元。将北海道建成为日本重要的食品供应和加工基地。1998年4月又开始实施第六次综合开发计划。预计有望建成为