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摘要：城市广场绿化关系到居民的生活质量，只有高质量的绿化才能使居民身心健康。本文主要介绍研究城市广场绿化规划管理的意义、城市广场绿化规划管理中存在的问题以及提高城市广场绿化规划管理的建议。
关键词：广场绿化；规划管理；问题；建议
中图分类号：TU985 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: Urban greening plaza to the quality of life of the residents relationship, only high quality green to make people healthy body and mind. This paper mainly introduces the study of urban greening the significance of planning management square, the city square greening plan of the problems existing in the management and improve the management of city square a forestation plan suggestion.
Key Words: square landscaping; planning management; problem; suggestion
前言：
城市广场绿化属于城市的基础建设，它是政府无偿向社会提供的，是公共产品。其投入规模由政府确定，并且政府是通过财政支出来实现的。政府跟据绿化的最优化原理、规模经济原理等进行科学管理，以利用有限资源，但能取得好的效果。城市广场绿化的发展关系到城市经济的发展、以及居民的生活质量，是现代城市文明的一种标志。所以，我们必须加强对城市广场绿化的管理，以提高城市广场绿化的质量和水平。目前，随着我国城市广场绿化管理体制的改革，城市广场绿化的发展水平也在不断提高，但效果仍不尽人意，并没有发挥出绿化应该起到的作用。鉴于此，作了以下研究，以给广场绿化提供参考。
一、研究城市广场绿化规划管理的意义
上世纪70年代，苏联最先把城市绿化纳入到了城市的整体规划中，并制定了相关法律，从此，绿化引起了世界各国的关注，并得到支持。实践证明，城市的广场绿化对整个城市的建设以及城市经济的发展都起到积极的推动作用，在这种情况下，政府要加强对城市广场绿化的管理和投入，以推动我国城市广场绿化管理更加法治化、规范化和科学化，只有这样才能保障我国的经济快速增长，并不断提高人民的生活质量和城市竞争力。同时，也能够实现城市的可持续发展。所以，我国城市广场绿化管理的问题，有着非常重要的意义。
1、通过对城市广场绿化管理的现状和国外比较，找出差距，从而扬长避短，并在分析我国目前绿化的现实问题的基础上，不断寻找解决这些问题的方法和思路，以推动我国的城市广场绿化管理发展，并促使居民有全民参与的意识及环境意识，促进我国绿化事业的向前发展。
2、通过建立城市广场绿化管理过程涉及的相關法律，分析其目前的实施状况，提出按照法律绿化城市的具体措施。
3、通过对城市广场绿化管理体系分析，提出能够提高我国城市广场绿化管理相关的管理体系。
4、通过分析城市广场绿化的现状，提出提高我国城市广场绿化质量及规模的措施和对策。
二、城市广场绿化规划管理中存在的问题
目前，我国城市广场绿化管理过程中有很多问题，各种原因造成问题的出现，比如社会原因、体制原因、专业人员及决策者知识的限制、政府相关部门缺乏统筹考虑等，这些因素都影响广场绿化发展速度及效果。
2.1 对城市广场绿化规划不到位，缺乏科学性和长远性
城市广场绿化的质量很大程度上决定了城市环境的质量，而城市广场绿化的布局又决定了城市绿化广场的质量。目前，我国有很多城市虽然已经编制了城市广场绿化规划，但是往往由于缺乏科学的和长远的理论指导，就会致使城市广场绿化工作的发展跟不上城市的现代化进程，绿化面积远远不能够满足城市居民在游憩休闲、绿地生态保护等方面的需求。比如：绿化格局规划，需要根据城市生态规划，对城市不同时节、地方的绿地格局、地质、水文和气候等认真分析，分析景观生态格局，并进行计算，与此同时，还要结合整体用地的性质来确定。
2.2 城市广场绿化管理体制不健全
目前，广场绿化管理缺少协调、统一的管理机制，很多城市的广场绿化管理、规划及建设都是各自为政，比如：在开发区，企事业单位和开发商等绿化管理部门，只是自成体系，缺少规范性、系统性及全局性的管理体制。因为管理体制的不健全，各相关部门不能充分发挥综合协调作用，侵占绿地的事情经常发生。还有一些城市因为监管不严，使得整体绿化环境受到严重破坏。
2.3 绿化城市广场意识薄弱
由于我国的城市建设起步晚，同时又受到经济等条件的限制，使得我国面临城市广场绿化发展慢、生态环境恶化的情况。目前，很多城市的相关部门对广场绿化的地位和作用认识不足。比如：城市广场绿化建设和总体建设不协调。绿地的预留面积小，大面积、高标准、高质量的绿化景观少，过分强调草坪，往往缺少一些高大的乔木等。所以相关部门要提倡乔、灌相结合，重视抗污染树种，不能只是口头上说生态环境重点，可在实际实施中，却只是片面的追求眼前利益。因为绿化不能在短期内产生直接经济效益、环境效益和社会效益，所以很少有人关心和认识绿化。人们心目中，广场绿化是可有可无的东西。只有当自然灾害造成危害时，才有可能想到绿化的重要性。
三、提高城市广场绿化规划管理的建议
（1）实施全民参与城市广场绿化管理
各个城市的政府要跟法律授于负责组织和实施城市广场绿化规划的管理部门一定的权利，体现出依据职权来主动控制并引导绿化管理。各级政府还必须根据社会的发展及城市规划，组织全民参与城市广场绿化的规划行动中，促使城市广场绿化规划能够得到进一步的具体化和深化，从而能够付诸实施。政府还要通过信贷和财政拨款等筹资方法，直接参与投资一些城市的广场绿化规划建设项目，比如：城市广场的改造和建设，公园的、街道的改造和建设等，以体现出城市的职能及性质。
（2）城市广场绿化管理体制要尽快实现现代化
在体制上要完善管理，实行分级分权管理，强化权利挂钩，调整管理职能配置，将管理的重心往下移，梳理清关系，从而构建由上级政府管理，下级政府条管的，但以块为主要的管理格局。同时，必须对块与条边界、块与块模糊的领域之间建立协调和磋商的机制。
（3）城市广场绿化管理要实行法治化
尽快出台并完善城市广场绿化管理相关的法律法规，从而健全城市广场绿化管理的法律体系，做到有法可依。初步形成和国家各项法律法规有一定衔接的，并且相对比较完善的现代城市广场绿化管理的规章框架。坚持按照法律绿化广场的原则。要使城市广场绿化管理规范化，必须建立并完善法律法规，同时要加强法律的执行，严格按照法律办事。强化管理监察的队伍，要做到知法、执法、守法，并敢于且善于管理，每个广场绿化部门的各级人员，都要克服“以人代法”和“以权代法”的趋势，坚决走法治的轨道。
（4）城市广场绿化管理要规范
随着城市绿化管理的发展，城市广场的绿化规划不断完善。城市广场绿化规划涉及到多种学科知识，是由政府引导的城市绿化行为，是鼓励全民参与的一种社会行动。其制定需要具有区域性、阶段性、前瞻性、权威性和综合性等特征。还要跟据城市的建设条件、发展方针、经济技术政策、区域规划、长远规划、现状特点、历史情况和自然条件等来编制。
（5）运用科学预测管理方法
回归预测法：此方法主要研究环境系统中变量之间的关系，使不确定的关系转化为确定性关系，是通过数学模型进行预测的；灰色系统预测方法：在城市广场绿化管理中有一些已知信息，也有一些未知信息及非确知信息，此系统即可称为灰色系统。此方法是根据现在和过去的一些信息，经过一定的转换生成列，在这个基础上建立预测模型，用这个模型来预测。
总结：
近年来，城市建设蓬勃开展，各个城市都积极的探索并且实践城市广场绿化管理，寻找新方法、新途径，以适应社会的发展。实践表明，在加强和改进城市基本设施过程中，现代化的城市广场绿化管理工作起到了积极作用，有利于城市可持续发展的实现。本文主要结合了城市广场绿化管理中的问题，分析了实现城市广场绿化管理的法治化、规范化和科学化的措施和方法，为实现我国城市广场绿化管理水平的提高提供借鉴和帮助。
参考文献：
[1]严古华.试论我国城市园林绿化管理及其发展策略[J].才智，2010，(02).
[2]李时强.我国城市园林绿化管理中的问题及其原因分析[J].现代商业，2009，(21).
[3]徐晓明.论如何建立良性的城市园林绿化管理模式[J].现代农业科学，2009，(04).
[4]娄少英.浅谈我国城市园林绿化管理的问题及对策[J].科技资讯，2010，(09).
[5]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010，(21).
关键词：广场绿化；规划管理；问题；建议
中图分类号：TU985 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: Urban greening plaza to the quality of life of the residents relationship, only high quality green to make people healthy body and mind. This paper mainly introduces the study of urban greening the significance of planning management square, the city square greening plan of the problems existing in the management and improve the management of city square a forestation plan suggestion.
Key Words: square landscaping; planning management; problem; suggestion
前言：
城市广场绿化属于城市的基础建设，它是政府无偿向社会提供的，是公共产品。其投入规模由政府确定，并且政府是通过财政支出来实现的。政府跟据绿化的最优化原理、规模经济原理等进行科学管理，以利用有限资源，但能取得好的效果。城市广场绿化的发展关系到城市经济的发展、以及居民的生活质量，是现代城市文明的一种标志。所以，我们必须加强对城市广场绿化的管理，以提高城市广场绿化的质量和水平。目前，随着我国城市广场绿化管理体制的改革，城市广场绿化的发展水平也在不断提高，但效果仍不尽人意，并没有发挥出绿化应该起到的作用。鉴于此，作了以下研究，以给广场绿化提供参考。
一、研究城市广场绿化规划管理的意义
上世纪70年代，苏联最先把城市绿化纳入到了城市的整体规划中，并制定了相关法律，从此，绿化引起了世界各国的关注，并得到支持。实践证明，城市的广场绿化对整个城市的建设以及城市经济的发展都起到积极的推动作用，在这种情况下，政府要加强对城市广场绿化的管理和投入，以推动我国城市广场绿化管理更加法治化、规范化和科学化，只有这样才能保障我国的经济快速增长，并不断提高人民的生活质量和城市竞争力。同时，也能够实现城市的可持续发展。所以，我国城市广场绿化管理的问题，有着非常重要的意义。
1、通过对城市广场绿化管理的现状和国外比较，找出差距，从而扬长避短，并在分析我国目前绿化的现实问题的基础上，不断寻找解决这些问题的方法和思路，以推动我国的城市广场绿化管理发展，并促使居民有全民参与的意识及环境意识，促进我国绿化事业的向前发展。
2、通过建立城市广场绿化管理过程涉及的相關法律，分析其目前的实施状况，提出按照法律绿化城市的具体措施。
3、通过对城市广场绿化管理体系分析，提出能够提高我国城市广场绿化管理相关的管理体系。
4、通过分析城市广场绿化的现状，提出提高我国城市广场绿化质量及规模的措施和对策。
二、城市广场绿化规划管理中存在的问题
目前，我国城市广场绿化管理过程中有很多问题，各种原因造成问题的出现，比如社会原因、体制原因、专业人员及决策者知识的限制、政府相关部门缺乏统筹考虑等，这些因素都影响广场绿化发展速度及效果。
2.1 对城市广场绿化规划不到位，缺乏科学性和长远性
城市广场绿化的质量很大程度上决定了城市环境的质量，而城市广场绿化的布局又决定了城市绿化广场的质量。目前，我国有很多城市虽然已经编制了城市广场绿化规划，但是往往由于缺乏科学的和长远的理论指导，就会致使城市广场绿化工作的发展跟不上城市的现代化进程，绿化面积远远不能够满足城市居民在游憩休闲、绿地生态保护等方面的需求。比如：绿化格局规划，需要根据城市生态规划，对城市不同时节、地方的绿地格局、地质、水文和气候等认真分析，分析景观生态格局，并进行计算，与此同时，还要结合整体用地的性质来确定。
2.2 城市广场绿化管理体制不健全
目前，广场绿化管理缺少协调、统一的管理机制，很多城市的广场绿化管理、规划及建设都是各自为政，比如：在开发区，企事业单位和开发商等绿化管理部门，只是自成体系，缺少规范性、系统性及全局性的管理体制。因为管理体制的不健全，各相关部门不能充分发挥综合协调作用，侵占绿地的事情经常发生。还有一些城市因为监管不严，使得整体绿化环境受到严重破坏。
2.3 绿化城市广场意识薄弱
由于我国的城市建设起步晚，同时又受到经济等条件的限制，使得我国面临城市广场绿化发展慢、生态环境恶化的情况。目前，很多城市的相关部门对广场绿化的地位和作用认识不足。比如：城市广场绿化建设和总体建设不协调。绿地的预留面积小，大面积、高标准、高质量的绿化景观少，过分强调草坪，往往缺少一些高大的乔木等。所以相关部门要提倡乔、灌相结合，重视抗污染树种，不能只是口头上说生态环境重点，可在实际实施中，却只是片面的追求眼前利益。因为绿化不能在短期内产生直接经济效益、环境效益和社会效益，所以很少有人关心和认识绿化。人们心目中，广场绿化是可有可无的东西。只有当自然灾害造成危害时，才有可能想到绿化的重要性。
三、提高城市广场绿化规划管理的建议
（1）实施全民参与城市广场绿化管理
各个城市的政府要跟法律授于负责组织和实施城市广场绿化规划的管理部门一定的权利，体现出依据职权来主动控制并引导绿化管理。各级政府还必须根据社会的发展及城市规划，组织全民参与城市广场绿化的规划行动中，促使城市广场绿化规划能够得到进一步的具体化和深化，从而能够付诸实施。政府还要通过信贷和财政拨款等筹资方法，直接参与投资一些城市的广场绿化规划建设项目，比如：城市广场的改造和建设，公园的、街道的改造和建设等，以体现出城市的职能及性质。
（2）城市广场绿化管理体制要尽快实现现代化
在体制上要完善管理，实行分级分权管理，强化权利挂钩，调整管理职能配置，将管理的重心往下移，梳理清关系，从而构建由上级政府管理，下级政府条管的，但以块为主要的管理格局。同时，必须对块与条边界、块与块模糊的领域之间建立协调和磋商的机制。
（3）城市广场绿化管理要实行法治化
尽快出台并完善城市广场绿化管理相关的法律法规，从而健全城市广场绿化管理的法律体系，做到有法可依。初步形成和国家各项法律法规有一定衔接的，并且相对比较完善的现代城市广场绿化管理的规章框架。坚持按照法律绿化广场的原则。要使城市广场绿化管理规范化，必须建立并完善法律法规，同时要加强法律的执行，严格按照法律办事。强化管理监察的队伍，要做到知法、执法、守法，并敢于且善于管理，每个广场绿化部门的各级人员，都要克服“以人代法”和“以权代法”的趋势，坚决走法治的轨道。
（4）城市广场绿化管理要规范
随着城市绿化管理的发展，城市广场的绿化规划不断完善。城市广场绿化规划涉及到多种学科知识，是由政府引导的城市绿化行为，是鼓励全民参与的一种社会行动。其制定需要具有区域性、阶段性、前瞻性、权威性和综合性等特征。还要跟据城市的建设条件、发展方针、经济技术政策、区域规划、长远规划、现状特点、历史情况和自然条件等来编制。
（5）运用科学预测管理方法
回归预测法：此方法主要研究环境系统中变量之间的关系，使不确定的关系转化为确定性关系，是通过数学模型进行预测的；灰色系统预测方法：在城市广场绿化管理中有一些已知信息，也有一些未知信息及非确知信息，此系统即可称为灰色系统。此方法是根据现在和过去的一些信息，经过一定的转换生成列，在这个基础上建立预测模型，用这个模型来预测。
总结：
近年来，城市建设蓬勃开展，各个城市都积极的探索并且实践城市广场绿化管理，寻找新方法、新途径，以适应社会的发展。实践表明，在加强和改进城市基本设施过程中，现代化的城市广场绿化管理工作起到了积极作用，有利于城市可持续发展的实现。本文主要结合了城市广场绿化管理中的问题，分析了实现城市广场绿化管理的法治化、规范化和科学化的措施和方法，为实现我国城市广场绿化管理水平的提高提供借鉴和帮助。
参考文献：
[1]严古华.试论我国城市园林绿化管理及其发展策略[J].才智，2010，(02).
[2]李时强.我国城市园林绿化管理中的问题及其原因分析[J].现代商业，2009，(21).
[3]徐晓明.论如何建立良性的城市园林绿化管理模式[J].现代农业科学，2009，(04).
[4]娄少英.浅谈我国城市园林绿化管理的问题及对策[J].科技资讯，2010，(09).
[5]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010，(21).