新形势下城市基础设施项目投融资模式研究

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去年12月24日,国家财政部、发改委、人行、银监会等四部委联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(以下简称《通知》),《通知》对地方政府(包括所属各级机关、融资平台公司)的融资行为进行了严格的限制,原来通行的"投资商以BT模式进行投资,政府财政部门出具担保函,并承诺以指定地块的出让收入偿还投资,投资商获得固定收益"的方式,在具体操作上遇到了较大障碍。为探索新的政策环境下参与城市基础设施开发的合作模式,通过与国开行河南分行有关处室进行多次研究讨论,并与郑州航空港区、郑州白沙园区等政府机构城市进行了沟通,研究提出了以下几种合作模式。
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