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摘 要 “双肩挑”辅导员制度作为一项在高等院校中进行思想政治教育模式的成功探索，有利于高校教师综合素质的提高，将思想政治教育的理论与实践有机地结合起来，是实现高校辅导员职业化、专业化的最好途径。同时，“双肩挑”辅导员知识结构简单、缺乏经验，制度建设的措施不完善等缺点和不足。本文认为提高辅导员自身的综合素质、正确处理好思想政治教育与思想政治理论课教学的统一、制定相应的完善措施等是使“双肩挑”辅导员制度焕发生命力的基本举措。
关键词 “双肩挑” 辅导员制度 发展趋势
一、“双肩挑”辅导员制度形成的渊源
作为一项思想政治教育模式，“双肩挑”辅导员制度最早与上世纪50年代初在清华大学开始实践。随着高校学生数量的迅速增加，从事思想政治教育工作的干部数量严重不足，1953年，清华大学校长蒋南翔同志创造性地提出了建立政治辅导员制度，这种政治辅导员制度被形象地称为“双肩挑”，即在高年级学生中选择一些政治上可靠、业务上优秀的高年级学生做政治思想工作，这样就形成了业务学习和思想政治工作同时集中到高年级学生辅导员身上，这就是“双肩挑”的最初由来。随之，清华大学先后制定了系列的辅导员制度，“双肩挑”辅导员制度虽然最初是从学生中选择的，实践证明业务工作优秀的高年级学生既懂得政治思想工作，同时又在政治思想工作上精通业务，在思想政治教育方面取得了良好效果。经过五十余年的发展，“双肩挑”辅导员队伍奋斗在学生思想政治教育工作第一线，和学生生活学习在一起，为广大学生的健康成才，为维护学校稳定、保证学校各项工作的顺利开展做出了重要贡献。
二、“双肩挑”辅导员制度的内涵
从传统意义上来讲，“双肩挑”辅导员队伍是从又红又专的高年级优秀本科生中选择出来的，随着高校招生规模的迅速扩大和办学层次的不断提高，一大批的硕士和博士研究生也充实到辅导员队伍中来。这都是作为半脱产的“学生”来说的，即学习与业务的结合。本文所指的队伍主要是指高校的政工干部、各学科专职教师和专职辅导员，他们在对大学生进行思想政治教育过程中担任着双重的身份，既照顾到他们生活中的衣食住行，鼓励他们勇攀科学技术的高峰，又要树立他们正确的人生观，世界观和价值观。“双肩挑”辅导员制度指的是高校的教师一肩挑业务，一肩挑思想政治教育，学校各学科专职教师、各单位政工干部可以兼任辅导员，也包括专职辅导员可以兼任与大学生思想政治教育密切相关课程的思想政治理论课教师，这也是我国高校思想政治教育工作和思想政治理论课教学工作相互结合的的一种实践性的教育模式。由于专职教师和政工干部都有自己工作中的发展方向，存在行政系列和教师系列之分。随着辅导员队伍的严重缺乏，政工干部很多加入到辅导员队伍中去。本文所探讨的“双肩挑”制度，侧重于专职政治辅导员兼任担任高校大学生思想政治教育的辅导员教师管理模式。
三、对“双肩挑”辅导员制度三大主要功能评价
（一）“双肩挑”辅导员制度具备提升高校教师综合素质的功能
作为一项思想政治教育工作制度，“双肩挑”辅导员制度是一种特殊的人才培养模式。这种“双肩挑”的辅导员制度在具体实施的过程中，能够将大学生思想政治教育和学生的日常管理综合起来，提高了辅导员的政治理论水平和专业素养。事实证明了在辅导员当中，“双肩挑”者要比单纯负责学生管理的辅导员在学生管理和教学管理工作中表现出更加出色。
（二）“双肩挑”辅导员制度具备融合思想政治教育理论与实践的功能
作为，大学生思想政治教育的主体，“双肩挑”的辅导员相比较其他而言，更具优势。辅导员在与学生交往当中，形成的亲和力，应用到教育中能将思想政治教育和具体的学生管理业务相结合。国家教育部第24号令规定：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”辅导员是大学生的生活的管理者，思想上的引导者和学生活动的组织者，对于学生的学习和生活状况以及思想动态能够深入把握。辅导员在进行思想政治理论的课程教学中，能够切入学生生活和思想状况的实际，对出现的问题进行对症下药。相比较单纯的思想政治教学老师而言，学生中大部分更愿意接触辅导员，因为学生不仅对教学和工作两兼顾辅导员敬佩，而且对综合素质比较强的辅导员，认为其实自己教学和工作学习的榜样。
（三）“双肩挑”辅导员制度具有将高校辅导员职业化的功能
在很大程度上，“双肩挑”辅导员制度解决了辅导员队伍人数严重不足的难题。随着社会形势的发展，由于辅导员的责任较大、任务繁重，高校对辅导员的整体素质要求越来越高。在我国的大部分高校中，相比较专业课的教师而言，辅导员的职业声望较低，待遇较差，此等诸多的愿因造成了辅导员的转岗，辅导员队伍日趋萎缩。“双肩挑”辅导员既是高校学生工作管理队伍的重要组成部分，同时，辅导员也是教师队伍的组成部分。“双肩挑”的辅导员通过从事大学生思想政治教育工作，提高了自身修养和管理水平，成为学校培养和选拔的“干部梯队”。另一方面，通过担任大学生思想政治教学工作的政治理论课教师，可以从另一条“主渠道”向自己的学生进行思想政治教育，通过教学和研究，获得职称评定需要的教学工作量和科研创新成果。另外，可以使“双肩挑”辅导员有满足感。专职辅导员的选拔、培训、职称、提拔、待遇，都有特殊的政策要求，都有相应的部门负责，都能享受到同专业教师一样的待遇，甚至某些方面还有政策倾斜。
四、对“双肩挑”辅导员制度存在问题评价
（一）“双肩挑”辅导员存在知识结构单一、经验缺乏的缺点
由于思想政治教育是一门科学，在教学上有固有的规律、方法和原则，对从业者的工作热情、政治素质和理论水平有较高的要求，同时对各种诸如教育学、管理学、心理学、法律等社会科学知识有较高的要求。这些学科的要求致使许多“双肩挑”辅导员难以承担起大学生思想政治教育的重任。目前，不管是思想政治教育专业还是其他专业毕业的“双肩挑”辅导员老师，绝大多数没有接受相应的业务培训，在教学中都是根据经验，逐步探索进行的。这就出现了一些理工科的“双肩挑”辅导员因为专业限制，社会科学知识薄弱，难以保障思想政治教育工作的实效。“双肩挑”辅导员缺乏工作经验也是导致大学生思想政治教育工作难以具体落实。随着高等教育的需要，各高校学科专业结构日趋复杂，大学生的思想发展更是日益多样，很多高校的辅导员队伍中因为年轻化而导致其社会阅历、知识积累不足、工作技巧性不强等缺陷，这些问题的解决将是一个长期的过程。 （二）“双肩挑”辅导员在制度的建设上存在措施善，管理不规范的缺陷
对与“双肩挑”辅导员制度，国家尽管出台了一些政策，明文规定了辅导员在管理和教学中的重要地位，但是还有许多相应配套措施的不完善，未能为他们未来的职业发展搭建适宜的发展平台，严重地影响了辅导员在工作和教学中的积极性。从制度上看，“双肩挑”辅导员在职业培训、行政职务、职称评定等领域内还存在许多实际的问题没有彻底解决。目前来看，高等教育中辅导员的职业技能培训还是一个空白的，很多学校从来没有在思想意识上对辅导员职业培训引起重视，相关的培训工作更是无从谈起。更主要的是，行政职务和专业技能职称是目前我国高等学校教职工晋升的主要途径。在行政职务上，辅导员所走的行政系列存在“僧多粥少”的现象，很多的辅导员行政职务难以及时跟上。作为职称来说，思想政治教育的职称评定难度较大，辅导员不占据优势。上述原因均造成辅导员在收入和其他待遇等各方面与专职教师之间存在很大差距，这就导致了一些“双肩挑”的年轻辅导员中出现工作热情降低、时间和精力投入减少等心理不平衡的表现。另外，高校存在的追求高学历、高职称、重专业轻德育等思想观念存在，在客观上加大了“双肩挑”辅导员的心理压力影响了辅导员队伍的稳定性。
（三）“双肩挑”辅导员学生管理工作和思想政治授课之间难以找到平衡点
随着高校改革的深入和当前社会发展的多样化，大学生思想政治教育的环境日趋复杂，辅导员在学生管理工作中的工作面在逐步变宽，需要和多个部门协同才能做好管理工作。另外高校人事编制的压缩也造成了辅导员工作量也越来越大，“双肩挑”辅导员需要在学生的管理工作中投入更多的时间和精力，这样势必会对思想政治教育的教学带来很大的影响，课堂内容的资料收集整理、课堂教学的组织和设计都将无暇顾及，备课质量、教学效果等都无法保证。尤其是受繁重的学生管理琐事的困扰，“双肩挑”的辅导员受限于时间缺乏无法深入进行实地调研和理论思考，难以应对社会形势变化中思想政治教育的新情况和新问题，致使大学生思想政治教育效果达不到要求。
五、未来“双肩挑”辅导员制度的构想
只有“双肩挑”辅导员制度坚持思想政治教育观念，坚持与时俱进地拓宽广度和深度，才能在未来的发展中获得生机和活力。对于“双肩挑”辅导员制度，在未来的发展的构建上，应从辅导员自身综合素质提高、处理好教学与管理两方面统一、完善举措搭建发展平台等几个大的角度进行思考。
（一）提升辅导员综合素质，优化人才结构
大学生思想政治教育工作的加强和改进，离不开政治强、业务精、人员结构稳定的“双肩挑”辅导员队伍。为强化督导员队伍建设，在进行“双肩挑”辅导员遴选之初高校就要严把“入口关”，制定严格、科学的选拔指标体系，深入考察，引进具有责任心强、综合能力和素质较高的优秀教师和毕业生。另外要加强辅导员队伍的管理工作，通过学生评教制来提升教师的授课质量和业务水平，通过考核分流或调离那些思想素质不高、责任心不强、教学质量低下的“双肩挑”辅导员，通过检查监督体系和奖惩体系确保“双肩挑”辅导员制度的实施，以之来充分调动其工作的积极性。
（二）正确处理好学生管理和思想政治教育、教学的统一
随着辅导员社会责任和教育管理任务的加重，他们没有太多的精力和时间用在教学工作上，使学生管理和思想政治教育、教学难以平衡。解决这一问题的有效途径是实行高年级大学生辅导员助理制度。有学者认为：实行“专业化、职业化的辅导员+辅导员助理（高年级大学生或研究生）”的辅导员工作模式，不仅能发挥高年级优秀大学生（或研究生）做“双肩挑”辅导员的优势，也克服了其存在的弊端，而且增强了大学生思想政治教育工作的实效性和针对性。辅导员助理可以帮助辅导员完成一部分事务性工作，如进行学生学习指导、生活指导、宿舍管理，办理有关证件，发放有关物品等，从而减轻了辅导员的许多工作压力，这可以使辅导员从事务性工作中抽出身来，用更多的时间和精力投入到大学生思想政治教育理论课工作中去。另外，对于“双肩挑”辅导员在教学培训方面的欠缺，学校要将其纳入学院师资队伍建设的框架内，使之参与教学科研和课程建设培训，进一步提升其业务水平和教学质量。
（三）完善相应措施，搭建辅导员工作平台，拓宽其发展空间
对于辅导员的定位，中共中央、国务院明确指出：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。”在相应的政策上，国家对之也有明确规定：“辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜”。就目前而言，我国的高校应对辅导员的待遇、职务、职称评定等涉及到切身利益的问题需要做全面明确的规定，肯定辅导员的工作，明确“双肩挑”辅导员的权利。在其发展上，可以尝试为他们提供攻读更高学位的机会，提供“双肩挑”辅导员可以选择的行政管理或教学岗位，规定相适应的职称评定体系，强化奖惩、晋升的系列长效机制。只有这样，才能从人才战略的高度来建立政治素质高、业务能力强、事业心强的稳定的“双肩挑”辅导员队伍，为我国高校大学生的思想政治教育和学生工作管理提供保障。
六、结语
强化辅导员队伍建设，不仅仅是高校紧迫的现实要求，并且是高校长期的战略性任务。对于双肩挑工作模式来说，对辅导员老师不仅要求其必须做到“德才兼备”，在学生中间形成榜样和示范的力量，而且要强化其自身业务与教学能力的培养，使之在教学与管理的水平向更高的层次发展。
参考文献：
[1]朱正昌，以专业化职业化为目标 建设高水平辅导员队伍[J].中国高等教育，2006，（10）.
[2]王晓勇.高水准建设辅导员队伍的实践和思考[J].中国高等教育，2007，（11）.
[3]连凤宝.谈高校辅导员队伍的专业化建设[J].中国高等教育，2004，（01）.
[4]李建坡.对当前高校“双肩挑”辅导员制度的理性思考[J].经济与社会发展，2008，6（5）：176—178.
[5]高银燕.“双肩挑”辅导员的特色及其发展[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2008，（06）.
[6]刘介愚.高等学校思想政治工作的科学化问题[J].河南大学学报（社会科学版），1982，（06）.
[7]田伟，丛潜，学生思想政治工作专职辅导员队伍建设的探索与实践[J].理论界，2006，（05）.
[8]王克斌，梁金霞，构建高校辅导员队伍建设长效机制的探索[J].思想理论教育，2005，（21）.
（作者单位：河南大学哲学与公共管理学院）
关键词 “双肩挑” 辅导员制度 发展趋势
一、“双肩挑”辅导员制度形成的渊源
作为一项思想政治教育模式，“双肩挑”辅导员制度最早与上世纪50年代初在清华大学开始实践。随着高校学生数量的迅速增加，从事思想政治教育工作的干部数量严重不足，1953年，清华大学校长蒋南翔同志创造性地提出了建立政治辅导员制度，这种政治辅导员制度被形象地称为“双肩挑”，即在高年级学生中选择一些政治上可靠、业务上优秀的高年级学生做政治思想工作，这样就形成了业务学习和思想政治工作同时集中到高年级学生辅导员身上，这就是“双肩挑”的最初由来。随之，清华大学先后制定了系列的辅导员制度，“双肩挑”辅导员制度虽然最初是从学生中选择的，实践证明业务工作优秀的高年级学生既懂得政治思想工作，同时又在政治思想工作上精通业务，在思想政治教育方面取得了良好效果。经过五十余年的发展，“双肩挑”辅导员队伍奋斗在学生思想政治教育工作第一线，和学生生活学习在一起，为广大学生的健康成才，为维护学校稳定、保证学校各项工作的顺利开展做出了重要贡献。
二、“双肩挑”辅导员制度的内涵
从传统意义上来讲，“双肩挑”辅导员队伍是从又红又专的高年级优秀本科生中选择出来的，随着高校招生规模的迅速扩大和办学层次的不断提高，一大批的硕士和博士研究生也充实到辅导员队伍中来。这都是作为半脱产的“学生”来说的，即学习与业务的结合。本文所指的队伍主要是指高校的政工干部、各学科专职教师和专职辅导员，他们在对大学生进行思想政治教育过程中担任着双重的身份，既照顾到他们生活中的衣食住行，鼓励他们勇攀科学技术的高峰，又要树立他们正确的人生观，世界观和价值观。“双肩挑”辅导员制度指的是高校的教师一肩挑业务，一肩挑思想政治教育，学校各学科专职教师、各单位政工干部可以兼任辅导员，也包括专职辅导员可以兼任与大学生思想政治教育密切相关课程的思想政治理论课教师，这也是我国高校思想政治教育工作和思想政治理论课教学工作相互结合的的一种实践性的教育模式。由于专职教师和政工干部都有自己工作中的发展方向，存在行政系列和教师系列之分。随着辅导员队伍的严重缺乏，政工干部很多加入到辅导员队伍中去。本文所探讨的“双肩挑”制度，侧重于专职政治辅导员兼任担任高校大学生思想政治教育的辅导员教师管理模式。
三、对“双肩挑”辅导员制度三大主要功能评价
（一）“双肩挑”辅导员制度具备提升高校教师综合素质的功能
作为一项思想政治教育工作制度，“双肩挑”辅导员制度是一种特殊的人才培养模式。这种“双肩挑”的辅导员制度在具体实施的过程中，能够将大学生思想政治教育和学生的日常管理综合起来，提高了辅导员的政治理论水平和专业素养。事实证明了在辅导员当中，“双肩挑”者要比单纯负责学生管理的辅导员在学生管理和教学管理工作中表现出更加出色。
（二）“双肩挑”辅导员制度具备融合思想政治教育理论与实践的功能
作为，大学生思想政治教育的主体，“双肩挑”的辅导员相比较其他而言，更具优势。辅导员在与学生交往当中，形成的亲和力，应用到教育中能将思想政治教育和具体的学生管理业务相结合。国家教育部第24号令规定：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”辅导员是大学生的生活的管理者，思想上的引导者和学生活动的组织者，对于学生的学习和生活状况以及思想动态能够深入把握。辅导员在进行思想政治理论的课程教学中，能够切入学生生活和思想状况的实际，对出现的问题进行对症下药。相比较单纯的思想政治教学老师而言，学生中大部分更愿意接触辅导员，因为学生不仅对教学和工作两兼顾辅导员敬佩，而且对综合素质比较强的辅导员，认为其实自己教学和工作学习的榜样。
（三）“双肩挑”辅导员制度具有将高校辅导员职业化的功能
在很大程度上，“双肩挑”辅导员制度解决了辅导员队伍人数严重不足的难题。随着社会形势的发展，由于辅导员的责任较大、任务繁重，高校对辅导员的整体素质要求越来越高。在我国的大部分高校中，相比较专业课的教师而言，辅导员的职业声望较低，待遇较差，此等诸多的愿因造成了辅导员的转岗，辅导员队伍日趋萎缩。“双肩挑”辅导员既是高校学生工作管理队伍的重要组成部分，同时，辅导员也是教师队伍的组成部分。“双肩挑”的辅导员通过从事大学生思想政治教育工作，提高了自身修养和管理水平，成为学校培养和选拔的“干部梯队”。另一方面，通过担任大学生思想政治教学工作的政治理论课教师，可以从另一条“主渠道”向自己的学生进行思想政治教育，通过教学和研究，获得职称评定需要的教学工作量和科研创新成果。另外，可以使“双肩挑”辅导员有满足感。专职辅导员的选拔、培训、职称、提拔、待遇，都有特殊的政策要求，都有相应的部门负责，都能享受到同专业教师一样的待遇，甚至某些方面还有政策倾斜。
四、对“双肩挑”辅导员制度存在问题评价
（一）“双肩挑”辅导员存在知识结构单一、经验缺乏的缺点
由于思想政治教育是一门科学，在教学上有固有的规律、方法和原则，对从业者的工作热情、政治素质和理论水平有较高的要求，同时对各种诸如教育学、管理学、心理学、法律等社会科学知识有较高的要求。这些学科的要求致使许多“双肩挑”辅导员难以承担起大学生思想政治教育的重任。目前，不管是思想政治教育专业还是其他专业毕业的“双肩挑”辅导员老师，绝大多数没有接受相应的业务培训，在教学中都是根据经验，逐步探索进行的。这就出现了一些理工科的“双肩挑”辅导员因为专业限制，社会科学知识薄弱，难以保障思想政治教育工作的实效。“双肩挑”辅导员缺乏工作经验也是导致大学生思想政治教育工作难以具体落实。随着高等教育的需要，各高校学科专业结构日趋复杂，大学生的思想发展更是日益多样，很多高校的辅导员队伍中因为年轻化而导致其社会阅历、知识积累不足、工作技巧性不强等缺陷，这些问题的解决将是一个长期的过程。 （二）“双肩挑”辅导员在制度的建设上存在措施善，管理不规范的缺陷
对与“双肩挑”辅导员制度，国家尽管出台了一些政策，明文规定了辅导员在管理和教学中的重要地位，但是还有许多相应配套措施的不完善，未能为他们未来的职业发展搭建适宜的发展平台，严重地影响了辅导员在工作和教学中的积极性。从制度上看，“双肩挑”辅导员在职业培训、行政职务、职称评定等领域内还存在许多实际的问题没有彻底解决。目前来看，高等教育中辅导员的职业技能培训还是一个空白的，很多学校从来没有在思想意识上对辅导员职业培训引起重视，相关的培训工作更是无从谈起。更主要的是，行政职务和专业技能职称是目前我国高等学校教职工晋升的主要途径。在行政职务上，辅导员所走的行政系列存在“僧多粥少”的现象，很多的辅导员行政职务难以及时跟上。作为职称来说，思想政治教育的职称评定难度较大，辅导员不占据优势。上述原因均造成辅导员在收入和其他待遇等各方面与专职教师之间存在很大差距，这就导致了一些“双肩挑”的年轻辅导员中出现工作热情降低、时间和精力投入减少等心理不平衡的表现。另外，高校存在的追求高学历、高职称、重专业轻德育等思想观念存在，在客观上加大了“双肩挑”辅导员的心理压力影响了辅导员队伍的稳定性。
（三）“双肩挑”辅导员学生管理工作和思想政治授课之间难以找到平衡点
随着高校改革的深入和当前社会发展的多样化，大学生思想政治教育的环境日趋复杂，辅导员在学生管理工作中的工作面在逐步变宽，需要和多个部门协同才能做好管理工作。另外高校人事编制的压缩也造成了辅导员工作量也越来越大，“双肩挑”辅导员需要在学生的管理工作中投入更多的时间和精力，这样势必会对思想政治教育的教学带来很大的影响，课堂内容的资料收集整理、课堂教学的组织和设计都将无暇顾及，备课质量、教学效果等都无法保证。尤其是受繁重的学生管理琐事的困扰，“双肩挑”的辅导员受限于时间缺乏无法深入进行实地调研和理论思考，难以应对社会形势变化中思想政治教育的新情况和新问题，致使大学生思想政治教育效果达不到要求。
五、未来“双肩挑”辅导员制度的构想
只有“双肩挑”辅导员制度坚持思想政治教育观念，坚持与时俱进地拓宽广度和深度，才能在未来的发展中获得生机和活力。对于“双肩挑”辅导员制度，在未来的发展的构建上，应从辅导员自身综合素质提高、处理好教学与管理两方面统一、完善举措搭建发展平台等几个大的角度进行思考。
（一）提升辅导员综合素质，优化人才结构
大学生思想政治教育工作的加强和改进，离不开政治强、业务精、人员结构稳定的“双肩挑”辅导员队伍。为强化督导员队伍建设，在进行“双肩挑”辅导员遴选之初高校就要严把“入口关”，制定严格、科学的选拔指标体系，深入考察，引进具有责任心强、综合能力和素质较高的优秀教师和毕业生。另外要加强辅导员队伍的管理工作，通过学生评教制来提升教师的授课质量和业务水平，通过考核分流或调离那些思想素质不高、责任心不强、教学质量低下的“双肩挑”辅导员，通过检查监督体系和奖惩体系确保“双肩挑”辅导员制度的实施，以之来充分调动其工作的积极性。
（二）正确处理好学生管理和思想政治教育、教学的统一
随着辅导员社会责任和教育管理任务的加重，他们没有太多的精力和时间用在教学工作上，使学生管理和思想政治教育、教学难以平衡。解决这一问题的有效途径是实行高年级大学生辅导员助理制度。有学者认为：实行“专业化、职业化的辅导员+辅导员助理（高年级大学生或研究生）”的辅导员工作模式，不仅能发挥高年级优秀大学生（或研究生）做“双肩挑”辅导员的优势，也克服了其存在的弊端，而且增强了大学生思想政治教育工作的实效性和针对性。辅导员助理可以帮助辅导员完成一部分事务性工作，如进行学生学习指导、生活指导、宿舍管理，办理有关证件，发放有关物品等，从而减轻了辅导员的许多工作压力，这可以使辅导员从事务性工作中抽出身来，用更多的时间和精力投入到大学生思想政治教育理论课工作中去。另外，对于“双肩挑”辅导员在教学培训方面的欠缺，学校要将其纳入学院师资队伍建设的框架内，使之参与教学科研和课程建设培训，进一步提升其业务水平和教学质量。
（三）完善相应措施，搭建辅导员工作平台，拓宽其发展空间
对于辅导员的定位，中共中央、国务院明确指出：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。”在相应的政策上，国家对之也有明确规定：“辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜”。就目前而言，我国的高校应对辅导员的待遇、职务、职称评定等涉及到切身利益的问题需要做全面明确的规定，肯定辅导员的工作，明确“双肩挑”辅导员的权利。在其发展上，可以尝试为他们提供攻读更高学位的机会，提供“双肩挑”辅导员可以选择的行政管理或教学岗位，规定相适应的职称评定体系，强化奖惩、晋升的系列长效机制。只有这样，才能从人才战略的高度来建立政治素质高、业务能力强、事业心强的稳定的“双肩挑”辅导员队伍，为我国高校大学生的思想政治教育和学生工作管理提供保障。
六、结语
强化辅导员队伍建设，不仅仅是高校紧迫的现实要求，并且是高校长期的战略性任务。对于双肩挑工作模式来说，对辅导员老师不仅要求其必须做到“德才兼备”，在学生中间形成榜样和示范的力量，而且要强化其自身业务与教学能力的培养，使之在教学与管理的水平向更高的层次发展。
参考文献：
[1]朱正昌，以专业化职业化为目标 建设高水平辅导员队伍[J].中国高等教育，2006，（10）.
[2]王晓勇.高水准建设辅导员队伍的实践和思考[J].中国高等教育，2007，（11）.
[3]连凤宝.谈高校辅导员队伍的专业化建设[J].中国高等教育，2004，（01）.
[4]李建坡.对当前高校“双肩挑”辅导员制度的理性思考[J].经济与社会发展，2008，6（5）：176—178.
[5]高银燕.“双肩挑”辅导员的特色及其发展[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2008，（06）.
[6]刘介愚.高等学校思想政治工作的科学化问题[J].河南大学学报（社会科学版），1982，（06）.
[7]田伟，丛潜，学生思想政治工作专职辅导员队伍建设的探索与实践[J].理论界，2006，（05）.
[8]王克斌，梁金霞，构建高校辅导员队伍建设长效机制的探索[J].思想理论教育，2005，（21）.
（作者单位：河南大学哲学与公共管理学院）