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6月12日端午节当天，2013“同乐江苏”系列活动启动仪式暨国际友城金鸡湖龙舟赛隆重举行，由江苏省内各市组织的24支外国友人龙舟队在浩荡的湖面上展开了激烈角逐，尽享龙舟竞渡、百舸争流的快乐体验。在这24支队伍中，有两支队伍格外引人注目，他们是代表南京出阵的德国莱比锡龙舟队——也是活动当天唯一一支男女混合队伍，以及由在宁高校外国留学生组成的多国龙舟队。为依托“同乐江苏”重要品牌活动平台，扩大南京城市影响力，我们在启动策划活动之初，即确定把单纯的赛事活动转化成一次开辟公共外交领域的新尝试，切实提高南京的国际知名度和美誉度。
强化顶层设计，巧借高端平台开展城市公共外交
政府、民间组织、社会团体等不同层面都是公共外交的行为主体，但需要由政府部门作为主导，相关民间组织与精英团队作为中坚，并做好顶层设计，这样才能提升跨文化传播能力和国际沟通能力。
“同乐江苏”品牌活动开始于2010年，是江苏省针对外国人开展的系列外宣活动，活动影响大、效果好、平台高，金鸡湖龙舟赛已连续两年作为“同乐江苏”系列活动的启动仪式，今年更是首次增加了国际友城龙舟队参赛的内容。为了抓住这一有利契机，在高端平台上宣传展示南京良好形象，今年4月份，我们在接到要求组队参赛通知后，迅即策划酝酿。一是创新模式、汇集资源。建立以市委外宣办为主导，以市外办和市体育局为主体，以国外政府部门和孔子学院为支持，以市龙舟协会和市内重点高校为基础的官民联动、国内外互动的合作模式。二是统一思想、确定队伍。为使国际友城来江苏参加龙舟比赛活动取得最大化的传播效果，我们与市外事和体育部门反复商议，最终确定“国际友城代表队”由1988年即与我市建交的德国莱比锡市派员组成，“城市代表队”由来自10个国家的东南大学海外留学生龙舟队派员组成。三是精心策划、呈现亮点。吸纳媒体人士、企划团队参与顶层设计，在队员征集和活动安排等环节设置上寻求“三个放大”：即放大中国传统文化影响力；放大友城间交往的共鸣点；放大自有品牌活动的张力。四是固化标识、扩大传播。针对此项活动的特点，专门设计了LOGO作为VI识别，把LOGO制作成队旗、背贴、臂贴，用于运动员训练与比赛时的宣传，同时还邀请南京剪纸传承人根据LOGO的图形制作成剪纸，赠送给外国友人；此外还对莱比锡龙舟队参赛服装作了精心设计，服装的颜色由红、黄色组成，代表了中国传统的主色调，再加上帽子的黑、黄色则代表了德国的主色调，进一步拉近了南京与莱比锡两座“古韵生香”气质相合城市间的距离，增强了彼此的亲近感。
强化立体传播，国内外双向互动开展城市公共外交
对外传播与公共外交，是开展对外宣传的重要方式与手段，没有交流互动支撑的对外传播缺乏生动性，没有配套开展宣传与推介内容的公共外交活动则很难具有影响力，二者在城市对外宣传工作中相互借势，互为补充，共同推动城市形象的有效提升。此次活动的最大亮点，主要是莱比锡龙舟队员的选拔过程以及来宁培训期间相关活动的安排，这也是我们借以对外宣传的重要环节。为此，我们整合国内、国外两方面媒体力量，运用多种报道形式，设置双向互动文化交流活动开展立体传播。
国外宣传凸显创意巧妙。为保证活动组织的严密性和有效性，同时扩大活动的覆盖面和影响力，我们一改过去以我为主的宣传方式，隐身幕后，只提供相关宣传资料，请莱比锡市外办出面组织参赛队员的征集并进行相关宣传。莱比锡市外办非常重视，多次开会研究具体实施办法，并联合莱比锡孔子学院在莱比锡大学和社会上进行广泛征集，把喜爱中国和中国传统文化同时具备一定汉语表达能力作为报名的优选条件。征集活动受到当地民众的广泛关注，报名者踊跃。此举最大化实现了南京城市形象悄然巧妙地进入国外受众视野的目标。为此，《南京日报》在欧洲学习的记者专门采写了一篇题为《弄潮儿——从莱比锡出发》的深度报道，对国外开展征集活动、当地市民积极参与和最终产生的12名队员等相关情况做了充分而详实的报道，并于龙舟队伍抵宁当天在《南京日报》上进行刊载，与落地后的宣传无缝对接。
国内宣传凸显互动话题。在国外队员来宁期间的活动安排上，力求形式出新、内容出彩，巧设共鸣点，加大互动性，增强话题感。一是在文化交流活动中注入话题。通过参观拉贝故居，邀请当年受拉贝保护的幸存者、《拉贝传》作者和西门子公司三方人员参加座谈交流，激发德方人员对拉贝先生和侵华日军南京大屠杀事件的关注，产生许多热议话题，并引发媒体报道热情。中新社、《香港文汇报》、《香港大公报》、《南京日报》、南京电视台等媒体均派员参与采访，中新网、人民网、扬子晚报网等12家网站自采或转载了此项活动内容。二是在训练过程中设置话题。安排莱比锡和东南大学两支队伍在玄武湖上进行合练，制造新闻点。中新社、南京电视台、《南京日报》等多家媒体纷纷采写报道，《南京日报》刊出《莱比锡“菜鸟”找到感觉 东大派出“联合国部队”》生动活泼地进行了预热报道。三是在欢送晚宴上策划话题。把单一晚宴活动策划为围绕历史文化、音乐艺术、城市发展、体育事业等多角度进行碰撞与对接的“南京邂逅莱比锡”主题沙龙活动，邀请了南京当地文化界、体育界、企业界、政界以及德方驻宁代表性人士共同参与，很多外籍人士当场即表达了对南京的喜爱，并写下感言和祝福。其中，国际俱乐部文化项目经理马洋（中文名）这样写道：“……I lost my heart to Nanjing.（我倾心于南京）”。
强化深度融合，借力国际性活动开展城市公共外交
重大国际性活动具有广泛的认知基础，受关注度高、影响面广、持续时间长，是可以借力、借势进行城市形象推介的优质平台，也是开展城市公共外交的高端平台。亚青会与青奥会是亚洲瞩目和世界关注的重大体育盛会，“分享青春，共筑未来”是其核心价值理念。在接待莱比锡龙舟队的过程中，南京市委外宣办注重承载和弘扬这一理念，并以极大的热情，传播我们的核心文化与精神特质，增进了彼此的了解和认识，是一场公共外交行动的完胜实践。
在刚刚结束的第二届亚洲青年运动会上，来自全亚洲与全世界的近万名青少年运动员和官员来宁参赛。2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会也将于明年8月在南京举办。两项国际性体育赛事的举办，对于激发城市活力、彰显城市魅力、完善城市功能、提升城市形象将起到至关重要的作用。此次莱比锡龙舟队来宁，我们把城市外宣工作与亚青、青奥宣传工作紧密结合，并针对队员中年轻人多、大学生多的特点，一改以往把运动场馆作为主要内容的宣传推介方式，策划开展了体验中国传统文化教育活动，选择了列入2013年亚青会和2014年青奥会“触摸南京——生态环保农业”文化教育场所的行知基地，向他们推介亚青和青奥的办会理念，让他们感受中国传统文化、体验中国乡村学校风貌并参观生态环保农业，以此作为城市形象宣传推介与开展公共外交的一个切入点。一是巧设环节、推介两会。在活动现场营造浓郁的亚青、青奥氛围，设置亚青、青奥大型吉祥物，设计新加坡小屋，介绍学校开展奥林匹克教育的初步成效。南京青奥办官员专程赶来向莱比锡龙舟队队员、莱比锡孔子学院副院长赠送“青奥会海外宣传推广大使”证书，并向所有队员赠送了相关宣传折页和纪念徽章。二是觀摩授课、感受魅力。通过观摩茶艺课、陶瓷制作课和书画演示课，参观在校师生收小麦、栽红薯的场景，感受中华文化和生态文明的魅力，了解中国传统教育理念下的乡村学校风采。很多队员留连于茶艺课不舍离开，而一些德国大学生陶醉于陶艺制作中，在现场学生的带动下很多人当场就制作出青奥吉祥物。三是参与互动、沟通交流。与学校师生开展荷园采风、中国传统体育项目互动活动。在荷园，该校师生现场画的中国画《荷花》让他们兴趣盎然；在体育场，传统趣味运动项目滚铁环、跳绳让很多队员乐在其中。
强化顶层设计，巧借高端平台开展城市公共外交
政府、民间组织、社会团体等不同层面都是公共外交的行为主体，但需要由政府部门作为主导，相关民间组织与精英团队作为中坚，并做好顶层设计，这样才能提升跨文化传播能力和国际沟通能力。
“同乐江苏”品牌活动开始于2010年，是江苏省针对外国人开展的系列外宣活动，活动影响大、效果好、平台高，金鸡湖龙舟赛已连续两年作为“同乐江苏”系列活动的启动仪式，今年更是首次增加了国际友城龙舟队参赛的内容。为了抓住这一有利契机，在高端平台上宣传展示南京良好形象，今年4月份，我们在接到要求组队参赛通知后，迅即策划酝酿。一是创新模式、汇集资源。建立以市委外宣办为主导，以市外办和市体育局为主体，以国外政府部门和孔子学院为支持，以市龙舟协会和市内重点高校为基础的官民联动、国内外互动的合作模式。二是统一思想、确定队伍。为使国际友城来江苏参加龙舟比赛活动取得最大化的传播效果，我们与市外事和体育部门反复商议，最终确定“国际友城代表队”由1988年即与我市建交的德国莱比锡市派员组成，“城市代表队”由来自10个国家的东南大学海外留学生龙舟队派员组成。三是精心策划、呈现亮点。吸纳媒体人士、企划团队参与顶层设计，在队员征集和活动安排等环节设置上寻求“三个放大”：即放大中国传统文化影响力；放大友城间交往的共鸣点；放大自有品牌活动的张力。四是固化标识、扩大传播。针对此项活动的特点，专门设计了LOGO作为VI识别，把LOGO制作成队旗、背贴、臂贴，用于运动员训练与比赛时的宣传，同时还邀请南京剪纸传承人根据LOGO的图形制作成剪纸，赠送给外国友人；此外还对莱比锡龙舟队参赛服装作了精心设计，服装的颜色由红、黄色组成，代表了中国传统的主色调，再加上帽子的黑、黄色则代表了德国的主色调，进一步拉近了南京与莱比锡两座“古韵生香”气质相合城市间的距离，增强了彼此的亲近感。
强化立体传播，国内外双向互动开展城市公共外交
对外传播与公共外交，是开展对外宣传的重要方式与手段，没有交流互动支撑的对外传播缺乏生动性，没有配套开展宣传与推介内容的公共外交活动则很难具有影响力，二者在城市对外宣传工作中相互借势，互为补充，共同推动城市形象的有效提升。此次活动的最大亮点，主要是莱比锡龙舟队员的选拔过程以及来宁培训期间相关活动的安排，这也是我们借以对外宣传的重要环节。为此，我们整合国内、国外两方面媒体力量，运用多种报道形式，设置双向互动文化交流活动开展立体传播。
国外宣传凸显创意巧妙。为保证活动组织的严密性和有效性，同时扩大活动的覆盖面和影响力，我们一改过去以我为主的宣传方式，隐身幕后，只提供相关宣传资料，请莱比锡市外办出面组织参赛队员的征集并进行相关宣传。莱比锡市外办非常重视，多次开会研究具体实施办法，并联合莱比锡孔子学院在莱比锡大学和社会上进行广泛征集，把喜爱中国和中国传统文化同时具备一定汉语表达能力作为报名的优选条件。征集活动受到当地民众的广泛关注，报名者踊跃。此举最大化实现了南京城市形象悄然巧妙地进入国外受众视野的目标。为此，《南京日报》在欧洲学习的记者专门采写了一篇题为《弄潮儿——从莱比锡出发》的深度报道，对国外开展征集活动、当地市民积极参与和最终产生的12名队员等相关情况做了充分而详实的报道，并于龙舟队伍抵宁当天在《南京日报》上进行刊载，与落地后的宣传无缝对接。
国内宣传凸显互动话题。在国外队员来宁期间的活动安排上，力求形式出新、内容出彩，巧设共鸣点，加大互动性，增强话题感。一是在文化交流活动中注入话题。通过参观拉贝故居，邀请当年受拉贝保护的幸存者、《拉贝传》作者和西门子公司三方人员参加座谈交流，激发德方人员对拉贝先生和侵华日军南京大屠杀事件的关注，产生许多热议话题，并引发媒体报道热情。中新社、《香港文汇报》、《香港大公报》、《南京日报》、南京电视台等媒体均派员参与采访，中新网、人民网、扬子晚报网等12家网站自采或转载了此项活动内容。二是在训练过程中设置话题。安排莱比锡和东南大学两支队伍在玄武湖上进行合练，制造新闻点。中新社、南京电视台、《南京日报》等多家媒体纷纷采写报道，《南京日报》刊出《莱比锡“菜鸟”找到感觉 东大派出“联合国部队”》生动活泼地进行了预热报道。三是在欢送晚宴上策划话题。把单一晚宴活动策划为围绕历史文化、音乐艺术、城市发展、体育事业等多角度进行碰撞与对接的“南京邂逅莱比锡”主题沙龙活动，邀请了南京当地文化界、体育界、企业界、政界以及德方驻宁代表性人士共同参与，很多外籍人士当场即表达了对南京的喜爱，并写下感言和祝福。其中，国际俱乐部文化项目经理马洋（中文名）这样写道：“……I lost my heart to Nanjing.（我倾心于南京）”。
强化深度融合，借力国际性活动开展城市公共外交
重大国际性活动具有广泛的认知基础，受关注度高、影响面广、持续时间长，是可以借力、借势进行城市形象推介的优质平台，也是开展城市公共外交的高端平台。亚青会与青奥会是亚洲瞩目和世界关注的重大体育盛会，“分享青春，共筑未来”是其核心价值理念。在接待莱比锡龙舟队的过程中，南京市委外宣办注重承载和弘扬这一理念，并以极大的热情，传播我们的核心文化与精神特质，增进了彼此的了解和认识，是一场公共外交行动的完胜实践。
在刚刚结束的第二届亚洲青年运动会上，来自全亚洲与全世界的近万名青少年运动员和官员来宁参赛。2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会也将于明年8月在南京举办。两项国际性体育赛事的举办，对于激发城市活力、彰显城市魅力、完善城市功能、提升城市形象将起到至关重要的作用。此次莱比锡龙舟队来宁，我们把城市外宣工作与亚青、青奥宣传工作紧密结合，并针对队员中年轻人多、大学生多的特点，一改以往把运动场馆作为主要内容的宣传推介方式，策划开展了体验中国传统文化教育活动，选择了列入2013年亚青会和2014年青奥会“触摸南京——生态环保农业”文化教育场所的行知基地，向他们推介亚青和青奥的办会理念，让他们感受中国传统文化、体验中国乡村学校风貌并参观生态环保农业，以此作为城市形象宣传推介与开展公共外交的一个切入点。一是巧设环节、推介两会。在活动现场营造浓郁的亚青、青奥氛围，设置亚青、青奥大型吉祥物，设计新加坡小屋，介绍学校开展奥林匹克教育的初步成效。南京青奥办官员专程赶来向莱比锡龙舟队队员、莱比锡孔子学院副院长赠送“青奥会海外宣传推广大使”证书，并向所有队员赠送了相关宣传折页和纪念徽章。二是觀摩授课、感受魅力。通过观摩茶艺课、陶瓷制作课和书画演示课，参观在校师生收小麦、栽红薯的场景，感受中华文化和生态文明的魅力，了解中国传统教育理念下的乡村学校风采。很多队员留连于茶艺课不舍离开，而一些德国大学生陶醉于陶艺制作中，在现场学生的带动下很多人当场就制作出青奥吉祥物。三是参与互动、沟通交流。与学校师生开展荷园采风、中国传统体育项目互动活动。在荷园，该校师生现场画的中国画《荷花》让他们兴趣盎然；在体育场，传统趣味运动项目滚铁环、跳绳让很多队员乐在其中。