【摘 要】
：
在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非制度再造下的“有限自主”困境,使基层组织在事权承接中面临不彻底和不充分问题,难以全面释放自我力量.在此背景下,重构基层治理理念,要以约束为背景,以自主为手段;以放权为主调,以条块整合为突破;以技术为抓手,以平台建设为关键;以畅通为目标,以信息互动为方式.基层政府自主能力再造,要注重规模,考
论文部分内容阅读
在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非制度再造下的“有限自主”困境,使基层组织在事权承接中面临不彻底和不充分问题,难以全面释放自我力量.在此背景下,重构基层治理理念,要以约束为背景,以自主为手段;以放权为主调,以条块整合为突破;以技术为抓手,以平台建设为关键;以畅通为目标,以信息互动为方式.基层政府自主能力再造,要注重规模,考虑质量;注重体制机制创新,优先考虑民众感受;理顺权责关系,明确权责体系;放宽行动空间,守牢原则底线.
其他文献
当前甘肃正朝着山川秀美新乡村的目标迈进,但目前仍存在着经济发展与环境保护不平衡不协调的矛盾,严重影响和阻碍着这一目标的完成.通过调查和分析甘肃各地乡村生态环境现状,发现乡村普遍存在着生活生产污染严重、环保意识淡薄、政府管理和监督机制不健全以及环境法律法规执行不力等问题.为些,需要从基础设施和治理体系建设、大数据的运用、政府主导、立法和监督制度的完善和环保意识的提高等方面,促进乡村生态环境治理和建设,维护乡村生态平衡,建立人与自然、人与社会、人与人和谐相处的美丽乡村.
随着科技创新与互联网的高速发展,我国“互联网+公益”事业正纵深推进.在形式创新、技术创新之下,互联网公益的发展态势迅猛,正在帮贫扶弱方面焕发生机.对于科技储备不足、受众范围狭隘、监管力度不够、法律法规缺乏等问题,我国互联网公益也急需做出吸引人才加入、降低公益门槛、完善内控制度、健全法律法规等一系列应对之策,顺应“互联网+公益+商业”的新发展态势,探索互联网公益发展的正确方向.
近年来,霍乱、埃博拉病毒、寨卡病毒、黄热病、新型冠状病毒肺炎等全球公共卫生危机的爆发使得全球卫生议题成为国际社会关注的焦点.德国作为技术发达的工业国家,在全球卫生治理领域发挥重要作用.本文基于德国最新发布的相关政策文件和采取的实际行动,主要对德国2020～2021年全球卫生治理战略进行全面梳理,探究德国全球卫生治理战略对中国参与全球卫生治理的参考意义.
随着互联网的深入发展,互联网消费信贷平台的使用率明显提升.其主流使用者年龄集中在20-29岁,大学生是此年龄段的主要群体.因此,本文针对大学生使用互联网消费信贷平台信用工具进行信用消费这一现象进行调查分析,对大学生信用消费行为做出相关性分析.本次主要采用网络调查方法,以武汉市大学生为调查对象展开调查,并利用SPSS软件对数据进行分析和处理,总结大学生互联网消费信贷使用情况,并提出相应的解决对策.如今互联网消费信贷平台层出不穷,信用消费越来越成为一种趋势.新生代“00后”高校大学生这一特殊的群体,对网购、信
新冠肺炎疫情作为近两年的一个巨大黑天鹅事件,深刻影响着全世界各国的经济发展.后疫情时代,全球经济金融格局正在逐渐调整,不断发生着变化.中国作为世界第二大经济体,一直在通过畅通投融资等经济活动的自我循环,来促进整体经济的复苏、增长与稳健发展,这也进一步增强了提升金融服务质量的迫切性.金融科技作为直接作用于投融资项目、提升金融服务效率的重要支撑点,创新研究意义重大.中国金融行业汇聚着各类专业能力强、市场眼光独到的卓越人才.他们充分发挥专业才能,助力中国金融行业在后疫情时代高质量发展,推动中国经济持续健康发展.
近日,中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),明确指出推动黄河流域生态保护和高质量发展是功在当代,利在千秋的事业,具有深远历史意义和重大战略意义.“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,黄河流域生态保护和高质量发展正是摆在审计人面前的重要时代试卷,洛阳市审计局驻嵩县自然资源审计组积极探索、多措并举,以奋斗者的姿态践行着答卷人的时代使命.
20世纪的中国史学蕴含着宝贵的历史教育思想遗产,正是这个不平凡的历史时期丰富了我国的历史教育内涵.20世纪革命历史教育的产生与兴起,贯穿着以爱国主义为核心的民族精神,以改革开放和经济建设为中心的时代精神,反映了我国新时期历史教育发展的新趋势.回顾和总结20世纪中国历史教育的发展历程和基本经验,对当代大学生思想政治教育具有重要的社会意义.深入研究中国20世纪的历史教育,就会发现20世纪中国历史的急剧变革导致历史教育工作环境面临着多变、深刻和复杂的局面.近现代历史教育以民族进化和社会变迁为价值取向,增加了对学
民心是最大的政治.习近平总书记强调,要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,切实解决基层的困难事、群众的烦心事.群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题,这些“硬骨头”问题解决得好不好、实不实,直接关系“我为群众办实事”实践活动的进展和成效.近日,党史学习教育领导小组印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》,强调“要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和
网络舆情是高校思想政治工作的重要内容.十八大以来,党中央高度重视网络安全与信息化工作,开展了“网络综合治理”战略部署,明确了网络空间治理的方向.在网络时代,新媒体是高校网络舆情汇聚的平台,也是大学生表达意见的主渠道.由于大学生价值观及思想均不成熟,对网络舆情事件缺乏理性思考和评判能力,很容易发生高校网络舆情事件,而一旦爆发负面网络舆情,涉事高校即被裹挟,不管责任人是谁,高校都会因情感转移效应而受到严重影响,给自身发展带来无法估量的损害.可见,高校网络舆情治理工作非常关键.多数学者认为,高校网络舆情治理需要
设置党组的目的在于强化党的领导.党组要明确党中央的领导核心地位和自身在本单位的领导作用,全面履行领导责任,确立“贯彻上”与“领导下”的双向机制,明了领导不等于包揽.党组领导执行党内法规时也面临一些困境:规则自身问题导致执行困难,执行主体责任落实存在指向困难,自我监督式的执行机制产生技术困难.实现党组对本单位党内法规执行的领导权,需要党组形成学习机制和运用机制的自觉,形成对上贯彻和向下考核的牵引,形成党内法规执行规范化的解释机制,形成党内法规执行有效的监督机制.