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[摘 要]尽管黑龙江省仍有许多优势，但在經济发展整体处于下滑趋势的背景下，产业经济发展面临巨大的挑战。本研究在对黑龙江省科技型企业的发展现状、问题等进行分析基础上，有针对性提出了促进黑龙江省科技型企业发展的对策建议。
[关键词]黑龙江省；科技型企业；对策研究
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）07-0236-01
科技型企业具有较强的高科技产品研发能力、灵活的经营机制、较好的市场开拓能力，已经成为最具活力和发展前景的企业群体。支持科技型企业创新和发展，对于提高黑龙江省自主创新能力、强化产业核心竞争力、促进经济可持续发展等具有重要推动作用。
一、黑龙江省科技型企业发展现状
近年来，黑龙江省在搭建科技型企业发展平台、促进科技成果转移转化以及深化科技体制机制改革、优化科技创新创业发展环境等方面采取了积极措施，进一步激发了创新创业活力。全省通过认定的有效高新技术企业929家，400余家规上企业有研发机构或研发活动，科技企业孵化器、众创空间等创业载体近200家。国内大量创业投资管理机构和创业投资资本来龙江落地，在发改委和中国证券投资基金业协会登记备案的创投基金达到88家，管理资本100余亿元，重点投资于初创期、成长期科技型企业。30余家企业在主板、创业板等上市，近百家企业新三百挂牌，哈尔滨股权交易中心实现挂牌科技型企业150余户。
二、黑龙江省科技型企业发展存在的问题
我省科技型企业数量偏少、规模不大、竞争力不强，科技型企业培育在孵化载体、服务体系、环境建设等方面还有待提升。
1.科技型企业群体规模和整体实力不足
高新技术企业总数占全国比例不到1%，70%的高新技术企业销售收入在5000万元以下，主要集中在电子信息、生物与新医药、先进制造与自动化三大领域。在高新技术企业总数增加的情况下存在人才流失趋势，有研发活动或研发机构的规上工业企业占比低于全国水平。
2.科技型企业培育载体功能有待提升
黑龙江省拥有高新区6家，但发展滞后，人才、资金、产业等要素集聚效应不强，与全国先进高新区相比还有不少差距。一些科技企业孵化器尚未走出“物业管理”的老路，缺乏企业最需要的技术研发、融资扶持、经营管理、市场开拓、上市辅导等方面的软服务，孵化服务功能不完善、专业化服务水平不高。
3.科技型企业培育服务体系有待完善
科技服务机构数量偏少，服务功能单一，服务资源分散，且缺乏有效的行业监督管理。覆盖企业成长全周期的科技金融体系尚未形成，针对我省科技企业特点的项目筛选识别机制、科技企业信贷风险分担机制还未形成，融资供需双方信息不对称、科技企业融资手续繁琐等问题依然存在。
4.科技型企业培育政策环境有待优化
支持科技型企业的政策资源分散，未能形成支持科技型企业创新和发展的政策合力。在企业创新投入、人才引进、科技研发、成果转化、知识产权保护运用等关键环节缺乏政策支持与引导或支持力度不够，尚未形成一整套政策“工具箱”，企业享受政策的意愿和积极性不高。
三、黑龙江省培育和发展科技型企业的建议
当前，黑龙江省经济体制性、结构性、资源性矛盾依然存在，经济转型发展中面临的突出矛盾和深层问题待解。大力培育和发展科技型企业，对于促进全省工业企业创新和经济转型发展具有重要的意义
1.积极理顺科技型企业培育路径，集中力量培育科技型企业快速成长
推动落实“一带一路”、“装备制造2025”、“供给侧结构性改革”等国家战略，以创新驱动发展的理念，统筹谋划实施科技型企业培育计划。加快构建科技型企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，通过政策落地和环境优化，促进企业成长壮大。建立纵向联动、横向联合的科技型企业培育长效工作机制，充分调动各方面的积极性投入到科技型企业培育工作之中。
2.积极搭建科技企业孵化服务载体，促进科技企业孵化功能完善
推动各类机构利用闲置房产建设科技企业孵化器和众创空间，通过政策引导孵化器、众创空间向专业化发展和完善孵化服务功能。引导服务能力强、运作规范、信誉良好的科技服务机构发展为科技型企业提供政策解读、研发设计、投资融资、检验检测、技术交易、市场开拓、人员培训等服务。推动建设科技创业孵化、科技创新咨询等公共服务平台，利用现代网络技术整合服务资源，为科技型企业提供更加便利、高效、优质的服务。以创业期、成长期企业为重点，优化科技金融供给，促进科技与资本市场紧密结合，助力企业成长和高新成果产业化，促进经济结构转型升级。
3.积极推动科技发展要素向高新区集聚，加快发展高新技术产业
按照高起点建设一批省级高新区，积极争取省级高新区晋升国家级，加快推动依托主要高新区建设国家自主创新示范区。从全省全局高度，前瞻性、系统性研究制定或完善高新区发展规划，通过规划实施和落实，推动形成布局合理、功能齐全、各具特色、相互补充、错位发展的高新区发展格局。以高新区为产业项目集中承载区，着力培育新能源、新材料、节能环保、航空航天等新兴产业，提高产业集中度和发展层次。推动驻省央企、国际知名企业、国内行业龙头企业在高新区实施高科技产业项目，引入具备产业带动作用和产业关联效应或配套协作功能的项目在高新区功能集聚，打造创新型产业集群。
4.积极完善并落实支持科技型企业的政策，优化科技型企业发展环境
制定并完善扶持科技园区、科技企业孵化器建设、科技型企业创新发展、科技人员创业就业、高村次人才引进等政策措施，形成覆盖初创、成长、发展等不同阶段、不同要素集聚的政策体系。加强政策梳理与评估，针对政策不配套、不协调问题，及时改进并发布统一、详细、准确的政策指引；针对政策落实中的梗阻问题，加强督查，促进政策落地及时、到位；针对政策知晓率不大问题，加强政策宣传、培训，增强企业借力政策发展的意识。
参考文献
[1]汤菲. 我国科技型小微企业发展问题研究[J]. 商， 2015， （10）： 23-23
[2]蔡娇丽， 赵宏中. 我国科技型小微企业发展存在的问题和对策研究[J]. 特区经济， 2013， （4）： 129-130
[3]王建钢. 政府助推科技型中小企业发展政策研究[D]. 工：工， 2012. 1-120
[4]韩波， 陈贺， 韩丽平， 马智博. 培育科技创新型企业引领高质量发展[N]. 黑龙江日报， 2018 年1 月3 日（6）.
作者简介
孙爱兵（1979-），男，硕士，副研究员，主要研究方向：科技情报研究，科技企业管理，科技项目管理。
[关键词]黑龙江省；科技型企业；对策研究
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）07-0236-01
科技型企业具有较强的高科技产品研发能力、灵活的经营机制、较好的市场开拓能力，已经成为最具活力和发展前景的企业群体。支持科技型企业创新和发展，对于提高黑龙江省自主创新能力、强化产业核心竞争力、促进经济可持续发展等具有重要推动作用。
一、黑龙江省科技型企业发展现状
近年来，黑龙江省在搭建科技型企业发展平台、促进科技成果转移转化以及深化科技体制机制改革、优化科技创新创业发展环境等方面采取了积极措施，进一步激发了创新创业活力。全省通过认定的有效高新技术企业929家，400余家规上企业有研发机构或研发活动，科技企业孵化器、众创空间等创业载体近200家。国内大量创业投资管理机构和创业投资资本来龙江落地，在发改委和中国证券投资基金业协会登记备案的创投基金达到88家，管理资本100余亿元，重点投资于初创期、成长期科技型企业。30余家企业在主板、创业板等上市，近百家企业新三百挂牌，哈尔滨股权交易中心实现挂牌科技型企业150余户。
二、黑龙江省科技型企业发展存在的问题
我省科技型企业数量偏少、规模不大、竞争力不强，科技型企业培育在孵化载体、服务体系、环境建设等方面还有待提升。
1.科技型企业群体规模和整体实力不足
高新技术企业总数占全国比例不到1%，70%的高新技术企业销售收入在5000万元以下，主要集中在电子信息、生物与新医药、先进制造与自动化三大领域。在高新技术企业总数增加的情况下存在人才流失趋势，有研发活动或研发机构的规上工业企业占比低于全国水平。
2.科技型企业培育载体功能有待提升
黑龙江省拥有高新区6家，但发展滞后，人才、资金、产业等要素集聚效应不强，与全国先进高新区相比还有不少差距。一些科技企业孵化器尚未走出“物业管理”的老路，缺乏企业最需要的技术研发、融资扶持、经营管理、市场开拓、上市辅导等方面的软服务，孵化服务功能不完善、专业化服务水平不高。
3.科技型企业培育服务体系有待完善
科技服务机构数量偏少，服务功能单一，服务资源分散，且缺乏有效的行业监督管理。覆盖企业成长全周期的科技金融体系尚未形成，针对我省科技企业特点的项目筛选识别机制、科技企业信贷风险分担机制还未形成，融资供需双方信息不对称、科技企业融资手续繁琐等问题依然存在。
4.科技型企业培育政策环境有待优化
支持科技型企业的政策资源分散，未能形成支持科技型企业创新和发展的政策合力。在企业创新投入、人才引进、科技研发、成果转化、知识产权保护运用等关键环节缺乏政策支持与引导或支持力度不够，尚未形成一整套政策“工具箱”，企业享受政策的意愿和积极性不高。
三、黑龙江省培育和发展科技型企业的建议
当前，黑龙江省经济体制性、结构性、资源性矛盾依然存在，经济转型发展中面临的突出矛盾和深层问题待解。大力培育和发展科技型企业，对于促进全省工业企业创新和经济转型发展具有重要的意义
1.积极理顺科技型企业培育路径，集中力量培育科技型企业快速成长
推动落实“一带一路”、“装备制造2025”、“供给侧结构性改革”等国家战略，以创新驱动发展的理念，统筹谋划实施科技型企业培育计划。加快构建科技型企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，通过政策落地和环境优化，促进企业成长壮大。建立纵向联动、横向联合的科技型企业培育长效工作机制，充分调动各方面的积极性投入到科技型企业培育工作之中。
2.积极搭建科技企业孵化服务载体，促进科技企业孵化功能完善
推动各类机构利用闲置房产建设科技企业孵化器和众创空间，通过政策引导孵化器、众创空间向专业化发展和完善孵化服务功能。引导服务能力强、运作规范、信誉良好的科技服务机构发展为科技型企业提供政策解读、研发设计、投资融资、检验检测、技术交易、市场开拓、人员培训等服务。推动建设科技创业孵化、科技创新咨询等公共服务平台，利用现代网络技术整合服务资源，为科技型企业提供更加便利、高效、优质的服务。以创业期、成长期企业为重点，优化科技金融供给，促进科技与资本市场紧密结合，助力企业成长和高新成果产业化，促进经济结构转型升级。
3.积极推动科技发展要素向高新区集聚，加快发展高新技术产业
按照高起点建设一批省级高新区，积极争取省级高新区晋升国家级，加快推动依托主要高新区建设国家自主创新示范区。从全省全局高度，前瞻性、系统性研究制定或完善高新区发展规划，通过规划实施和落实，推动形成布局合理、功能齐全、各具特色、相互补充、错位发展的高新区发展格局。以高新区为产业项目集中承载区，着力培育新能源、新材料、节能环保、航空航天等新兴产业，提高产业集中度和发展层次。推动驻省央企、国际知名企业、国内行业龙头企业在高新区实施高科技产业项目，引入具备产业带动作用和产业关联效应或配套协作功能的项目在高新区功能集聚，打造创新型产业集群。
4.积极完善并落实支持科技型企业的政策，优化科技型企业发展环境
制定并完善扶持科技园区、科技企业孵化器建设、科技型企业创新发展、科技人员创业就业、高村次人才引进等政策措施，形成覆盖初创、成长、发展等不同阶段、不同要素集聚的政策体系。加强政策梳理与评估，针对政策不配套、不协调问题，及时改进并发布统一、详细、准确的政策指引；针对政策落实中的梗阻问题，加强督查，促进政策落地及时、到位；针对政策知晓率不大问题，加强政策宣传、培训，增强企业借力政策发展的意识。
参考文献
[1]汤菲. 我国科技型小微企业发展问题研究[J]. 商， 2015， （10）： 23-23
[2]蔡娇丽， 赵宏中. 我国科技型小微企业发展存在的问题和对策研究[J]. 特区经济， 2013， （4）： 129-130
[3]王建钢. 政府助推科技型中小企业发展政策研究[D]. 工：工， 2012. 1-120
[4]韩波， 陈贺， 韩丽平， 马智博. 培育科技创新型企业引领高质量发展[N]. 黑龙江日报， 2018 年1 月3 日（6）.
作者简介
孙爱兵（1979-），男，硕士，副研究员，主要研究方向：科技情报研究，科技企业管理，科技项目管理。