浅谈工程监理在施工建筑质量管理中的作用

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  【摘要】本文就水工建筑工程监理过程中的质量检测以及质量控制的主要方法(旁站、巡视、平行检验)进行简要论述分析,通过这些主要控制质量的手段,提出了几点质量控制的经验和认识。
  
  【关键词】建设监理;质量控制;方法;认识
  中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号:
  
  在建设工程监理过程中,监理人员所采用的质量控制的方法多种多样,而旁站、巡视、平行检验作为工程监理质量控制的主要手段,必须针对工程特点及实施情况,在工程质量控制过程中其方法才能发挥有效的作用,它们有各自的工作目的,具有各自不同的作用。
  一、质量控制方法
  1、旁站监理
  旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质景的重要手段之一,也是确认工程质量的重要依据。但在目前的监理实践中,由于建设行为不规范,监理人员不足等现象的存在,越来越多的业主、政府监督管理部门,愈来愈强调旁站在质量控制中的作用,几乎是事事要求进行旁站监理,自始自终都要求全过程进行旁站监理,他们在巡视或检查工地时,一见不到监理的影子,就说监理人员不到位,监理工作不到位。从建设部出台的要求2003年1月起执行的《关于旁站监理的暂行规范》,也可看出对于旁站监理的重视。
  2、现场巡视
  现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动,它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径,是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察,具有多次轮回性和目标综合性的特点,通过巡视。可以有效掌握影响质量的各因素的状态,如:(1)施工方人员状态;(2)机械设备的完好程度和适应状态:(3) 材料质量、有效、使用及供应状态;(4)施工方法状态;(5)影响质量的环境状态。以上诸多影响质量的因素,通过巡视,可及时发现质量低劣的先兆或许多警告信号,及早解决工程质量问题或采取预防措施。
  3、平行检验
  平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段,按照一定的比例,对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测,进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段,在技术复核及复验工作中采用,是監理工程师对施工质量进行验收,作出自己独立判断的重要依据之一。由于工程建设监理不是单一的管理专业,还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为,在承包单位自检的基础上,针对某些工程部位、试验、材料等,通过采用先进的技术装备、检测手段,进行检测验证,达到一切以事实为依据,用数据说话,为加强质量过程控制提供有力依据,实现监理的客观性。科学性和公正性,保证监理工作的高水平,高效率。平行检验针对的检验项目主要是对质量验收统一标准中规定的通信工程中那些对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定作用的“主控项目”和部分“一般项目”。其检验项目应是可重复的,即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等,如运用高精度的测肇仪器对建筑物方位的复核测定,使用先进的无损伤设备,对焊接质量的复核检验,运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等,此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。而国家规定的必须由具有相应资质的检测、试验、量测机构所进行的并出具的检验项目,不在监理机构的平行检验之列。
  4、严格实施复核性检查
  在分项施工中,在承包单位自检基础上,监理工程师要进行复核性检查,严格把关,及早发现问题,及时纠正,防患于未然。复核工作主要概括三方面的内容:(1)隐蔽工程的检查验收;(2)工序间交接检查验收;(3)工程施工预检。
  5、指令文件
  它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令是表达监理对施工单
  位提出指示和要求的书面文件,用以向施工单位提出施工存在的问题,提请施工注意,以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等。各项指令都应是书面的或文件记载方为有效,并作为技术文件资料存档。如:监理(整改)通知、暂停工令、开工令等。
  6、利用支付控制手段
  这是较通用的一种重要控制手段,也是业主赋予监理的支付控制权。所谓支付控制权就是:对施工单位支付任何工程款项,均需由监理工程师开具支付证明书,没有监理签署的支付证书,业主不得向承包方进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量达到规定的要求和标准。如达不到,监理有权采取拒绝开具支付证书的手段,停止支付部分或全部工程款,由此造成的损失由施工方负责。
  二、监理在质量控制过程中的几点认识
  1、监理工作一定要及早介入,要贯穿建设工作的全过程
  开工令发布之前的质量控制工作比较重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核,施工准备阶段的若干重大决策的形成,都对施工质量起着举足轻重的影响,经验证明,初期失控,犹如脱缰之马。开工伊始,就应形成一种严禁的模式,坏习惯一旦养成,很难改正。最好在工程上马时的第一件事,就是监理工作招投标,随之组建监理部。
  2、要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系
  总的说来,监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定答复,不签发开工令。
  3、监理要在每个环节上实施监控
  质量控制体系是多环节构成,任何一个环节松懈,都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关,而是要每个工序,每个环节实施控制。首先检查承包商的施工技术员、质检员,值班工程师是否在岗?施工记录是否真实、完整?质量保证机构是否正常运转?监理部一定要分工明确,各负其责,方能作为每个环节都有人监控。
  4、严禁转包;主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包
  水电工程的资质审查,通常只针对企业法人,对项目部的资质很少进行复核。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
  5、监理部的责、权、利要均衡
  按照国际惯例,监理工程师应当是责任重、权利大、利益高,监理费用一般略高于同一工程的设计费比率。监理工作是一种脑力与体力双能耗的高智能劳动,要求监理人员有丰富的专业知识、管理经验,吃苦耐劳,廉洁奉公。
  但是,目前的水利工程的监理,实际上是一种契约劳务。费用不是按工程费用的比率计算,而是按劳务费的计算方法或较低的工程费用的比率确定。责任是非常扩大化的(质量、进度、投资控制的一切责任)。但是权利却集中在业主手上。
  6、重视监理工作,抓好监理队伍的建设
  我国目前水利工程的监理工作,有多种多样的形式;有业主自己组织、招聘精兵强将组建监理部;也有按正规途径招投标,选择监理单位的。事实证明,业主制、监理制和招投标制是一整套建设制度,缺一不可。施工企业最先进人竞争行列,自有一套适合市场机制的管理办法,愈是成熟,愈需要监理制配合,并对其行为进行规范。
  三、结束语:
  建筑工程的质量控制工作极为重要,绝不可忽视。优良的施工质量要业主、监理和施工方共同努力去争取。监理工程师的质量控制体系是建立在施工企业的质量保证体系基础之上的,无论监理投入多大的人力、物力,都不应代替施工方自身的质量保证体系,业主和监理应协力为其健全和正常运转创造条件。
  参考文献:
  1.田金信,周爱民建筑企业全面质量管理 2009
  2.田金信建设工程质量控制 2007
  3.黄如宝建设工程监理概论 2007
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