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摘要：本文分析了施工阶段影响工程造价的因素和存在的问题与原因,提出了施工阶段工程造价控制的有效途径,供大家参考。
关键词：施工阶段造价 控制
1前言
工程造价是指进行一个建设工程项目的建造所需要的全部费用。即从工程项目策划直到建成为止的整个建设期间所支付的费用，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程项目造价控制是以建设项目为对象，为实现目标工程造价计划值而对工程建设活动中造价所进行的计划、实施、检查和纠偏。在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的，本文对工程施工阶段的造价控制工作要点作简单介绍。
2施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
3施工阶段工程造价存在的问题与原因
（1）全面成本管理的观念尚未形成，目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造價管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而对其他阶段的控制显得薄弱。
（2）施工阶段设计变更不可预见性大，设计变更是工程变更的主要方面，它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和施工阶段，其中以施工阶段设计变更造成的变更损失为最大。
设计阶段受诸多客观条件限制，缺乏完整、准确和详细的资料，只能做到定性估计难以定量预测，因此不可避免地在施工阶段发生设计变更，如因工程地质异态而进行地基处理等。尤其在复杂的洞库工程、港工工程和公路工程项目及“三边工程” 中，设计变更发生尤为频繁。
（3）忽视施工阶段监理的作用
近年来，建设监理已在工程建设中普遍推行，项目的投资控制是建设监理的一项主要任务，贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。而目前普遍存在的现象是：监理不管投资控制，仅扮演“质量监督员”角色。一些建设单位花钱请了监理却不知道监理除了管质量还应管进度和投资，或者不愿意由监理控制投资；一些监理机构专业不完善，估价能力不足，工作质量也达不到标准。
（4）现场签证问题多
有的签证由施工单位填写，施工单位不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮；有的现场管理人员，对工程经济管理和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签，该签证的项目只口头承诺，结算时没有书面材料，互相推诿；有的人对签证工作很不负责，不按规定实事求是地研究解决现场存在问题，甚至采取时过境迁概不承认的态度。
4施工阶段工程造价控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
4．1 按照“量、价”分离原则控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，按照”量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
(1)材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
材料用量的控制包括：① 按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；② 鼓励改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③ 在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：① 买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；② 运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③ 考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
(2)人工费控制。主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5％一10％)一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程如砌石工程等，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
(3)机械费控制。充分利用现有机械设备、内部近距离合理调度，提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
4．2 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各施其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
4．3 加强质量管理 控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。
当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，降低质量成本。
4．4 从“开源”原则出发,增加预算收入
(1)认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。实际施工时数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入.
(2)强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。为此应强化索赔意识、合同意识、时间和成本观念，培养索赔的管理能力，提高合理管理水平。
(3)用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。
5结束语
综上所述，要做好施工阶段的全过程投资控制，就要对影响工程造价的各个要素进行认真分析，明确投资控制目标，坚持以预控为主的全过程动态控制。只有这样，才能充分体现监理的作用，达到控制工程造价的目的。
关键词：施工阶段造价 控制
1前言
工程造价是指进行一个建设工程项目的建造所需要的全部费用。即从工程项目策划直到建成为止的整个建设期间所支付的费用，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程项目造价控制是以建设项目为对象，为实现目标工程造价计划值而对工程建设活动中造价所进行的计划、实施、检查和纠偏。在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的，本文对工程施工阶段的造价控制工作要点作简单介绍。
2施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
3施工阶段工程造价存在的问题与原因
（1）全面成本管理的观念尚未形成，目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造價管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而对其他阶段的控制显得薄弱。
（2）施工阶段设计变更不可预见性大，设计变更是工程变更的主要方面，它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和施工阶段，其中以施工阶段设计变更造成的变更损失为最大。
设计阶段受诸多客观条件限制，缺乏完整、准确和详细的资料，只能做到定性估计难以定量预测，因此不可避免地在施工阶段发生设计变更，如因工程地质异态而进行地基处理等。尤其在复杂的洞库工程、港工工程和公路工程项目及“三边工程” 中，设计变更发生尤为频繁。
（3）忽视施工阶段监理的作用
近年来，建设监理已在工程建设中普遍推行，项目的投资控制是建设监理的一项主要任务，贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。而目前普遍存在的现象是：监理不管投资控制，仅扮演“质量监督员”角色。一些建设单位花钱请了监理却不知道监理除了管质量还应管进度和投资，或者不愿意由监理控制投资；一些监理机构专业不完善，估价能力不足，工作质量也达不到标准。
（4）现场签证问题多
有的签证由施工单位填写，施工单位不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮；有的现场管理人员，对工程经济管理和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签，该签证的项目只口头承诺，结算时没有书面材料，互相推诿；有的人对签证工作很不负责，不按规定实事求是地研究解决现场存在问题，甚至采取时过境迁概不承认的态度。
4施工阶段工程造价控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
4．1 按照“量、价”分离原则控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，按照”量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
(1)材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
材料用量的控制包括：① 按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；② 鼓励改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③ 在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：① 买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；② 运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③ 考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
(2)人工费控制。主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5％一10％)一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程如砌石工程等，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
(3)机械费控制。充分利用现有机械设备、内部近距离合理调度，提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
4．2 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各施其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
4．3 加强质量管理 控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。
当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，降低质量成本。
4．4 从“开源”原则出发,增加预算收入
(1)认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。实际施工时数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入.
(2)强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。为此应强化索赔意识、合同意识、时间和成本观念，培养索赔的管理能力，提高合理管理水平。
(3)用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。
5结束语
综上所述，要做好施工阶段的全过程投资控制，就要对影响工程造价的各个要素进行认真分析，明确投资控制目标，坚持以预控为主的全过程动态控制。只有这样，才能充分体现监理的作用，达到控制工程造价的目的。