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【摘 要】基层党组织是党执政的组织基础，将基层党组织普遍建成“三型”组织是党建设“三型”马克思主义执政党的重要基础性工程。基层党务干部是党的工作的组织者、实践者和开拓者，其素质的高低直接关系到建设“学习型、服务型、创新型”党组织的党建任务能否顺利完成。新形势下企业党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视企业党务干部队伍建设，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的企业基层党务干部队伍。
【关键词】新形势下；企业基层党务干部；综合素质
党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。首次规定了建设“学习型、服务型、创新型”党组织（以下简称“三型”党组织）的党建任务，并且将其上升为全党的党建工作目标。充分体现了我们党对执政党建设规律更加自觉、更加全面、更加深刻的把握，为新形势下加强、改进和创新党的自身建设指明了方向。基层党组织是党执政的组织基础，将基层党组织普遍建成“三型”组织是党建设“三型”马克思主义执政党的重要基础性工程。基层党务干部是党的工作的组织者、实践者和开拓者，是党的工作和战斗力的基础，其综合素质的高低直接关系到建设“学习型、服务型、创新型”党组织的党建任务能否顺利完成。新形势下加强、改进和创新企业党组织建设，就必须高度重视企业基层党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的企业基层党务干部队伍。
一、企业基层党务干部综合素质存在的主要问题
（一）党务干部政治素质方面，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应
理论上的成熟与坚定是政治上成熟与坚定的基础，是提高党务工作者队伍素质的前提。党的十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”然而有些企业基层党务干部政治理论根底还比较浅，事业心责任感不强。一部分企业党务工作者只重视技术工作的业务培训而放松自已党建业务知识学习，没有系统的进行党建理论和业务知识的相关培训，从而导致部分党务干部党建理论思维水平与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应，不能与时俱进运用发展中的马克思主义政党的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下企业党建工作的规律，很难提高党的建设科学化水平进而难以将企业党务工作做深做细做到位。
（二）党务干部业务知识方面，与新形势下坚持党的群众路线的发展要求不相适应
党的十八大报告明确指出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，在新形势新情况下，想要有所突破有所创新，企业基层党务干部更应该坚持党务工作必须要“从群众中来到群众中去”，彻底杜绝企业基层党务工作脱离企业职工，浮于表面，走走形式的的现象。特别是在与企业职工打交道的过程中，如果单纯依靠业务来与企业职工沟通是很难的，一是大部分企业职工不是党员，找不到好的切入点；二是简单的工作内容不是企业职工关心的重点，找不到好的结合点。但是，我们只要跳出业务来认识企业党建工作，其实内容很简单，就是抓党员干部管理，密切党群干群关系。以此为出发点，企业基层党建工作内容就丰富了，在熟悉基本业务的基础上，工作就有很多的突破口，而且很容易将单调重复、看似不相干的业务结合起来，深化企业基层党建工作。
（三）党务干部党务意识方面，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应
党的十八大报告在对党的建设经验深刻总结的基础上，从新的历史起点出发，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出了更高的要求。面对发展变化了的新形势新任务，一些企业基层党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低，个人发展机会少，党务工作是虚的、软的，行政工作才能出成绩、出水平，因此在实际工作中有重行政业务、轻党建工作的倾向。有的党务干部身兼数职，要做许多工作，要担更多责任，却没有更多更好的待遇，由此对党务工作缺乏应有的激情和责任。还有人认为党务工作任务多、要求多，交流少、提拔少，说起来重要，忙起来不要，认为是无位无为无前途，干党务工作干劲不足。导致一此党务干部研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。
二、提高企业基层党务干部的综合素质的重要意义
（一）提高党务干部综合素质是开创企业基层党建工作新局面的需要
企业基层党建工作抓得怎么样，企业党务工作者负有重要的责任。在全国上下推动科学发展转型的新时期，中央和省、市委对企业基层党的建设都提出了一系列新的更高的要求。党的十八大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。企业基层党务干部要充分认识以改革创新精神推进党的建设的重要性，全面把握党建工作的总体安排和部署。企业基层党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为社会主义经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
（二）提高党务干部综合素质是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要
党的十八大报告指出，要“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线”。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是目前我党组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须充分认识提高党务干部综合素质的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断创新发展。 三、新形势下提高企业基层党务干部素质的有效途径
（一）以创建学习型党组织为契机，通过加强学习提高党务干部素质
用科学的理论武装人，是加强党务干部思想理论建设、创建学习型党组织的首要问题。加强学习，是提高党务干部综合素质的有效途径。理论根基的深厚与否，在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的高低。只有着力提高党性修养，坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用，才能打造富有人格魅力的党务干部。主管部门要制定加强企业基层党务干部理论学习的可行性措施，通过设立学习型党组织建设领导和工作机构，制订建设方案和计划，完善学习组织机制。通过健学习等制度，制订学习计划，分阶段，分步骤，落实责任，同时要加强检查指导。创新学习方式，采取调研式、体验式等多种方式，组织集中学习、座谈交流、参观考察等，增强培训效果，要运用网络、手机等媒介，创新学习途径。要加大企业基层党务干部培训工作力度，不断开阔企业基层党务干部的视野。通过科学安排和严格培训，切实提高搞好党务工作所需的政治理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调能力。力求使企业基层党务干部在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，使其成为综合素质优秀的复合型人才。
（二）以创建服务型党组织为契机，增强为群众服务和做群众工作的能力
党的十八大重申了党的根本宗旨是为人民服务，提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。建设服务型党组织首先要强化宗旨意识教育增强企业党务干部的服务意识，要深入研究服务型党组织建设和“大服务”党建格局的构建，始终把服务企业科学发展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作为基础。党的十八大指出应以创建服务型党组织为契机，增强党务干部为群众服务和做群众工作的能力。要不断创新选人用人机制，把党性强、文化高、有能力、有经验、有威信的优秀年轻干部选拔到企业基层党务工作岗位上来，彻底改变一些企业党务干部年龄偏大，身体偏差，能力偏低的现象。对经过多年锻炼，各方面都比较成熟的企业党务干部，积极创造条件，及时大胆予以使用；对个别思想作风不好，不适宜做党务工作的，要及时进行必要的调整、交流。同时，要通过人才引进和加强培训培养，优化企业党务干部队伍结构，提高企业党务干干部综合素质，使企业党务干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为员工办事的能力不断增强。
（三）以创建创新型党组织为契机，持续提高企业党务干部创新意识
创新是一个政党进步的灵魂。建设创新型党组织，是我们党永葆生机活力的源泉。面对新世纪新阶段各种复杂局势的挑战，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进党的理论创新、制度创新和各方面工作创新，才能使党的执政能力建设体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终充满活力。党的十八大强调，以改革创新精神全面推进党的建设新进程，全面提高党的建设水平。基层党建工作的根本活力是创新，作为基层服务者，企业党务干部是创新的前沿阵地和生力军。建设创新型党组织应该通过设立举办党建工作专题评比，激励广大企业党务干部的创新动机，激发广大企业党务干部的创新兴趣，维护广大企业党务干部的创新情感，凝聚广大企业党务干部的创新意志，使创新成为广大企业党务干部的自觉行为。通过引导企业党务干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型政工干部队伍建设，有效提高企业党务干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，而企业党务工作者，应始终坚持与时俱进的精神状态，在创新中求发展，在发展中求创新，不断增强创新意识，积极地应对复杂的局面，不断地推动各项工作的发展，努力开创企业党建工作新局面。
参 考 文 献
[1]刘小兵.新形势下加强企业党务干部队伍建设浅析[J].新西部.2011，（27）：87～88
[2]张立民.做好党建工作的关键在于提高党务干部的综合素质[J].西安金融.2001，（1）：78～79
[3]孙进.以社会主义核心价值体系引领高校高素质党务干部队伍建设[J].学校党建与思想教育.2012，（5）：64～65
【关键词】新形势下；企业基层党务干部；综合素质
党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。首次规定了建设“学习型、服务型、创新型”党组织（以下简称“三型”党组织）的党建任务，并且将其上升为全党的党建工作目标。充分体现了我们党对执政党建设规律更加自觉、更加全面、更加深刻的把握，为新形势下加强、改进和创新党的自身建设指明了方向。基层党组织是党执政的组织基础，将基层党组织普遍建成“三型”组织是党建设“三型”马克思主义执政党的重要基础性工程。基层党务干部是党的工作的组织者、实践者和开拓者，是党的工作和战斗力的基础，其综合素质的高低直接关系到建设“学习型、服务型、创新型”党组织的党建任务能否顺利完成。新形势下加强、改进和创新企业党组织建设，就必须高度重视企业基层党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的企业基层党务干部队伍。
一、企业基层党务干部综合素质存在的主要问题
（一）党务干部政治素质方面，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应
理论上的成熟与坚定是政治上成熟与坚定的基础，是提高党务工作者队伍素质的前提。党的十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”然而有些企业基层党务干部政治理论根底还比较浅，事业心责任感不强。一部分企业党务工作者只重视技术工作的业务培训而放松自已党建业务知识学习，没有系统的进行党建理论和业务知识的相关培训，从而导致部分党务干部党建理论思维水平与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应，不能与时俱进运用发展中的马克思主义政党的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下企业党建工作的规律，很难提高党的建设科学化水平进而难以将企业党务工作做深做细做到位。
（二）党务干部业务知识方面，与新形势下坚持党的群众路线的发展要求不相适应
党的十八大报告明确指出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，在新形势新情况下，想要有所突破有所创新，企业基层党务干部更应该坚持党务工作必须要“从群众中来到群众中去”，彻底杜绝企业基层党务工作脱离企业职工，浮于表面，走走形式的的现象。特别是在与企业职工打交道的过程中，如果单纯依靠业务来与企业职工沟通是很难的，一是大部分企业职工不是党员，找不到好的切入点；二是简单的工作内容不是企业职工关心的重点，找不到好的结合点。但是，我们只要跳出业务来认识企业党建工作，其实内容很简单，就是抓党员干部管理，密切党群干群关系。以此为出发点，企业基层党建工作内容就丰富了，在熟悉基本业务的基础上，工作就有很多的突破口，而且很容易将单调重复、看似不相干的业务结合起来，深化企业基层党建工作。
（三）党务干部党务意识方面，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应
党的十八大报告在对党的建设经验深刻总结的基础上，从新的历史起点出发，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出了更高的要求。面对发展变化了的新形势新任务，一些企业基层党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低，个人发展机会少，党务工作是虚的、软的，行政工作才能出成绩、出水平，因此在实际工作中有重行政业务、轻党建工作的倾向。有的党务干部身兼数职，要做许多工作，要担更多责任，却没有更多更好的待遇，由此对党务工作缺乏应有的激情和责任。还有人认为党务工作任务多、要求多，交流少、提拔少，说起来重要，忙起来不要，认为是无位无为无前途，干党务工作干劲不足。导致一此党务干部研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。
二、提高企业基层党务干部的综合素质的重要意义
（一）提高党务干部综合素质是开创企业基层党建工作新局面的需要
企业基层党建工作抓得怎么样，企业党务工作者负有重要的责任。在全国上下推动科学发展转型的新时期，中央和省、市委对企业基层党的建设都提出了一系列新的更高的要求。党的十八大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。企业基层党务干部要充分认识以改革创新精神推进党的建设的重要性，全面把握党建工作的总体安排和部署。企业基层党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为社会主义经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
（二）提高党务干部综合素质是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要
党的十八大报告指出，要“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线”。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是目前我党组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须充分认识提高党务干部综合素质的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断创新发展。 三、新形势下提高企业基层党务干部素质的有效途径
（一）以创建学习型党组织为契机，通过加强学习提高党务干部素质
用科学的理论武装人，是加强党务干部思想理论建设、创建学习型党组织的首要问题。加强学习，是提高党务干部综合素质的有效途径。理论根基的深厚与否，在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的高低。只有着力提高党性修养，坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用，才能打造富有人格魅力的党务干部。主管部门要制定加强企业基层党务干部理论学习的可行性措施，通过设立学习型党组织建设领导和工作机构，制订建设方案和计划，完善学习组织机制。通过健学习等制度，制订学习计划，分阶段，分步骤，落实责任，同时要加强检查指导。创新学习方式，采取调研式、体验式等多种方式，组织集中学习、座谈交流、参观考察等，增强培训效果，要运用网络、手机等媒介，创新学习途径。要加大企业基层党务干部培训工作力度，不断开阔企业基层党务干部的视野。通过科学安排和严格培训，切实提高搞好党务工作所需的政治理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调能力。力求使企业基层党务干部在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，使其成为综合素质优秀的复合型人才。
（二）以创建服务型党组织为契机，增强为群众服务和做群众工作的能力
党的十八大重申了党的根本宗旨是为人民服务，提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。建设服务型党组织首先要强化宗旨意识教育增强企业党务干部的服务意识，要深入研究服务型党组织建设和“大服务”党建格局的构建，始终把服务企业科学发展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作为基础。党的十八大指出应以创建服务型党组织为契机，增强党务干部为群众服务和做群众工作的能力。要不断创新选人用人机制，把党性强、文化高、有能力、有经验、有威信的优秀年轻干部选拔到企业基层党务工作岗位上来，彻底改变一些企业党务干部年龄偏大，身体偏差，能力偏低的现象。对经过多年锻炼，各方面都比较成熟的企业党务干部，积极创造条件，及时大胆予以使用；对个别思想作风不好，不适宜做党务工作的，要及时进行必要的调整、交流。同时，要通过人才引进和加强培训培养，优化企业党务干部队伍结构，提高企业党务干干部综合素质，使企业党务干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为员工办事的能力不断增强。
（三）以创建创新型党组织为契机，持续提高企业党务干部创新意识
创新是一个政党进步的灵魂。建设创新型党组织，是我们党永葆生机活力的源泉。面对新世纪新阶段各种复杂局势的挑战，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进党的理论创新、制度创新和各方面工作创新，才能使党的执政能力建设体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终充满活力。党的十八大强调，以改革创新精神全面推进党的建设新进程，全面提高党的建设水平。基层党建工作的根本活力是创新，作为基层服务者，企业党务干部是创新的前沿阵地和生力军。建设创新型党组织应该通过设立举办党建工作专题评比，激励广大企业党务干部的创新动机，激发广大企业党务干部的创新兴趣，维护广大企业党务干部的创新情感，凝聚广大企业党务干部的创新意志，使创新成为广大企业党务干部的自觉行为。通过引导企业党务干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型政工干部队伍建设，有效提高企业党务干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，而企业党务工作者，应始终坚持与时俱进的精神状态，在创新中求发展，在发展中求创新，不断增强创新意识，积极地应对复杂的局面，不断地推动各项工作的发展，努力开创企业党建工作新局面。
参 考 文 献
[1]刘小兵.新形势下加强企业党务干部队伍建设浅析[J].新西部.2011，（27）：87～88
[2]张立民.做好党建工作的关键在于提高党务干部的综合素质[J].西安金融.2001，（1）：78～79
[3]孙进.以社会主义核心价值体系引领高校高素质党务干部队伍建设[J].学校党建与思想教育.2012，（5）：64～65