各路专家盛赞农村环境全域综合整治

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  到目前为止,我还未看到农村的环境问题,尤其是生活污水、垃圾处理能够达到金东的水平。像八仙溪这样大的溪流,没有漂浮物,光靠搞好几个村的环境卫生是不可能做到的,它是非常大范围工作的成效。
  江南地区,人口密集,水域面积大,土地很珍贵,应当治理到金东这样的水平。如果能做到成本低、可持续,就是全国学习的榜样。
  以生活垃圾分类来说,要将生活垃圾处理继续做好,第一是要有决心,并将这份决心和好的做法,上升为法律法规,变成法律硬约束,让地方党委政府必须一届接着一届,接力干;第二,生活垃圾分类是一项系统的工程,要在源头分类、安全处置、资源回收等环节进一步完善;第三,资金机制上要进一步健全,要考虑需求和供给,将政府的钱用在刀刃上。同时,在强化信息公开和绩效评估的内容、平台建设等方面做一些探索。
  在调研过程中,我发现金东的环境卫生整治、地方文化挖掘是统筹考虑的,符合农村特点,工作相对会更可持续。农村环境问题相比城市的更复杂,且农村和城市的环境污染治理方式不一样。当前金东样板的优势,一是在于先进的理念,环境治理保护和当地文化融合在一起,基于农村独特的文化,对于环境治理的约束不仅有业绩考核要求,还加入了道德文化,比如村规民约、名言警句上墙;二是机制设计系统科学,组织机构、资金运作模式、评价体系、奖惩机制等都相对完善;三是党组织强大的引领作用,党员带头,将各方面力量凝聚在一起;四是地方资源得到一定的发掘,政府、党组织、企业等都在环境整治中找到了自己的位置。
  金东样板也许就是一个很好的农村环境综合整治多元共治的模式。我的建议是:通过优化评价的导向性,加强评价的客观性,同时引入社会组织参与评价过程,更好地发挥信息公开的作用。
  “美丽中国”不能缺少“美丽乡村”。在许多地方,“美丽乡村”是短板。在金东农村走访了一天,所见所闻,从某种程度上说,这个短板在金东已经补上了。
  金东区农村环境整治工作做得很扎实,成效显著。我感觉有以下几点非常关键:
  一是领导决策有高度。对这项工作,区委区政府的顶层设计非常清晰,敢于善于从垃圾分类这一小事也是难事着手,把小事干成了大事,找到了做好当前农村工作的抓手,自始至终贯穿着群众观念、群众意识。
  二是从区到镇到村各级工作均有力度。工作实、办法多、接地气。如搞美丽家庭笑脸墙,农村特色的旧物利用,在房前屋后,搞小盆景、小情趣,花费不多,实现了小文明大景观。特别是动员家庭女户主这个垃圾分类的关键群体,号召中小学生积极宣传、监督,把在许多大城市都做不好、落实不了的垃圾分类难题,较好地解决了。
  三是广大群众参与有热度。党员和干部带头示范,吸引群众广泛参与,让群众将美丽乡村建设当作自己的事,参与干而不是站着看。在推进这一工作的同时,加强了农村党建工作和村“两委”班子建设,以党建、红色引领,提高了农村党组织的威信和号召力、凝聚力。
  四是区镇村各级舍得在“美丽乡村”建设上花钱。区财政每年投入2500万,农村年人均环保经费达到84元,加上镇村各级和村民的投入,党员及一些企业家的捐建,保证了“垃圾分类”及“美丽乡村”建设有足够的资金。
  五是正在形成长效机制和良性循环。金东区利用环境整治这一契机,大力发展生态环保产业,开发乡村旅游、古村游、民俗体验游、步道及骑行活动,将美丽环境变成美丽经济,为农村环境保护实现良性循环、持续发展打下了产业基础。
  行走在金东农村,边看边听边问,我看到也感受到:街巷干净,环境优美,空气清新,人也精神,邻里和睦,文明程度大幅提升。金东农村不比城里差,农民也爱干净了,也更有尊严和自信了。
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