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税收有什么作用？或者说，税收有哪些职能？人们的回答不外乎：为国聚财、筹集建设资金；调节和促进国民经济；进行财经监督；等等、等等。但是，还有一个非常重要职能作用，很少有人提及，那就是：税收是国家行使主权的重要标志。君不闻：每当国际上出现领土争议时，争议者总是竭尽全力，查历史，翻档案，找出某某世纪、某朝某代，本国政府曾经在此设立过税务机构，或者从事过收税活动，以此来证明行使过国家主权，进而提出领土归属的依据。可见税收的这个作用不同罕见．自己经成为国家政权的象征。无怪乎我们的“老祖宗”一百多年前就提出；“捐税体