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培育发展战略性新兴产业是江苏省加快转变经济发展方式、抢抓全球科技和产业革命机遇、占领未来发展制高点的重大举措。无锡光伏产业从无到有，从弱到强，已经形成相对完整的产业链，集聚了将近100家光伏企业，呈现出“上游企业有所发展、中游企业迅速壮大、下游企业不断涌现”的良好态势，光伏太阳能制造技术和产值位居世界前列、全国地级市第一位。
无锡光伏产业的崛起与现状
从一个人、一个企业快速培育出一个领军型科技创业人才、一个领军型龙头企业。2001年，施正荣博士带着在澳大利亚积累了14年的专利技术和40万美元回国创业。在国人看来，他不过是一位狂妄的小子，至多是一位不知名的海归学者。无锡本无马，无锡人却当了次伯乐，识别出一匹千里马，成为把他看作潜在领军型科技创业人才的第一人。不是风投更胜风投，是无锡人对一种新兴产业的风投、对一种全新经济发展模式的风投，无锡市政府出面组织6家国有企业出资，组建了“无锡尚德”公司。公司成立了，施正荣并没有辜负无锡人对他的期望，一方面，尚德公司投产一条10兆瓦太阳电池生产线，快速实现量的扩张，获得规模经济先发优势；另一方面，在加快科研攻关的同时拿到进入欧洲市场的各种认证，快速获得核心技术、认证等优势软资源。属于新兴产业的尚德公司成长路上困难重重，资金、市场和体制机制都是一个个难以跨越的“拦路虎”，要不要“打虎”，无锡市委、市政府作出了一次次艰难的抉择，面对人事之争，无锡人忍痛割爱将，选择了爱才施正荣；面对资金之困，无锡人没有袖手旁观，选择一次次伸出援手；面对市场之小，无锡人选择主动出击，争取多项政府扶持项目；面对上市之梦，无锡人作出令人震惊的抉择，国有资本全部退出。2005年无锡尚德在美国纽约证券交易所成功挂牌，借助融资平台进一步放大了产能，获得了更强的成本领先优势。短短5年时间，实现了从一个人、一个企业向一个领军型科技创业人才、一个领军型龙头企业的转变。2010年无锡尚德的出货量达1.5GW，公司全年销售额达28亿美元，成为全球最大的光电组件厂商。
从一个龙头企业、一个链环快速带来了一批龙头企业、一个高端产业链。为了快速让光伏产业崛起，需要有更多的龙头企业，需要快速形成产业链，并通过掌握核心技术实现向产业链高端攀升。一是多种渠道点燃“星星之火”。要形成一批龙头企业，首先要有一批龙头企业“潜力股”，无锡选择了快速引导一批传统产业企业进入光伏产业，可以组建公司、可以引进战略投资者，最终成就了海润科技公司、浚鑫科技等一批全国性龙头企业；选择了大力引进外国资本，同样也成就了高佳太阳能等龙头企业；选择了大力引进海归领军型科技创业人才，吴阳新能源公司已迅速崛起。二是想尽办法解决资金瓶颈。包括争取政府资助项目、争取风险投资、鼓励商业银行贷款等，特别可喜的是无锡正在着手建立科技金融服务体系。三是千方百计走国际化道路。有的在国际金融市场上市，有的收购国外公司，有的在国外组建合资公司，如无锡尚德、浚鑫科技等，国际化道路效应是全方位的，可以解决资金、获得技术和人才、获得市场和信息，更可以以本地龙头企业为中心整合产业链。四是多管齐下实现向高端产业链攀升。无锡光伏产业链的形成渠道是多样的，包括龙头企业的垂直一体化、以龙头企业发展配套、本地公司收购外地公司形成上下游、龙头企业间的分工协作等，在无锡，一条从硅片、太阳电池与组件、集成系统与设备到光伏应用的产业链已经形成。要向高端产业链攀升，关键是攻克核心技术和关键技术，无锡企业的办法也应有尽有，通过自己研发攻克技术、产学研合作形成技术、收购兼并获得技术等最为常见，在硅材料、太阳电池器件物理、检测与理论模拟等方面的关键技术攻克和成功产业化成就了无锡高端光伏产业链，18％的光电转换率已处于国际领先水平。
从一个产业链、一个中心快速形成一批产业集群、一批产业发展中心。著名产业经济学家迈克尔·波特说：“所有的产业集群都是好的。”产业集群可以降低成本、刺激创新、提高效率，并已成为当代产业空间布局的重要形式。无锡人深谙其中奥妙，大力推动光伏产业集群化。无锡新区已形成了以太阳电池标准制定和产品检测为依托、晶体硅太阳电池及组件生产为核心的光伏产业集群；江阴形成了以浚鑫科技、阳光硅业、贝卡尔特等企业为首的光伏产业集群；宜兴形成了以国电光伏、东方迈吉、佳城太阳能三驾马车为首的光伏产业集群。尚德成立与产能扩张让无锡一跃成为光伏产业的制造中心，没过多久，无锡又通过产学研合作、建立光伏共性平台、鼓励企业研发投入、龙头企业制定标准等办法，成为光伏技术和标准的研发中心，仅尚德一家企业就有太阳电池研究中心、光伏组件研究中心、光伏系统工程技术研究中心、光伏产品检测中心和硅材料研究室等研发机构。通过光伏企业国际化、产学研合作、引进培训机构、组建学院、“三创”载体建设干N530计划等举措还让无锡成为光伏人才集聚和培训中心。
无锡光伏产业崛起对战略性新兴产业培育的启示
引进领军型科技创业人才快速实现产业成长从移植型向内生型转变，移植型产业成长依赖于国际产业转移，通过吸引外资和技术来培育产业，但国外企业只有当一项技术所生产的产品达到成熟期，该项技术才会转让，移植型产业成长模式在高新技术转移方面存在时间滞后性。战略性新兴产业不同于一般的新兴产业，其目的是为了抢占新一轮经济科技发展制高点，强调产业先发优势。引进领军型科技创业人才能够大大缩短争夺产业技术制高点和产业链高端的时间，让战略性新兴产业迅速实现内生型成长，也能通过领军型科技创业人才的“羊群效应”快速实现产业高端人才集聚。
通过“政企学研金介一体化”式的集成创新快速扩大核心技术占有份额。无锡光伏产业的崛起告诉我们，集成创新的有效模式就是“政企学研金介”一体化，即企业是主体，政府要为战略性新兴产业企业与高校、研究机构、金融机构、服务中介之间的合作牵线搭桥，并创造良好环境：一是创新形式，与高校、科研院所开展形式多样、内容丰富的政产学研合作，如研究中心、实验室、院士博士工作站、学校、成果转化公司等；二是创新载体，通过集聚科技资源、智力资源和服务平台构建区域创新网络，载体需要合理布局共性技术平台、工程技术研究中心和公共服务平台；三是创新机制，建立起产学研合作创新利益与风险共担的责任制度；四是创新金融服务方式，战略性新兴产业具有高风险性，必须建立支持战略性新兴产业企业发展的科技金融服务体系。
以龙头企业为中心快速整合产业链、拉长产业链和向产业链高端攀升。许多战略性新兴产业的产业分工体系还没形成或不完善，龙头企业需要通过成立分公司，采用垂直一体化方式推动产业链不同链环的形成；或者通过并购、联盟等垂直整合方式整合全球范围内的产业资源，形成以龙头企业为中心的垂直产业链。要以龙头企业为中心开发战略性新兴产业发展园区，积极发展配套和中下游应用产品开发与生产。除了通过战略性新兴产业发展园区整合产业链和拉长产业链，还要鼓励有条件的传统产业企业转型进入战略性新兴产业，吸引央资、外资、民资进入战略性新兴产业，借助传统产业龙头企业快速提升该城市在某一战略性新兴产业发展中的地位和先发优势。
党委政府要快速建立战略性新兴产业厂商成长的优质发展环境和竞争环境。从无锡经验看，政府推动战略性新兴产业发展是全方位的，但特别要关注以下几点：一是要从推动资本集聚转向如何集聚领军型科技创业人才和科技资源；二是要帮助龙头企业培育产业资源和获得优势软资源及能力；三是要注重构建包括科技研发服务体系、科技金融体系、知识产权保护与交易体系等在内的“创新基础设施”；四是战略性新兴产业发展园区要围绕“创新创业、产业化、出口”而设计和布局。
责任编辑：金雯
无锡光伏产业的崛起与现状
从一个人、一个企业快速培育出一个领军型科技创业人才、一个领军型龙头企业。2001年，施正荣博士带着在澳大利亚积累了14年的专利技术和40万美元回国创业。在国人看来，他不过是一位狂妄的小子，至多是一位不知名的海归学者。无锡本无马，无锡人却当了次伯乐，识别出一匹千里马，成为把他看作潜在领军型科技创业人才的第一人。不是风投更胜风投，是无锡人对一种新兴产业的风投、对一种全新经济发展模式的风投，无锡市政府出面组织6家国有企业出资，组建了“无锡尚德”公司。公司成立了，施正荣并没有辜负无锡人对他的期望，一方面，尚德公司投产一条10兆瓦太阳电池生产线，快速实现量的扩张，获得规模经济先发优势；另一方面，在加快科研攻关的同时拿到进入欧洲市场的各种认证，快速获得核心技术、认证等优势软资源。属于新兴产业的尚德公司成长路上困难重重，资金、市场和体制机制都是一个个难以跨越的“拦路虎”，要不要“打虎”，无锡市委、市政府作出了一次次艰难的抉择，面对人事之争，无锡人忍痛割爱将，选择了爱才施正荣；面对资金之困，无锡人没有袖手旁观，选择一次次伸出援手；面对市场之小，无锡人选择主动出击，争取多项政府扶持项目；面对上市之梦，无锡人作出令人震惊的抉择，国有资本全部退出。2005年无锡尚德在美国纽约证券交易所成功挂牌，借助融资平台进一步放大了产能，获得了更强的成本领先优势。短短5年时间，实现了从一个人、一个企业向一个领军型科技创业人才、一个领军型龙头企业的转变。2010年无锡尚德的出货量达1.5GW，公司全年销售额达28亿美元，成为全球最大的光电组件厂商。
从一个龙头企业、一个链环快速带来了一批龙头企业、一个高端产业链。为了快速让光伏产业崛起，需要有更多的龙头企业，需要快速形成产业链，并通过掌握核心技术实现向产业链高端攀升。一是多种渠道点燃“星星之火”。要形成一批龙头企业，首先要有一批龙头企业“潜力股”，无锡选择了快速引导一批传统产业企业进入光伏产业，可以组建公司、可以引进战略投资者，最终成就了海润科技公司、浚鑫科技等一批全国性龙头企业；选择了大力引进外国资本，同样也成就了高佳太阳能等龙头企业；选择了大力引进海归领军型科技创业人才，吴阳新能源公司已迅速崛起。二是想尽办法解决资金瓶颈。包括争取政府资助项目、争取风险投资、鼓励商业银行贷款等，特别可喜的是无锡正在着手建立科技金融服务体系。三是千方百计走国际化道路。有的在国际金融市场上市，有的收购国外公司，有的在国外组建合资公司，如无锡尚德、浚鑫科技等，国际化道路效应是全方位的，可以解决资金、获得技术和人才、获得市场和信息，更可以以本地龙头企业为中心整合产业链。四是多管齐下实现向高端产业链攀升。无锡光伏产业链的形成渠道是多样的，包括龙头企业的垂直一体化、以龙头企业发展配套、本地公司收购外地公司形成上下游、龙头企业间的分工协作等，在无锡，一条从硅片、太阳电池与组件、集成系统与设备到光伏应用的产业链已经形成。要向高端产业链攀升，关键是攻克核心技术和关键技术，无锡企业的办法也应有尽有，通过自己研发攻克技术、产学研合作形成技术、收购兼并获得技术等最为常见，在硅材料、太阳电池器件物理、检测与理论模拟等方面的关键技术攻克和成功产业化成就了无锡高端光伏产业链，18％的光电转换率已处于国际领先水平。
从一个产业链、一个中心快速形成一批产业集群、一批产业发展中心。著名产业经济学家迈克尔·波特说：“所有的产业集群都是好的。”产业集群可以降低成本、刺激创新、提高效率，并已成为当代产业空间布局的重要形式。无锡人深谙其中奥妙，大力推动光伏产业集群化。无锡新区已形成了以太阳电池标准制定和产品检测为依托、晶体硅太阳电池及组件生产为核心的光伏产业集群；江阴形成了以浚鑫科技、阳光硅业、贝卡尔特等企业为首的光伏产业集群；宜兴形成了以国电光伏、东方迈吉、佳城太阳能三驾马车为首的光伏产业集群。尚德成立与产能扩张让无锡一跃成为光伏产业的制造中心，没过多久，无锡又通过产学研合作、建立光伏共性平台、鼓励企业研发投入、龙头企业制定标准等办法，成为光伏技术和标准的研发中心，仅尚德一家企业就有太阳电池研究中心、光伏组件研究中心、光伏系统工程技术研究中心、光伏产品检测中心和硅材料研究室等研发机构。通过光伏企业国际化、产学研合作、引进培训机构、组建学院、“三创”载体建设干N530计划等举措还让无锡成为光伏人才集聚和培训中心。
无锡光伏产业崛起对战略性新兴产业培育的启示
引进领军型科技创业人才快速实现产业成长从移植型向内生型转变，移植型产业成长依赖于国际产业转移，通过吸引外资和技术来培育产业，但国外企业只有当一项技术所生产的产品达到成熟期，该项技术才会转让，移植型产业成长模式在高新技术转移方面存在时间滞后性。战略性新兴产业不同于一般的新兴产业，其目的是为了抢占新一轮经济科技发展制高点，强调产业先发优势。引进领军型科技创业人才能够大大缩短争夺产业技术制高点和产业链高端的时间，让战略性新兴产业迅速实现内生型成长，也能通过领军型科技创业人才的“羊群效应”快速实现产业高端人才集聚。
通过“政企学研金介一体化”式的集成创新快速扩大核心技术占有份额。无锡光伏产业的崛起告诉我们，集成创新的有效模式就是“政企学研金介”一体化，即企业是主体，政府要为战略性新兴产业企业与高校、研究机构、金融机构、服务中介之间的合作牵线搭桥，并创造良好环境：一是创新形式，与高校、科研院所开展形式多样、内容丰富的政产学研合作，如研究中心、实验室、院士博士工作站、学校、成果转化公司等；二是创新载体，通过集聚科技资源、智力资源和服务平台构建区域创新网络，载体需要合理布局共性技术平台、工程技术研究中心和公共服务平台；三是创新机制，建立起产学研合作创新利益与风险共担的责任制度；四是创新金融服务方式，战略性新兴产业具有高风险性，必须建立支持战略性新兴产业企业发展的科技金融服务体系。
以龙头企业为中心快速整合产业链、拉长产业链和向产业链高端攀升。许多战略性新兴产业的产业分工体系还没形成或不完善，龙头企业需要通过成立分公司，采用垂直一体化方式推动产业链不同链环的形成；或者通过并购、联盟等垂直整合方式整合全球范围内的产业资源，形成以龙头企业为中心的垂直产业链。要以龙头企业为中心开发战略性新兴产业发展园区，积极发展配套和中下游应用产品开发与生产。除了通过战略性新兴产业发展园区整合产业链和拉长产业链，还要鼓励有条件的传统产业企业转型进入战略性新兴产业，吸引央资、外资、民资进入战略性新兴产业，借助传统产业龙头企业快速提升该城市在某一战略性新兴产业发展中的地位和先发优势。
党委政府要快速建立战略性新兴产业厂商成长的优质发展环境和竞争环境。从无锡经验看，政府推动战略性新兴产业发展是全方位的，但特别要关注以下几点：一是要从推动资本集聚转向如何集聚领军型科技创业人才和科技资源；二是要帮助龙头企业培育产业资源和获得优势软资源及能力；三是要注重构建包括科技研发服务体系、科技金融体系、知识产权保护与交易体系等在内的“创新基础设施”；四是战略性新兴产业发展园区要围绕“创新创业、产业化、出口”而设计和布局。
责任编辑：金雯