论文部分内容阅读
[摘 要]构建高校学生安全工作预警机制是应对后危机时代下高校学生安全工作新形势的必然选择。高校学生安全预警机制的功能实现和体系构建存在的互动关系贯穿于预警机制的整个运行过程。
[关键词]高校学生；安全预警机制；功能；体系
高校学生安全工作是高校学生工作的重要组成部分，关系到广大高校学生的健康、顺利成长成才。构建高校学生安全工作预警机制是应对后危机时代下高校学生安全工作新形势的必然选择。所谓高校学生安全工作预警机制，是指能对高校学生安全现状形成科学合理的评价， 根据高校学生安全问题产生的原因和变化的趋势进行系统分析， 对其发生、发展及造成的危害进行测度， 预报各种问题的危害程度及影响范围， 对于已有的问题提出解决措施， 综合学校及社会各个部门、各个要素对即将出现的问题设计出有防范措施的报警和调控系统。高校学生安全工作预警机制具有其特定功能，包含着既能独立运行，又能相互发生作用的多重工作体系。预警机制的功能实现和工作体系构建存在着紧密的互动关系。
一、高校学生安全工作预警机制的功能
高校学生安全工作预警机制具有预见、警示和减缓、阻止、化解高校学生安全风险的功能。预见功能是通过对影响高校学生安全的各种因素进行分析判断，利用政治、经济、社会生活等各个领域中特定指标要项进行研究，找出这些因素和敏感性指标的异常变化并预先指出其发展征兆。警示功能是通过对影响高校学生安全的各种因素和政治、经济、社会生活等各个领域中的特定指标要项的监测，根据有关信息和结果向高校及高校学生发出警示，发挥其导向功能。减缓、阻止、化解功能则是对于无法避免或者已经发生的高校学生安全事件，通过一定的措施给予相应的阻止和化解，这也是预警机制最重要也是最现实的目标。
二、高校学生安全工作预警机制的工作体系
（一）安全现状评价体系
构建能够准确、恰当地反映高校学生安全的现实状态的安全现状评价体系，是对高校学生安全未来状态进行预测的基础，同时也是高校学生安全预警机制能够正常、准确提出警示和防范、调控方案的基础。可以说，安全现状评价体系的构建与正常运作是整个预警的基点。
（二）安全问题预测体系
安全问题预测体系可以预测未来高校安全状态的变化趋势，预测未来某一时期内学校安全系统是否可能出现功能失衡，是否可能发生重大变化及其时空范围和危害程度， 并根据预测结果决定是否发出警示信息。
（三）安全事故报警体系
建构安全事故报警体系，能够帮助高校学生在出现安全事故时及时、准确地发出报警信号，是正确处理高校学生安全事故，将事故侵害降到最低程度的必然要求。
（四）安全教育责任体系
高校学生安全工作的最终目的是要让学生接受安全教育，提高广大高校学生安全文化素质，让学生真正学会自己保护自己。因此，构建安全教育责任体系，开展多种形式的安全教育活动，帮助学生在实践中掌握安全防范技能，切实提高学生的安全防范意识和逃生自救能力，是高校学生安全预警机制的应有之意。
（五）部门联动防控体系
预警机制的建立和正常运行需要社会、学校各个部门的协同合作、共同作用。构建部门联动防控体系，整合各种资源，形成一个上下贯通、内外衔接、协调运行的应急协调机构，形成整体联动、快速反应的合力，能够切实保障高校学生安全。
三、功能实现与工作体系构建的互动关系
功能和工作体系是研究高校学生安全预警机制的两个重要领域，功能实现与体系构建存在着历史与逻辑相统一、理想与现实相融通、形式与内容相协调、目标与手段相结合的互动关系。这种互动关系贯穿于预警机制的建立和运行的全过程。
（一）功能实现是体系构建的原则和目标
高校学生安全预警机制的功能反映了预警机制“应该能够干什么”的问题，也就是指高校学生安全预警机制应该具有的作用和意义。而功能的实现则反映了“想要预警机制干什么”的问题，是预警机制设计者和执行者期望的实际效果。高校学生安全预警机制之所以要建构多重工作体系正是为了最大限度地达到预警机制设计者和执行者期望的实际效果。因此，功能实现就成为多重工作体系的构建的原则和目标。
（二）体系构建是功能实现的重要途径和手段
任何机制都是由各个要素有机构成的整体，这些要素内在的揭示了一个机制的实际结构，进而确定一个机制的功能。机制的功能实现就是要将这些要素进行充分、有机的整合。多重工作体系的构建是预警机制整合资源、利用要素，达到功能实现的重要途径和手段。
（三）功能实现与体系构建统一于机制建立和运行的全过程
功能实现是其体系构建的原则和目标，体系构建是其功能实现的重要途径和手段。两者统一于机制建立和运行的全过程。工作体系在构建中不断实现着机制的功能，而实现功能的要求则在不断完善着工作体系的构建。两者在实践中共同推动着预警机制的持续运行。
[参考文献]
[1]刘畅，张玉堂.学校安全预警机制的
构成与运行[J].教学与管理，2007（2）：11-13.
[2]刘春阳.当前高校学生安全工作亟待解决问题及对策[J].中国电力教育，2008（9）：181-182.
[3]张发旺.高校学生安全稳定工作的现状及对策[J].高校辅导员学刊，2010（10）：31-33.
[4]郭永强.试论高校校园安全管理预警机制建设[J].教育教学论坛，2010（4）：5-6.
[作者简介]余劲松（1985—），男，安徽安庆人，安徽医科大学第一临床学院第二党总支学生辅导员，助教，硕士，研究方向：高校党建与思想政治教育研究；章镜（1982—），男，安徽桐城人，安徽医科大学第一临床学院第二党总支学生辅导员，讲师，硕士，研究方向：高校党建与思想政治教育研究。
[基金项目]本文系安徽医科大学校基金资助项目（项目编号：2011xkj036）。
[关键词]高校学生；安全预警机制；功能；体系
高校学生安全工作是高校学生工作的重要组成部分，关系到广大高校学生的健康、顺利成长成才。构建高校学生安全工作预警机制是应对后危机时代下高校学生安全工作新形势的必然选择。所谓高校学生安全工作预警机制，是指能对高校学生安全现状形成科学合理的评价， 根据高校学生安全问题产生的原因和变化的趋势进行系统分析， 对其发生、发展及造成的危害进行测度， 预报各种问题的危害程度及影响范围， 对于已有的问题提出解决措施， 综合学校及社会各个部门、各个要素对即将出现的问题设计出有防范措施的报警和调控系统。高校学生安全工作预警机制具有其特定功能，包含着既能独立运行，又能相互发生作用的多重工作体系。预警机制的功能实现和工作体系构建存在着紧密的互动关系。
一、高校学生安全工作预警机制的功能
高校学生安全工作预警机制具有预见、警示和减缓、阻止、化解高校学生安全风险的功能。预见功能是通过对影响高校学生安全的各种因素进行分析判断，利用政治、经济、社会生活等各个领域中特定指标要项进行研究，找出这些因素和敏感性指标的异常变化并预先指出其发展征兆。警示功能是通过对影响高校学生安全的各种因素和政治、经济、社会生活等各个领域中的特定指标要项的监测，根据有关信息和结果向高校及高校学生发出警示，发挥其导向功能。减缓、阻止、化解功能则是对于无法避免或者已经发生的高校学生安全事件，通过一定的措施给予相应的阻止和化解，这也是预警机制最重要也是最现实的目标。
二、高校学生安全工作预警机制的工作体系
（一）安全现状评价体系
构建能够准确、恰当地反映高校学生安全的现实状态的安全现状评价体系，是对高校学生安全未来状态进行预测的基础，同时也是高校学生安全预警机制能够正常、准确提出警示和防范、调控方案的基础。可以说，安全现状评价体系的构建与正常运作是整个预警的基点。
（二）安全问题预测体系
安全问题预测体系可以预测未来高校安全状态的变化趋势，预测未来某一时期内学校安全系统是否可能出现功能失衡，是否可能发生重大变化及其时空范围和危害程度， 并根据预测结果决定是否发出警示信息。
（三）安全事故报警体系
建构安全事故报警体系，能够帮助高校学生在出现安全事故时及时、准确地发出报警信号，是正确处理高校学生安全事故，将事故侵害降到最低程度的必然要求。
（四）安全教育责任体系
高校学生安全工作的最终目的是要让学生接受安全教育，提高广大高校学生安全文化素质，让学生真正学会自己保护自己。因此，构建安全教育责任体系，开展多种形式的安全教育活动，帮助学生在实践中掌握安全防范技能，切实提高学生的安全防范意识和逃生自救能力，是高校学生安全预警机制的应有之意。
（五）部门联动防控体系
预警机制的建立和正常运行需要社会、学校各个部门的协同合作、共同作用。构建部门联动防控体系，整合各种资源，形成一个上下贯通、内外衔接、协调运行的应急协调机构，形成整体联动、快速反应的合力，能够切实保障高校学生安全。
三、功能实现与工作体系构建的互动关系
功能和工作体系是研究高校学生安全预警机制的两个重要领域，功能实现与体系构建存在着历史与逻辑相统一、理想与现实相融通、形式与内容相协调、目标与手段相结合的互动关系。这种互动关系贯穿于预警机制的建立和运行的全过程。
（一）功能实现是体系构建的原则和目标
高校学生安全预警机制的功能反映了预警机制“应该能够干什么”的问题，也就是指高校学生安全预警机制应该具有的作用和意义。而功能的实现则反映了“想要预警机制干什么”的问题，是预警机制设计者和执行者期望的实际效果。高校学生安全预警机制之所以要建构多重工作体系正是为了最大限度地达到预警机制设计者和执行者期望的实际效果。因此，功能实现就成为多重工作体系的构建的原则和目标。
（二）体系构建是功能实现的重要途径和手段
任何机制都是由各个要素有机构成的整体，这些要素内在的揭示了一个机制的实际结构，进而确定一个机制的功能。机制的功能实现就是要将这些要素进行充分、有机的整合。多重工作体系的构建是预警机制整合资源、利用要素，达到功能实现的重要途径和手段。
（三）功能实现与体系构建统一于机制建立和运行的全过程
功能实现是其体系构建的原则和目标，体系构建是其功能实现的重要途径和手段。两者统一于机制建立和运行的全过程。工作体系在构建中不断实现着机制的功能，而实现功能的要求则在不断完善着工作体系的构建。两者在实践中共同推动着预警机制的持续运行。
[参考文献]
[1]刘畅，张玉堂.学校安全预警机制的
构成与运行[J].教学与管理，2007（2）：11-13.
[2]刘春阳.当前高校学生安全工作亟待解决问题及对策[J].中国电力教育，2008（9）：181-182.
[3]张发旺.高校学生安全稳定工作的现状及对策[J].高校辅导员学刊，2010（10）：31-33.
[4]郭永强.试论高校校园安全管理预警机制建设[J].教育教学论坛，2010（4）：5-6.
[作者简介]余劲松（1985—），男，安徽安庆人，安徽医科大学第一临床学院第二党总支学生辅导员，助教，硕士，研究方向：高校党建与思想政治教育研究；章镜（1982—），男，安徽桐城人，安徽医科大学第一临床学院第二党总支学生辅导员，讲师，硕士，研究方向：高校党建与思想政治教育研究。
[基金项目]本文系安徽医科大学校基金资助项目（项目编号：2011xkj036）。