论文部分内容阅读
摘要长期以来,我国高等教育资源主要集中在城市,但在农村鲜有服务本地区的教育。县办社区学院对新城镇发展的知识传播及提高城镇居民的整体素质将起到促进作用,是教育资源的合理再分配与结构调整的一个重要途径,也是教育改革的很好尝试。
关键词城市化 社区学院 社区教育
中图分类号:G527 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)07-235-01
社区学院是指经过当地教育部门承认并接受其监督的、建立于社区、为社区成员进行职业教育、高等教育或社会文化等方面教育的培训机构。在西方一些发达国家,社区学院发展势头良好,为开发人力资源、提升人口的素质,促进农业的现代化起到积极作用,为我们提供了借鉴和学习的范例。
一、县办社区学院的建设是振兴新兴小城市和城镇经济的需要
目前我国的城镇化战略正处于关键的实施时期,城市化中面临的最紧迫的问题是怎样提高城镇新增劳动者素质,实现传统农业向现代农业、传统农村向农村地区现代化和城市化的变化,逐步有序地转移农村剩余劳动力向第二、三产业,从而持续和稳定增加收入。难以转移农业剩余劳动力的原因是多种多样的,如果从马克思主义生产力的观点进行分析,最根本的原因是人的整体素质不高。为了提高劳动者的整体素质,最根本的解决方法是积极开展小城镇社区教育。
二、在我国建设县办社区学院的必要性
(一)縣办社区学院的培养目标与城市化进程对劳动力所需技能的要求相一致
对于社区学院的设立,本文主张是培养技术人才,符合城市化发展方向,基于农村经济建设和社会发展的需要,使受训人员具有必要的理论知识大和较强的实践能力,具有建设、生产、管理和服务等项目的专业知识。在中国农村城市化和经济结构调整和改善的过程中,广大农村正发展壮大,从过去以农业为主的农村经济,逐步走向林业、畜牧业、渔业、工业、商业、建筑、运输、服务和其他行业并举的发展道路。伴随着这种发展趋势,新经济对劳动技能的需求量也不断增加,县办社区学院正是为农村经济发展和社会进步培养人才的摇篮。显然,这种定位是当前城镇经济发展对高层次技术人才需求的迫切性是一致的。
(二)县办社区学院有效的实现了对现有的社区教育资源的整合
多年来,我国形成了以城市为重点的高等教育办学格局,而在农村地区很少有提供服务于本地区发展的高等教育。这种状况随着新兴城市地区、经济和社会发展以及高等教育大众化时代的到来,这种布局结构日趋过时。县办社区学院致力于新城镇发展的先进知识传播和提高城镇居民的整体素质。课程设置结合一般教育和技术教育,以实用技术为基础,从而有效地改变过去教育内容与农村现代化无关的情况。
(三)县办社区学院收费水平低,可以满足居民对教育费用的要求
社区学院开设在社区,相当多的学生不用在校园内居住,在吃住等方面可以节省很多费用。学院运行的经费,主要来源于政府预算拨款,因此向学生收取的费用一般都低于学生的培训成本。学校的教学安排较为灵活,通常利用周末、假日、夜晚等时间组织教学,方便了大部分在职人员,解决了工学矛盾的问题,间接的减少了上学成本。这表明,社区学院的较低收费甚至免费入学与经济无力支付教育费用的做法可以满足了相对贫困的人群接受高等教育的强烈愿望。
综上所述,我们可以大致分析县办社区学院建设的基本条件:
1.县社区学院的建设需要政府的大力支持。虽然社区学院可以采用企业化的管理模式来运作,然而县办社区学院从成立、服务、经费筹集、招生宣传等方面来看,都需要政府相关部门的大力支持与协助,所以社区学院举办地的政府需要对社区教育的重要性有充足的认识。只有地方政府充分认识到社区教育对促进经济发展、社会进步、居民的全面发展和建设和谐社会等方面的作用,才有可能自觉地带领群众将社区教育深入、持久地的开展下去。
2.拟举办社区学院的所在地,需要具备一定的经济发展基础。一个社区的教育发展水平、文化水平、社会生产力水平是创办县办社区学院内在的发展动力。该社区只有具备了一定的经济基础,接近或已经达到小康水平,该社区的教育发展水平、文化水平、社会生产力水平才能够满足建立社区需要的要求。如果不从生产力的发展出发,而是来自人为的长官的主观意志来设立社区学院,那么这样的办学有可能有名无实,达不到服务社会经济发展、构建和谐社会的目的。
3.拟举办社区学院的县(市),应具有一定的文化基础。只有在地域范围内基本普及九年义务教育和基本扫除青少年文盲,努力普及高中教育和职业教育,才能为社区学院提供潜在的具有一定知识水平的后备生源。
总之,随着生产力的发展、工业结构调整,特别是随着我国城市化进程的实施,县域经济的发展使教育资源的整合面临新的要求。而通过县办社区学院这种教育模式,可以使教育结构得到调整、教育资源得以合理再配置,满足了人们对教育资源的教学期望,是我国教育发展中良好的改革尝试。
参考文献:
[1]王卫东.农村小城镇社区教育存在的问题与对策.乡镇经济.2005(12).
[2]陈纵.职业技术教育应发挥人力资源开发职能.职业技术教育.2004(31).
[3]文锦.农民融入市民社会与社区教育创新.继续教育研究.2004(6).
关键词城市化 社区学院 社区教育
中图分类号:G527 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)07-235-01
社区学院是指经过当地教育部门承认并接受其监督的、建立于社区、为社区成员进行职业教育、高等教育或社会文化等方面教育的培训机构。在西方一些发达国家,社区学院发展势头良好,为开发人力资源、提升人口的素质,促进农业的现代化起到积极作用,为我们提供了借鉴和学习的范例。
一、县办社区学院的建设是振兴新兴小城市和城镇经济的需要
目前我国的城镇化战略正处于关键的实施时期,城市化中面临的最紧迫的问题是怎样提高城镇新增劳动者素质,实现传统农业向现代农业、传统农村向农村地区现代化和城市化的变化,逐步有序地转移农村剩余劳动力向第二、三产业,从而持续和稳定增加收入。难以转移农业剩余劳动力的原因是多种多样的,如果从马克思主义生产力的观点进行分析,最根本的原因是人的整体素质不高。为了提高劳动者的整体素质,最根本的解决方法是积极开展小城镇社区教育。
二、在我国建设县办社区学院的必要性
(一)縣办社区学院的培养目标与城市化进程对劳动力所需技能的要求相一致
对于社区学院的设立,本文主张是培养技术人才,符合城市化发展方向,基于农村经济建设和社会发展的需要,使受训人员具有必要的理论知识大和较强的实践能力,具有建设、生产、管理和服务等项目的专业知识。在中国农村城市化和经济结构调整和改善的过程中,广大农村正发展壮大,从过去以农业为主的农村经济,逐步走向林业、畜牧业、渔业、工业、商业、建筑、运输、服务和其他行业并举的发展道路。伴随着这种发展趋势,新经济对劳动技能的需求量也不断增加,县办社区学院正是为农村经济发展和社会进步培养人才的摇篮。显然,这种定位是当前城镇经济发展对高层次技术人才需求的迫切性是一致的。
(二)县办社区学院有效的实现了对现有的社区教育资源的整合
多年来,我国形成了以城市为重点的高等教育办学格局,而在农村地区很少有提供服务于本地区发展的高等教育。这种状况随着新兴城市地区、经济和社会发展以及高等教育大众化时代的到来,这种布局结构日趋过时。县办社区学院致力于新城镇发展的先进知识传播和提高城镇居民的整体素质。课程设置结合一般教育和技术教育,以实用技术为基础,从而有效地改变过去教育内容与农村现代化无关的情况。
(三)县办社区学院收费水平低,可以满足居民对教育费用的要求
社区学院开设在社区,相当多的学生不用在校园内居住,在吃住等方面可以节省很多费用。学院运行的经费,主要来源于政府预算拨款,因此向学生收取的费用一般都低于学生的培训成本。学校的教学安排较为灵活,通常利用周末、假日、夜晚等时间组织教学,方便了大部分在职人员,解决了工学矛盾的问题,间接的减少了上学成本。这表明,社区学院的较低收费甚至免费入学与经济无力支付教育费用的做法可以满足了相对贫困的人群接受高等教育的强烈愿望。
综上所述,我们可以大致分析县办社区学院建设的基本条件:
1.县社区学院的建设需要政府的大力支持。虽然社区学院可以采用企业化的管理模式来运作,然而县办社区学院从成立、服务、经费筹集、招生宣传等方面来看,都需要政府相关部门的大力支持与协助,所以社区学院举办地的政府需要对社区教育的重要性有充足的认识。只有地方政府充分认识到社区教育对促进经济发展、社会进步、居民的全面发展和建设和谐社会等方面的作用,才有可能自觉地带领群众将社区教育深入、持久地的开展下去。
2.拟举办社区学院的所在地,需要具备一定的经济发展基础。一个社区的教育发展水平、文化水平、社会生产力水平是创办县办社区学院内在的发展动力。该社区只有具备了一定的经济基础,接近或已经达到小康水平,该社区的教育发展水平、文化水平、社会生产力水平才能够满足建立社区需要的要求。如果不从生产力的发展出发,而是来自人为的长官的主观意志来设立社区学院,那么这样的办学有可能有名无实,达不到服务社会经济发展、构建和谐社会的目的。
3.拟举办社区学院的县(市),应具有一定的文化基础。只有在地域范围内基本普及九年义务教育和基本扫除青少年文盲,努力普及高中教育和职业教育,才能为社区学院提供潜在的具有一定知识水平的后备生源。
总之,随着生产力的发展、工业结构调整,特别是随着我国城市化进程的实施,县域经济的发展使教育资源的整合面临新的要求。而通过县办社区学院这种教育模式,可以使教育结构得到调整、教育资源得以合理再配置,满足了人们对教育资源的教学期望,是我国教育发展中良好的改革尝试。
参考文献:
[1]王卫东.农村小城镇社区教育存在的问题与对策.乡镇经济.2005(12).
[2]陈纵.职业技术教育应发挥人力资源开发职能.职业技术教育.2004(31).
[3]文锦.农民融入市民社会与社区教育创新.继续教育研究.2004(6).