职业院校专业带头人制度建设的“人本导向”审视

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  摘要:职业院校专业带头人制度建设虽然发挥了一定的作用,但是还存在专业带头人的岗位职责设置大而全、工作机制不健全、激励机制效果不明显等问题。产生这些问题的主要成因是制度建设没有与学校其他制度有机衔接、专业带头人的职责设计缺乏科学性、专业教师呈现多元发展趋势。“人本导向”视角下的制度建设应统筹专业建设的各种力量、理顺专业带头人的岗位职责、完善专业带头人的工作机制、构建专业带头人的成长机制。
  关键词:职业院校;专业带头人;制度建设;人本导向
  中图分类号:G71 文献标志码:A 文章编号:1673-9094-C-(2013)08-0008-04
  1998年国家教委出台的《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》(教职[1998]1号)就指出,要重视教学骨干、专业带头人和“双师型”教师的培养。近年来,职业院校纷纷出台专业带头(负责)人制度,通过制度建设,培养、选拔、任用一批骨干专业教师,引领本专业的可持续发展,这方面制度的作用功不可没,已有一些研究进行了归纳与总结。笔者在调查、访谈中发现,职业院校专业带头人制度建设虽然发挥了一定的作用,但是还存在专业带头人的岗位职责设置大而全、工作机制不健全、激励机制效果不明显等问题。产生这些问题的主要成因是没有以人的自主发展作为制度建设的核心理念。因此,需要对现有制度重新进行“人本导向”梳理,通过改进薄弱环节,形成促进人的成长与事业发展的有利机制。
  一、“人本导向”视角下的问题提出
  职业院校专业带头人制度建设的“人本导向”审视就是要从人的自身解放和发展的角度审视制度建设过程中存在的问题,更好地实现人与事业的和谐发展。笔者比较分析了部分职业院校现行的专业带头人制度以及学校与此相关的其他制度,听取了部分学校领导、专业带头人、专业教师对专业建设与专业带头人培养的意见,对反映的问题从“人本导向”的视角进行了考量。
  (一)岗位职责的设置目标不清晰
  目前,许多职业院校已从专业带头人的培养到选拔、使用、考核进行了系统的制度架构,特别是对专业带头人的岗位职责进行了详细的设计。笔者进行了归纳,主要涉及十一个方面:制订、实施本专业发展规划;制订、修订本专业的人才培养方案;制订、修订本专业教学计划;组织开展本专业的教研与学术研究;负责本专业的技术研发服务工作;指导并参与本专业课程建设;组织本专业实验实训室、实习基地建设;对学生进行专业指导与质量跟踪;负责专业检查、评估工作;负责本专业年轻教师的培养;主讲一门以上本专业主干课程等。针对上述要求,有的专业带头人认为,学校对专业带头人岗位职责的规定太苛刻,把专业建设的许多具体工作一股脑儿堆在他们身上,他们都是学校的教学骨干,课务量大,而专业建设的许多琐碎工作占据大量的时间和精力,导致专业建设与自身的专业发展难以兼顾。制度的规范性和指导性告诉我们,把本专业的所有建设任务都堆在一位专业带头人身上只能是一种纸上谈兵式的“完美”设计。
  (二)推进工作的运作机制不健全
  没有相应的工作机制不能保证专业带头人岗位职责的积极有效履行。许多学校在制度中没有专业带头人工作机制的设计,这是专业带头人制度设计的又一缺陷。专业带头人的部分工作需要一定的平台支撑,需要团队的共同协作,仅仅依靠专业带头人个人难以完成,如引领年轻专业教师的发展除了需要一定的氛围,也需要相应的调控手段。另一个认识误区是,认为设定了专业带头人的权利就等同于工作机制。设定权利不一定形成工作机制,同理,设定义务也不一定转化成工作动力。南文杰认为,专业带头人在系(部)主任的领导下,引领本专业教师进行建设和实施人才培养工作,是业务引领(指导、引导、带领),不是行政领导。[1]在实际工作中,专业带头人既不是行政岗,也不是学术岗,避免了行政化趋势值得肯定,但是,没有一定的工作机制,完全依靠专业带头人的人格魅力和学术魅力去履行职责确实存在一定的困难。
  (三)激励机制的实施效果不明显
  专业带头人制度一般都有激励机制的设计,希望通过激励机制调动专业带头人的工作积极性。有的机制规定专业带头人在职称职务工资晋升、参加学术会议、培训与考察、项目申报等方面可以优先照顾。也有机制规定专业带头人在经济方面可享受一定待遇。如某职业技术学院对专业带头人年度考评给予优秀者3000元、合格者2500元、基本合格者2000元的奖励;某中专校发放名师特殊津贴每年每人3000元,学科(专业)带头人津贴为名师的75%;某技师学院专业带头人每月享受300元(每年12个月)的津贴。一些学校领导反映,尽管学校设置这些奖励政策,但有的优秀专业骨干教师对竞聘专业带头人没有兴趣,导致学校只能聘任一些资历较浅的年轻专业教师;也有的专业教师认为,相对于专业带头人的努力和付出,激励措施的吸引力不大。
  二、“人本导向”视角下的原因分析
  职业院校推进专业带头人制度建设填补了职业教育制度建设的空白,适应了事业动态发展的需要。但是,造成上述问题的主要原因在于制度设计者单一的价值取向,制度的设计忽视了专业建设是一项系统工程,忽视了在价值取向方面如何服务于人的发展需求,也忽视了制度自身存在的局限性。
  (一)没有与学校其他制度有机衔接
  专业带头人制度的设计与研究在一定程度上存在孤立性,没有放在整个学校制度体系中思考。从系统论的角度看,任何系统都是一个有机的整体,当专业带头人数量和质量成为学校专业建设的一个薄弱环节时,就象凹地效应一样,制度设计者集聚到凹地,聚焦专业带头人制度建设,并且将此项制度设计得越来越完善,而与此相关的其他制度的协同作用往往被忽视了。许多学校有关专业带头人制度篇幅很长,而有关系(部)主任的相关制度往往只有简单的几条要求;有的学校的系(部)主任的岗位职责与专业带头人的岗位职责还有一定的重叠。如某职业技术学院的系(部)主任岗位职责规定:系(部)主任主持教学、教育改革工作,主持专业建设与专业开发工作;审查专业申报计划、课程安排计划与教师授课安排计划,检查教学进程,指导教学管理、考核教学质量。同时,专业带头人的岗位职责又规定:专业带头人主持专业建设,制订本专业的人才培养方案,拟订专业教学计划,并负责相关教学文件的滚动修订。究竟系(部)主任与专业带头人如何各司其职,两者缺乏统筹协调,这是专业带头人制度设计的首要问题。   (二)专业带头人的职责设计缺乏科学性
  我们到底应当给专业带头人一个怎样的职责定位?是一个应付专业评估的多面手,还是引领专业发展的领头雁?有的教师担心担任专业带头人会占据自己大量的时间,影响自己在本专业领域的发展,这是一个现实问题。从实际情况看,这种担心不是多余的,专业建设确实有许多琐碎的工作要去做,但是专业带头人不是个筐,什么都能往里装。制度的设计需要兼顾事业的发展与人的发展,而我们对专业带头人岗位职责的定位缺乏科学性,往往忽视了人的发展需求。有学者早在1990年的一篇文章中就对评选专业带头人的指导思想作了比较精要的概括:“群雁高飞头雁领,要尽快缩短差距,迎接新形势的挑战,必需尽快建立一支专业带头人队伍。”[2]这说明设置专业带头人制度的目的是发挥专业带头人对专业建设的引领作用,解决专业建设过程中的一些核心问题。因此,科学界定专业带头人的岗位职责是此项制度设计的核心环节。
  (三)专业教师已呈现多元发展趋势
  专业带头人制度中的激励机制为什么对有的优秀专业教师没有吸引力?因为我们在制度设计时忽视这样一个现状:专业教师已呈现多元发展的趋势。笔者在访谈中发现,有几位专业骨干教师主动请辞专业带头人的工作,专心于自己的专业发展。如一位专业教师主动请缨,带领顶岗实习的学生在工地上做一个弱电工程;有的从事社会兼职,为企业提供技术服务;也有的利用学校政策走上创业之路……一些学校规定专职教师不用坐班,宽松的工作环境为专业教师发展自己的专业特长留下了广阔的空间。另外,职业教育倡导校企深度合作,营造了专业教师多元发展的良好的外部环境,一些中小企业呼唤有特长的专业教师为企业提供技术、管理和培训支持。因此,专业教师成长为专业带头人、系(部)主任已经不是唯一选择。
  三、“人本导向”视角下的制度建设
  中国与全球经济的关联已经高度紧密,职业教育的发展也是如此,必须在决策架构上站得更高,在价值取向上多元化。职业教育的制度建设需要用开放和包容的眼光,进行整体性架构和适应性调整,这必须关照到人的自身的深刻变化,以及人的自由全面发展的需求,实现“计划人”向“自主人”的转变。笔者认为,学校的发展除了制度保障外,还有许多影响人的全面发展的隐性因素,必须倾听教师的声音。专业带头人制度建设既要在学校制度的系统中统筹设计,还需要借力于学校文化的氛围,营造推进专业建设与促进专业教师成长的积极力量。
  (一)统筹专业建设的各种力量
  制度的设计与研究不能突出其一,忽略其余。要使木桶多盛水,不能仅仅把其中的一块短板无限加长。专业建设不是专业带头人一个人的事,需要所有参与主体的配合与各种资源的支持。从制度的开放性来看,专业建设需要校内各种力量的协同,要防止专业建设人人都管或人人都不管的现象,更要取得相关行业企业的积极支持,为专业带头人营造良好的工作条件和工作氛围。从专业建设的系统性来看,系(部)主任与专业带头人应当协同作战,各司其职:系(部)主任主要负责专业群、专业链的总体规划与建设,专业带头人在系(部)主任的统筹协调下负责具体专业的规划与建设,专业教师要积极配合、出谋划策。系(部)主任要防止相关专业群、专业链的专业带头人各自为政,应当做好协调工作,保证信息互通、智慧共享。
  (二)理顺专业带头人的岗位职责
  如何发挥专业带头人的积极作用是制度设计的核心问题。首先,要切实为专业带头人减负,把他们从琐碎的工作中解放出来,围绕专业建设的核心环节重新设计专业带头人的岗位职责。其次,要找到制度建设的基点,这个基点就是专业教师自身发展与专业建设的交叉点,制度的设计要突出重点,不能面面俱到。某企业把专业带头人的工作职责归纳为五条:一是对本专业重大问题能提出解决对策;二是了解本专业在国内外发展现状,对本专业发展引路指向;三是经常指导本专业其他人员;四是作为公司领导的专业顾问,就本专业问题决策起主要参谋作用;五是受本厂技术负责人委托,行使处理本专业技术问题的权利。[3]笔者认为,这五条对职业院校专业带头人制度建设仍然具有重要的参考价值,制度的设计要突出专业带头人在制订、实施本专业发展规划、人才培养方案,负责本专业的技术研发服务工作,指导并参与本专业课程建设工作,组织本专业实验实训室、实习基地建设等方面的引领作用,而具体的教育教学管理等日常工作应当由系(部)行政人员负责。
  (三)完善专业带头人的工作机制
  再强大的个人不如一个团结的组织,专业带头人也需要实现岗位职责的工作平台,通过工作平台带领、团结专业教师共同发展。从制度的发展性来看,现代学校制度不是凭空构建的,而是在已有学校制度的基础上重建或构建。[4]因此,不宜为专业带头人独辟蹊径,单独设置一套工作机制,更不宜将专业带头人单独设置成行政岗位,导致学校行政人员队伍日渐庞大。笔者在调研中发现,某职教中心的做法值得借鉴。该校基于学校成熟的教研工作机制,将专业带头人制度与专业教研制度有机统筹起来,根据系(部)的学术实力、教学与科研任务、学科与专业发展动态,统筹系(部)教研室的设置,一般以专业、学科或学科门类等命名,由专业带头人担任专业教研室主任,将专业建设的任务与专业教研室的工作职责结合起来,专业教师在教研室主任(专业带头人)的引领下,共同实施专业建设的各项任务,这样能够较好地发挥团队的协同作用。
  (四)构建专业带头人的成长机制
  不可否认,制度所预设的伦理、价值观念对人们价值追求有一定的驱动作用。基于专业建设和人的发展需求,职业院校的系(部)负责人应当从优秀的专业带头人中选拔产生,而专业带头人应当从专业带头人培养对象中选拔产生,这样才能形成人才成长的梯队与通道。所有的制度在实施过程中都会产生这样或那样的问题,越是想设计得完美,越会僵化我们的思维,束缚我们创新的头脑、创造的双手。现代学校制度建设是“教育概念重建、学校制度再造、学校文化再生”的过程,制度应该和文化紧密结合起来,当制度着力不到的地方,文化就能发挥作用。[5]正如每天都能保持非常整洁的职业学校校园一样,不仅仅是制度、管理在起作用,更多的是学校文化在潜移默化地发挥影响力。因此,在新的形势下,仍然要大力营造教师成长的良好氛围,激励教师为模范遵守自己的职业操守,特别是在利益面前不能忘记自己的使命与责任,专业带头人能够发挥应有的作用不能仅仅依赖制度约束,更不能靠激励政策的层层加码。专业带头人以及广大专业教师也要制订发展规划,珍惜成长机会,集聚专注的力量,力争成为本行业领域的专家,将本专业打造成为专业评估优秀、社会各界高度认可,特别是深受学生家长喜爱的精品专业。
  参考文献:
  [1]南文杰.关于专业带头人(负责人)的若干思考[J].黑龙江畜牧兽医职业学院学报,2007(6).
  [2][3]沈阳黎明发动机制造有限公司.评选专业带头人,推动企业技术进步[J].中国人才,1990(12).
  [4]陆丽,苏力.现代学校制度问题研究综述[J].煤炭高等教育,2009(1).
  [5]王曦.探索现代学校建设,推进学校制度创新[J].上海教育科研,2004(8).
  (责任编辑:方健华)
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