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【摘要】：我国消防工作相对起步较晚，制度不够完善，火灾发生频繁。然而许多火灾的发生并不是人的意志所能控制的，而是诸多不安全因素造成的，其中人们缺乏消防安全意识所引发的灾害数量占很大比重，教训十分惨痛。火灾通常情况下不是“天灾”，而是人的错误行为所引发的。因此，培养消防安全意识，提高公众消防安全素质对于避免或减少火灾危害的发生起到至关重要的作用。本文将对公众消防安全意识进行分析，还就此提出几点建议和对策。
【关键词】：公众消防安全意识;培养;提升;建议
一、当前公众消防安全意识存在的问题
1、利益至上，忽视消防安全
一些业主、老板在经济利益的驱动下，以挣钱为第一，不顾消防安全，违反消防规定，违章建筑装修、生产，没有必备的消防措施和消防器材，消防责任制度不完善。同时对员工缺少消防培训。如1995年12月8日，新疆克拉玛依市友谊宾馆发生火灾的主要原因之一就是该宾馆改建前未经消防部门审核，竣工后未经消防部门验收就投入使用，致使发生群死群伤恶性火灾事故。
2 、公众消防安全意识淡薄
（1）对公众消防设施的重要性认识不强。一些城市的市外消火栓被填埋，有些消防车道被堵塞，公共场所吸烟情况严重，随地乱扔烟头、建筑内疏散通道被圈占等。政府与居民对此置之不理，一旦火灾发现，就会在灭火救援时延误战机，造成不必要的损失。
（2）对火灾常识不够重视。家庭火灾增多，亡人火灾事故时有发生，有的是因为用火不慎，包括做饭用火、拜神用火、房屋装修电焊动火，小孩玩火等;有的因为电线电器老化、超负荷用电、电接点松动接触电阻过大、睡觉或外出时一些电器没断电长时间通电过热等;有的是因为燃气炉具或管道泄漏没引起警觉等。
（3）学校人员密集，但学生消防意识差。
2005年至2010年，全国学校（含幼儿园）发生火灾3700起，死亡44人，受伤79人[1]。辽宁省对1000名18周岁以上的居民、300名大中小学生进行消防意识调查显示，对于消防队救火是否收费这个问题，有近一半的居民和学生错误的认为“收费”或“有时收费”或“不清楚”。调查中，68.98%的居民和81.60%的学生反应所在单位或学校没有经常组织关于消防安全知识的学习或消防安全方面的演习[2]。然而友谊大学特大火灾中7.3%的大学生完全不知道消防安全标志。
（4）居民火灾防火意识不高。据重庆调查显示，盖市91.2%的家庭没有灭火器，在配备了灭火器的8.8%的家庭中也只有一半家庭能够了解其性能并熟练使用[3]。甚至是有些农村的老百姓有时发生火灾，都不敢报警。
3 、火场逃生盲从、思维混乱
在我国，火灾现场被困人员大都不能理智选择逃生路线和方式，而是采取惊慌、群聚、盲从的方式来逃生，后果可想而知。比如火灾中一些人只知道推门、不知道拉门;将墙当门猛敲猛击、跳楼逃生等，这些现象屡见不鲜。由于在火场中对群体的依赖性，盲目随从他人，个人失去主见和判断力，在危险迫近而陷入极度慌乱时，乱跑乱窜，很容易导致人员拥挤而出现伤亡。
二、培养消防安全意识的重要性
每年的火灾原因统计资料显示，因电气、违章操作、吸烟、玩火等人为造成的火灾事故占总数九成多。消防安全意识淡薄、消防安全知识缺乏，势必存在火灾危险性。缺乏消防安全意识，一次疏忽，带来的是灭顶之灾。现代生产生活中，处处都有用电、用火、用危险化学物品，火灾危险性增大，更应该积极预防，人人自觉做好身边的消防安全工作。一场大火，会把人们多年辛勤劳动的果实付诸一炬，后果惨重，任何人都不应该对消防安全麻木不仁。
养成良好的消防安全行为习惯要贯穿于工作、生活每个环节。在消防安全问题上任何侥幸心理都要不得。培养消防安全潜意识是很具体的，要在时时、处处、事事关系消防安全的问题上引起注意，靠点滴养成。目前，很多家庭还没有对付火灾事故的思想准备和物资准备，发生火灾往往是手足无措，不懂处置而成灾害。如果每个家庭平时都注意防火，家里备有灭火器，门、窗能及时打得开让家人能迅速疏散到室外，就可以让家庭远离火灾，就有消防安全保障。养成良好消防安全行为习惯，对防火减灾有着重要的意义。
三、提高公众消防安全意识的建议
1、完善立法，加大消防监督管理力度。
目前我国的消防法律体系还不尽完善，这也给不法经营者留下空间，虽然现在派出所纳入了监督管理体系，但这并能形成对全社会的监控管理网，因此，权力机关要完善法律制度，消防监督部门要切实加大力度，通过严格管理监督，才能促使公众对消防工作的了解和认同。严格执法，落实各级领导责任国务院出台了《关于特大安全事故行政責任追究的规定》，政府各部门必须严格执法，加强各级政府和领导的责任，增强各级地方政府领导防灾工作的责任意识，建立各级责任追究制。
2、征收消防税，提高消防安全意识消防部门可以仿效税收部门，对生产、经营单位征收消防税，单位的消防安全影响消防税的征收比例，消防安全好的可以降低消防税，消防安全差的增加消防税，对于经常发生火灾的单位追加税收比例。消防税的征收既有利于单位做好自身的消防安全，还可用于消防基础工作的建设，如德国、英国、澳大利亚等许多发达国家除了政府拨款外，都向保险企业和个人征收消防税，消防经费充足，社会消防安全保障的程度才会有所提高。
3、引进保险中介组织，加强消防监督执法行为在公众场所实行强制公众责任火灾保险。政府强制执行公众责任保险，促使消防意识的提高，并确保发生火灾其伤亡人员的善后抚恤问题，以减轻社会压力。执行公众责任保险，可以使保险公司作为中介组织加强消防安全监督，提高消防安全意识。消防机构和保险公司对投保的企业、单位应进行联合检查，信息共享，对存在火灾隐患而不采取积极态度整改的企业、单位除对其进行消防行政处罚外，可使保险公司对其采取提高保险费率和降低一旦发生火灾的保险赔偿，采用消防与保险相结合的管理方式，扩大消防工作的社会参与面，提高消防监督的透明度，加大消防监督力量，提高消防意识。
4、加强社会舆论监督，提高公众消防安全意识政府应当保障公民享有消防安全知情权，利用社会舆论对存有火灾隐患的场所、企业、单位施加社会压力，促其整改。由公安消防部门以政府的名义在单位的醒目处悬挂“重大火灾隐患”警示牌等措施，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任，利用电视新闻、报纸等媒体向全社会公布。政府要加强社会舆论的社会化，设立全民监督机制，广播、电视新闻设立消防安全栏目，调动全民力量监督
消防安全。
5、加强消防宣传。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。教育、出版、广播、电影、电视等有关主管部门，有进行消防安全宣传教育的义务”规定，政府部门应将责任落到实处，与教育、出版、广播、电影、电视等有关主管部门签订关于消防宣传方面的责任目标书，加大宣传力度，在本地区的显要位置悬挂宣传标语等，一级抓一级，切实履行责任。消防部门应定期开展宣传活动，面向社会进行消防安全知识讲座，开展消防知识竞赛，组织消防运动会、消防文艺演出，向居民发放消防宣传资料，组织群众参观消防站，开展火场逃生、灭火扑救训练，进行消防教育，增强群众消防意识。
四、总结
消防安全关系到社会的稳定和发展，增强全民消防安全意识， “预防为主、防消结合”，提高全社会防御火灾的能力，是经济高
速发展体系中必须立即解决的问题。全社会应当认识到火灾的严重性和抗御火灾的重要性，促进消防社会化进程，将消防安全切实落到实处，加强职能部门监管力度，提高公众消防安全意识，做到“以人为本，构建和谐社会”。
参考文献：
[1]金大鹏 全民消防意识存在的问题计策分析[J] 科技创新导报 2011[26]
[2]王宁 浅谈公众消防安全意识的培养与提升[J] 中国科技信息 2011[10]
[3]王荷兰 ，吴美文 ，吴佩英 . 我国城市公众消防科普教育问题及对策[J].中国软科学 ，2011，1：75～ 81.
【关键词】：公众消防安全意识;培养;提升;建议
一、当前公众消防安全意识存在的问题
1、利益至上，忽视消防安全
一些业主、老板在经济利益的驱动下，以挣钱为第一，不顾消防安全，违反消防规定，违章建筑装修、生产，没有必备的消防措施和消防器材，消防责任制度不完善。同时对员工缺少消防培训。如1995年12月8日，新疆克拉玛依市友谊宾馆发生火灾的主要原因之一就是该宾馆改建前未经消防部门审核，竣工后未经消防部门验收就投入使用，致使发生群死群伤恶性火灾事故。
2 、公众消防安全意识淡薄
（1）对公众消防设施的重要性认识不强。一些城市的市外消火栓被填埋，有些消防车道被堵塞，公共场所吸烟情况严重，随地乱扔烟头、建筑内疏散通道被圈占等。政府与居民对此置之不理，一旦火灾发现，就会在灭火救援时延误战机，造成不必要的损失。
（2）对火灾常识不够重视。家庭火灾增多，亡人火灾事故时有发生，有的是因为用火不慎，包括做饭用火、拜神用火、房屋装修电焊动火，小孩玩火等;有的因为电线电器老化、超负荷用电、电接点松动接触电阻过大、睡觉或外出时一些电器没断电长时间通电过热等;有的是因为燃气炉具或管道泄漏没引起警觉等。
（3）学校人员密集，但学生消防意识差。
2005年至2010年，全国学校（含幼儿园）发生火灾3700起，死亡44人，受伤79人[1]。辽宁省对1000名18周岁以上的居民、300名大中小学生进行消防意识调查显示，对于消防队救火是否收费这个问题，有近一半的居民和学生错误的认为“收费”或“有时收费”或“不清楚”。调查中，68.98%的居民和81.60%的学生反应所在单位或学校没有经常组织关于消防安全知识的学习或消防安全方面的演习[2]。然而友谊大学特大火灾中7.3%的大学生完全不知道消防安全标志。
（4）居民火灾防火意识不高。据重庆调查显示，盖市91.2%的家庭没有灭火器，在配备了灭火器的8.8%的家庭中也只有一半家庭能够了解其性能并熟练使用[3]。甚至是有些农村的老百姓有时发生火灾，都不敢报警。
3 、火场逃生盲从、思维混乱
在我国，火灾现场被困人员大都不能理智选择逃生路线和方式，而是采取惊慌、群聚、盲从的方式来逃生，后果可想而知。比如火灾中一些人只知道推门、不知道拉门;将墙当门猛敲猛击、跳楼逃生等，这些现象屡见不鲜。由于在火场中对群体的依赖性，盲目随从他人，个人失去主见和判断力，在危险迫近而陷入极度慌乱时，乱跑乱窜，很容易导致人员拥挤而出现伤亡。
二、培养消防安全意识的重要性
每年的火灾原因统计资料显示，因电气、违章操作、吸烟、玩火等人为造成的火灾事故占总数九成多。消防安全意识淡薄、消防安全知识缺乏，势必存在火灾危险性。缺乏消防安全意识，一次疏忽，带来的是灭顶之灾。现代生产生活中，处处都有用电、用火、用危险化学物品，火灾危险性增大，更应该积极预防，人人自觉做好身边的消防安全工作。一场大火，会把人们多年辛勤劳动的果实付诸一炬，后果惨重，任何人都不应该对消防安全麻木不仁。
养成良好的消防安全行为习惯要贯穿于工作、生活每个环节。在消防安全问题上任何侥幸心理都要不得。培养消防安全潜意识是很具体的，要在时时、处处、事事关系消防安全的问题上引起注意，靠点滴养成。目前，很多家庭还没有对付火灾事故的思想准备和物资准备，发生火灾往往是手足无措，不懂处置而成灾害。如果每个家庭平时都注意防火，家里备有灭火器，门、窗能及时打得开让家人能迅速疏散到室外，就可以让家庭远离火灾，就有消防安全保障。养成良好消防安全行为习惯，对防火减灾有着重要的意义。
三、提高公众消防安全意识的建议
1、完善立法，加大消防监督管理力度。
目前我国的消防法律体系还不尽完善，这也给不法经营者留下空间，虽然现在派出所纳入了监督管理体系，但这并能形成对全社会的监控管理网，因此，权力机关要完善法律制度，消防监督部门要切实加大力度，通过严格管理监督，才能促使公众对消防工作的了解和认同。严格执法，落实各级领导责任国务院出台了《关于特大安全事故行政責任追究的规定》，政府各部门必须严格执法，加强各级政府和领导的责任，增强各级地方政府领导防灾工作的责任意识，建立各级责任追究制。
2、征收消防税，提高消防安全意识消防部门可以仿效税收部门，对生产、经营单位征收消防税，单位的消防安全影响消防税的征收比例，消防安全好的可以降低消防税，消防安全差的增加消防税，对于经常发生火灾的单位追加税收比例。消防税的征收既有利于单位做好自身的消防安全，还可用于消防基础工作的建设，如德国、英国、澳大利亚等许多发达国家除了政府拨款外，都向保险企业和个人征收消防税，消防经费充足，社会消防安全保障的程度才会有所提高。
3、引进保险中介组织，加强消防监督执法行为在公众场所实行强制公众责任火灾保险。政府强制执行公众责任保险，促使消防意识的提高，并确保发生火灾其伤亡人员的善后抚恤问题，以减轻社会压力。执行公众责任保险，可以使保险公司作为中介组织加强消防安全监督，提高消防安全意识。消防机构和保险公司对投保的企业、单位应进行联合检查，信息共享，对存在火灾隐患而不采取积极态度整改的企业、单位除对其进行消防行政处罚外，可使保险公司对其采取提高保险费率和降低一旦发生火灾的保险赔偿，采用消防与保险相结合的管理方式，扩大消防工作的社会参与面，提高消防监督的透明度，加大消防监督力量，提高消防意识。
4、加强社会舆论监督，提高公众消防安全意识政府应当保障公民享有消防安全知情权，利用社会舆论对存有火灾隐患的场所、企业、单位施加社会压力，促其整改。由公安消防部门以政府的名义在单位的醒目处悬挂“重大火灾隐患”警示牌等措施，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任，利用电视新闻、报纸等媒体向全社会公布。政府要加强社会舆论的社会化，设立全民监督机制，广播、电视新闻设立消防安全栏目，调动全民力量监督
消防安全。
5、加强消防宣传。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。教育、出版、广播、电影、电视等有关主管部门，有进行消防安全宣传教育的义务”规定，政府部门应将责任落到实处，与教育、出版、广播、电影、电视等有关主管部门签订关于消防宣传方面的责任目标书，加大宣传力度，在本地区的显要位置悬挂宣传标语等，一级抓一级，切实履行责任。消防部门应定期开展宣传活动，面向社会进行消防安全知识讲座，开展消防知识竞赛，组织消防运动会、消防文艺演出，向居民发放消防宣传资料，组织群众参观消防站，开展火场逃生、灭火扑救训练，进行消防教育，增强群众消防意识。
四、总结
消防安全关系到社会的稳定和发展，增强全民消防安全意识， “预防为主、防消结合”，提高全社会防御火灾的能力，是经济高
速发展体系中必须立即解决的问题。全社会应当认识到火灾的严重性和抗御火灾的重要性，促进消防社会化进程，将消防安全切实落到实处，加强职能部门监管力度，提高公众消防安全意识，做到“以人为本，构建和谐社会”。
参考文献：
[1]金大鹏 全民消防意识存在的问题计策分析[J] 科技创新导报 2011[26]
[2]王宁 浅谈公众消防安全意识的培养与提升[J] 中国科技信息 2011[10]
[3]王荷兰 ，吴美文 ，吴佩英 . 我国城市公众消防科普教育问题及对策[J].中国软科学 ，2011，1：75～ 81.