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高校作为知识精英的集聚组织,在智库建设上具有天然的优势。近年来,高校智库得以迅速发展,主要依赖政府和社会资本的经费支持以及高校在智库成果认定等方面的支持。然而,受制于当前高校僵化的学科制度、人事制度、经费制度,高校智库的整体水平仍然有待提升。根据内部多元主义的理论框架,要切实推动高校智库的进一步发展,需突破当前的制度困境,进行一系列的政策重构。