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以学校为本，实施校本管理的理念是当今学校管理改革的一种潮流。特别是新课改后，由于课程自主权的增大和学校办学发展的实际差异，实行校本管理将成为学校管理的必然选择。校本管理是指以学校的实际情况、学校教育自身的客观规律为依据，结合学校周边社区环境，自主确定学校发展方向、办学特色，并根据学校本身的特性和需要，充分开发和利用教育资源，进行有效的教育教学活动的管理。在校本管理推进中，校长要着重处理和解决好五个关系，接受政府宏观管理，吸纳社会广泛参与，同时对学生的全面发展负责。
一、处理好政府与学校的关系
在政府与学校之间，校本管理的核心是权力下放，意味着政府授予学校更多的权力。政府与上级教育行政部门不再直接干涉学校的教育权，最重要的是进行宏观决策和调控，为学校发展提供行政支持。作为学校法人，校长首先应该是教育家，然后才是管理者。校长最重要的是要在政府下放的权力范围内提高自主办学水平，把政府下放的权力用足、用好，用得让人满意，同时要有权力的“分寸感”、“敬畏感”。
实行校本管理的学校并不是说完全脱离了上级教育行政部门的领导和联系。恰恰相反，与传统学校管理下的校长相比，校长管理中的校长跟上级的接触更加频繁。校本管理最需要的是教育行政部门给学校“松绑”，但“松绑”不是“松手”，不是任由学校想怎么做就怎么做，关键在于转变职能、转换角色，由“领导者”转变成“指导者”、“服务者”，为学校提供专业指导、专业服务，而不是一味发号施令。校长不是把自己的工作局限在行政领导和处理日常事务性工作上，而是以一个教育领导者的姿态在学校的每一个领域发挥强大有力的领导作用。
二、处理好学校与社会的关系
随着日益激烈的社会竞争，家长们关注子女的教育，社会更多关注学校的管理，社会与学校的结合越来越显得突出，他们的意见影响着校本管理的有效实施。当前，学校生态环境中的一些不良因素最突出的有三点：
①追求升学率的社会心态。表现在政府过分关注高考升学率，教育行政部门把本地区的高考升学指标分到学校，学校再分到班级，并与教师福利挂钩。
②家长的教育价值观偏颇。绝大多数家长认为学校教育就是升学教育，就是确保孩子升入高一级名牌学校。
③重外形而轻内功的浮华之风。一些学校规模越建越大，硬件越来越好，个别学校的学生有七八千甚至上万人，一个年级相当于一所学校，一些班级的学生多达七八十人，作为学校所应具备的独特的精神气质却渐渐淡去，办学理念模糊，发展目标不明。
为了更好地实现学校的教育和培养目标，校长必须赢得家长和社会的支持和配合，并与家长建立一种亲切、友好的关系。学校还可以把每学期的工作绩效向家长和社会公布，以提高学校在家长和社会中的透明度。家长和社会应能在合作中为学校提供一些力所能及的人力、物力、财力甚至技术和信息支持。另外，定期的家长会议及不定期的家访工作是联系家校关系的重要纽带。
三、处理好权力与责任的关系
实施校本管理，对于校长来说，最重要的就是要处理好权力与责任的关系。校本管理倡导权力下放和决策参与，这不仅赋予学校与校长更多更大的权力，更重要的是赋予校长更多更大的责任，向校长提出更高更新的要求，主要成效在于激发学校内部改革和持续发展的动力。权力下放到学校有助于推动学校的良性发展，有利于决策的合理性和有效性，有助于增强学校各成员的主人翁意识和责任感。教育的复杂性和长期性的特点要求，教育改革既要有探索的勇气，又要有可行的实践。
权力与责任从来都是相伴相生的，权力的获得意味着责任的增加。政府放权以后，学校自主发展的空间是大了，但原来由政府承担的相关责任也伴随着权力一起下放到了学校。作为学校法人，校长敢不敢承担责任，对其心理素质和能力水平都是一种考验。敢于承担责任，并且能够创造性地开展工作，学校就能发展。瞻前顾后、想要权力、怕担责任，或者为所欲为、滥用权力，这样的校长是不受欢迎的，是管理不好学校的。如果单纯地把校本管理理解为从中央到地方到学校的权力转移，那么校本管理就不可能带来学校的任何改进。
四、处理好创新与常规的关系
常规管理近20年来一直受到各级教育行政部门和学校的重视，在规范教育教学行为、稳定教育教学秩序、提高教育教学质量、确保学校各项工作正常有序运转和整体办学效益提高等方面发挥了巨大的促进作用。但从实施情况来看，也存在着一些问题。比如：一些学校制订规章制度不是从本校实际情况出发，而是机械地执行教育行政部门的相关规定，规章制度常常挂在墙上说在嘴上，执行得如何却考虑的不多。
校本管理是一种战略管理，更加重视学校办学理念的提炼和形成，以及体现办学理念的学校发展规划的制订和实施。校本管理不是不需要常规管理，恰恰相反，它还离不开常规管理作保障。但这种常规管理所关注的是办学理念是否在规章中得以落实，以及在实施过程中是否执行到位，而不是挂在墙上说在嘴上，事无巨细婆婆妈妈。这种常规管理不是形式主义，体现的是精致，而不是琐碎。
五、处理好校长与教师的关系
在校本管理中，校长要把权力下放到学校的各个层面，校长的角色更像一个组织者、促进者和联络员。校长与教师之间寻求互相信任，校长鼓励教师进行一些必要的冒险活动，鼓励他们迎接教育教学改革带来的挑战，为他们提供必要的教育信息资源，以寻求最佳的教学效果，并鼓励他们积极参与学校的各项管理活动。校长应经常与教师进行交流，了解教师在教育教学改革中遇到的实际困难，必要时应给予指导和提供帮助。这样，教师就更有心思关注学校的教育教学活动，为学校的发展出谋划策。尽管有些教师的观点或策略对学校管理做出的贡献可能比较小，校长总能从中选出一种解决学校问题的最佳方案。
校长应真正成为教师创新的发现者、教师开展探索活动的支持者、排难者，成为教师心目中一个值得尊敬、爱戴的仁者加智者。作为校长，不单依靠制度，更要依靠知识的力量，道德的力量，情感的力量，理智的力量，人格的力量，沟通的力量，以领导者的真诚、信任，给予教师一种工作的动力，使教师从教育教学工作中获得成就感和归属感，从中寻求前进的目标和方向。随着时代的发展，社会的进步以及新课程改革的推进，教师对民主的要求越来越高、越来越迫切。他们希望和欢迎领导以民主的作风为学校创设出一种民主、和谐、宽松的环境，使大家能自我完善。所以，校长需要确定这样的信条：少一点强制，多一点尊重；少一点疑虑，多一点信任；少一点“不准”，多一点自由。这样，教师就更有心思关注学校的教育教学活动，关注并实践新课程改革，为学生和学校的发展出谋划策，贡献智慧。
（作者单位：陕西绥德中学）
一、处理好政府与学校的关系
在政府与学校之间，校本管理的核心是权力下放，意味着政府授予学校更多的权力。政府与上级教育行政部门不再直接干涉学校的教育权，最重要的是进行宏观决策和调控，为学校发展提供行政支持。作为学校法人，校长首先应该是教育家，然后才是管理者。校长最重要的是要在政府下放的权力范围内提高自主办学水平，把政府下放的权力用足、用好，用得让人满意，同时要有权力的“分寸感”、“敬畏感”。
实行校本管理的学校并不是说完全脱离了上级教育行政部门的领导和联系。恰恰相反，与传统学校管理下的校长相比，校长管理中的校长跟上级的接触更加频繁。校本管理最需要的是教育行政部门给学校“松绑”，但“松绑”不是“松手”，不是任由学校想怎么做就怎么做，关键在于转变职能、转换角色，由“领导者”转变成“指导者”、“服务者”，为学校提供专业指导、专业服务，而不是一味发号施令。校长不是把自己的工作局限在行政领导和处理日常事务性工作上，而是以一个教育领导者的姿态在学校的每一个领域发挥强大有力的领导作用。
二、处理好学校与社会的关系
随着日益激烈的社会竞争，家长们关注子女的教育，社会更多关注学校的管理，社会与学校的结合越来越显得突出，他们的意见影响着校本管理的有效实施。当前，学校生态环境中的一些不良因素最突出的有三点：
①追求升学率的社会心态。表现在政府过分关注高考升学率，教育行政部门把本地区的高考升学指标分到学校，学校再分到班级，并与教师福利挂钩。
②家长的教育价值观偏颇。绝大多数家长认为学校教育就是升学教育，就是确保孩子升入高一级名牌学校。
③重外形而轻内功的浮华之风。一些学校规模越建越大，硬件越来越好，个别学校的学生有七八千甚至上万人，一个年级相当于一所学校，一些班级的学生多达七八十人，作为学校所应具备的独特的精神气质却渐渐淡去，办学理念模糊，发展目标不明。
为了更好地实现学校的教育和培养目标，校长必须赢得家长和社会的支持和配合，并与家长建立一种亲切、友好的关系。学校还可以把每学期的工作绩效向家长和社会公布，以提高学校在家长和社会中的透明度。家长和社会应能在合作中为学校提供一些力所能及的人力、物力、财力甚至技术和信息支持。另外，定期的家长会议及不定期的家访工作是联系家校关系的重要纽带。
三、处理好权力与责任的关系
实施校本管理，对于校长来说，最重要的就是要处理好权力与责任的关系。校本管理倡导权力下放和决策参与，这不仅赋予学校与校长更多更大的权力，更重要的是赋予校长更多更大的责任，向校长提出更高更新的要求，主要成效在于激发学校内部改革和持续发展的动力。权力下放到学校有助于推动学校的良性发展，有利于决策的合理性和有效性，有助于增强学校各成员的主人翁意识和责任感。教育的复杂性和长期性的特点要求，教育改革既要有探索的勇气，又要有可行的实践。
权力与责任从来都是相伴相生的，权力的获得意味着责任的增加。政府放权以后，学校自主发展的空间是大了，但原来由政府承担的相关责任也伴随着权力一起下放到了学校。作为学校法人，校长敢不敢承担责任，对其心理素质和能力水平都是一种考验。敢于承担责任，并且能够创造性地开展工作，学校就能发展。瞻前顾后、想要权力、怕担责任，或者为所欲为、滥用权力，这样的校长是不受欢迎的，是管理不好学校的。如果单纯地把校本管理理解为从中央到地方到学校的权力转移，那么校本管理就不可能带来学校的任何改进。
四、处理好创新与常规的关系
常规管理近20年来一直受到各级教育行政部门和学校的重视，在规范教育教学行为、稳定教育教学秩序、提高教育教学质量、确保学校各项工作正常有序运转和整体办学效益提高等方面发挥了巨大的促进作用。但从实施情况来看，也存在着一些问题。比如：一些学校制订规章制度不是从本校实际情况出发，而是机械地执行教育行政部门的相关规定，规章制度常常挂在墙上说在嘴上，执行得如何却考虑的不多。
校本管理是一种战略管理，更加重视学校办学理念的提炼和形成，以及体现办学理念的学校发展规划的制订和实施。校本管理不是不需要常规管理，恰恰相反，它还离不开常规管理作保障。但这种常规管理所关注的是办学理念是否在规章中得以落实，以及在实施过程中是否执行到位，而不是挂在墙上说在嘴上，事无巨细婆婆妈妈。这种常规管理不是形式主义，体现的是精致，而不是琐碎。
五、处理好校长与教师的关系
在校本管理中，校长要把权力下放到学校的各个层面，校长的角色更像一个组织者、促进者和联络员。校长与教师之间寻求互相信任，校长鼓励教师进行一些必要的冒险活动，鼓励他们迎接教育教学改革带来的挑战，为他们提供必要的教育信息资源，以寻求最佳的教学效果，并鼓励他们积极参与学校的各项管理活动。校长应经常与教师进行交流，了解教师在教育教学改革中遇到的实际困难，必要时应给予指导和提供帮助。这样，教师就更有心思关注学校的教育教学活动，为学校的发展出谋划策。尽管有些教师的观点或策略对学校管理做出的贡献可能比较小，校长总能从中选出一种解决学校问题的最佳方案。
校长应真正成为教师创新的发现者、教师开展探索活动的支持者、排难者，成为教师心目中一个值得尊敬、爱戴的仁者加智者。作为校长，不单依靠制度，更要依靠知识的力量，道德的力量，情感的力量，理智的力量，人格的力量，沟通的力量，以领导者的真诚、信任，给予教师一种工作的动力，使教师从教育教学工作中获得成就感和归属感，从中寻求前进的目标和方向。随着时代的发展，社会的进步以及新课程改革的推进，教师对民主的要求越来越高、越来越迫切。他们希望和欢迎领导以民主的作风为学校创设出一种民主、和谐、宽松的环境，使大家能自我完善。所以，校长需要确定这样的信条：少一点强制，多一点尊重；少一点疑虑，多一点信任；少一点“不准”，多一点自由。这样，教师就更有心思关注学校的教育教学活动，关注并实践新课程改革，为学生和学校的发展出谋划策，贡献智慧。
（作者单位：陕西绥德中学）