时 事 聚 焦
　　
　　国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上向大会作政府工作报告，一系列数据公布。五年来首次调低增长预期，7.5%，这一数据一经公布，立即成为全国上下关注的焦点。这是5年来中国首次调低经济增长预期，过去4年，一直是“增长8%左右”。对于这一调整，温家宝解释说，主要是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
　　 4%，难控的CPI涨幅。去年的《政府工作报告》提出，CPI“涨幅控制在4%左右”，而当年涨幅在5.4%左右。对此，温家宝总理并不讳言。他表示，政府工作仍存在一些缺点和不足，物价调控目标没有完成。
　　 900万人，就业问题的底线。5年《政府工作报告》公布的数据显示，每年新增就业人数都在1100万人以上，都能很好地完成当年《政府工作报告》提出的预期指标。
　　 人均可支配收入增幅，赶不上GDP。5年来，只有2009年城镇居民人均可支配收入9.8％高于当年8.7％的GDP增幅。也就是说，城镇居民人均可支配收入增幅实际上赶不上GDP增幅。（摘自《中国经济周刊》）
　　
　　全国楼市呈回暖趋势，京沪深势头略有放缓。3月5日～3月11日全国楼市整体仍呈向暖趋势，但由于两会期间中央对楼市调控的表态依然严厉，京沪深等对楼市政策较为敏感的一线城市回暖势头略有放缓。刚性需求的释放虽在一定程度上拉升了成交，但总体还在低位徘徊。
　　 总体来说，上周全国楼市仍呈现向暖趋势。在中国指数研究院（微博）监测的40个城市中，17城市楼市周均成交量同比下降，6城市成交量降幅在50%以上。其中大连同比降幅最大，达到81.3%；其次蚌埠，同比降幅达70.1%。其他城市同比均出现不同程度的增长，重点城市中，仅天津同比2011年周均小幅下降，其余城市皆上涨。其中杭州主城区涨幅最大，达193.6%，南京涨幅也超过150%。（摘自中国证券网）
　　
　　尚福林：正梳理民间资本进入银行规定寻求突破。中国银监会主席尚福林7日在山西代表团驻地表示，民资进入金融领域基本上和国有资本进入金融领域是同样的标准，没有什么特别的障碍。目前，银监会正在进一步梳理民间资本进入银行业的规定，打算汇集成细则。
　　 尚福林举例说，现在民营企业想买国有大银行的股票，可以通过二级市场买，也可以通过增发或定向增发进入。
　　 他表示，中小商业银行实际上已经在改制中大量引入了民间资本。银监会统计显示，截至2011年底，股份制商业银行和城市商业银行总股本中，民间资本（含境内法人股、自然人股和其他社会公众股）占比分别为42%和54%；农村中小金融机构整体股权结构中，民间资本占比已达92%。（摘自新浪网）
　　
　　
　　 同 业 视 点
　　
　　坚持审计为发展服务不动摇——山西省审计厅认真总结审计工作经验。近年来，山西省审计厅坚持理论与实践相结合，坚持审计为发展服务的方向不动摇，不断推进审计组织方式和方法创新，紧密围绕全省经济社会发展的大局开展工作，取得显著成效。得到省委、省政府领导的肯定和广大被审计单位的好评。近日，中共山西省委书记袁纯清在省审计厅关于2011年审计工作情况和2012年工作安排意见的报告上批示：“审计工作很有成绩。审计一是要严格，二是要公正，三是要抓督促整改，注重审计成果的运用，这样就能更好地推进审计工作服务中心工作，推进政府部门的廉政。”
　　 一是坚持审计为发展服务的方向；二是坚持不懈地推进审计组织方式和方法创新；三是坚持把审计信息化作为审计工作中全局性、战略性、根本性的一项任务；四是坚持把加强审计机关自身建设作为贯穿审计工作全过程的一项基本任务；五是坚持科学的审计理念和求真务实的工作作风。
　　
　　浙江省积极探索高校书记校长经济责任同步审计。2011年，浙江省审计厅首次开展了高校书记校长经济责任同步审计。今年，浙江省委组织部又建议对3所高校书记校长经济责任进行同步审计，这预示着浙江省将改变以前只审校长不审书记的做法，逐步全面推开高校书记校长经济责任同步审计，促进权力与责任对等，建立有效的权力制约机制。
　　 浙江省从1999年开始开展高校领导干部经济责任审计，截至2011年底，已对62位高校校长和1位书记领导干部进行了经济责任审计。通过十几年的不断探索、创新和总结，浙江省逐步走出了一条具有浙江特色的高校领导干部经济责任审计之路。
　　
　　山东青岛市出台价格调控相关办法，专项资金纳入审计监督。为提高政府价格调控能力，保持市场价格总水平基本稳定，保障群众基本生活，日前，山东省青岛市制定出台了《市级价格调控专项资金使用管理办法》，明确要求审计部门加强审计监督。
　　 价格调控专项资金是指政府为调控价格、稳定市场，集中部分财力依法设立的专项用于扶持生产、促进流通、平衡供求、加强监管、补贴困难群众生活等方面的资金，分为日常价格调控资金和应急价格调控资金两部分。日常价格调控资金纳入财政年度预算安排；应急价格调控资金主要在市场供求关系发生显著变化，居民生活必需品价格发生异常波动，已经或可能严重影响市场正常秩序的情形下，应急用于价格调控，原则上从财政预算稳定调节基金中安排。
　　
　　
　　 人 物
　　
　　吴敬琏，1930年1月24日生于江苏省南京市。1954年毕业于上海复旦大学经济系。现任国务院发展研究中心研究员、中国人民政治协商会议全国委员会常务委员兼经济委员会副主任、国务院信息化专家咨询委员会副主任、国务院发展研究中心学术委员会副主任；中国社会科学院研究生院教授、北京大学经济学院教授、中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授。
　　
　　
　　 赣 审 动 态
　　
　　江西省审计厅对全省义务教育经费进行了专项审计，并形成综合报告，从体制运行、政策落实等方面提出审计建议，促进此项惠民政策真正惠及于民，为义务教育健康发展保驾护航。
　　 此次审计资金范围为全省2010年度市县两级政府承担的正常教育经费和义务教育经费保障机制改革组成部分中的公用经费，审计对象为市县两级财政、教育主管部门及部分义务教育阶段中小学校。重点关注政府对义务教育投入情况；政府部门对义务教育经费管理支付情况；教育部门和学校违规收费情况；学校管理、使用教育经费情况。（李 勤）
　　
　　江西省审计厅行事二处全体人员研究部署今年审计工作，特别是对近期如何开展好省体育局2010年度预算执行及决算（草案）审计工作及如何完成好当年的几项工作任务指明了思路，提出了要求。
　　 对省体育局2010年度预算执行及决算（草案）审计是今年厅行事二处计划安排的第一个审计项目，按照省厅工作计划，该项目采取报送审计方式进行。为做好该项目审计，该处做了积极的调研和资料收集工作，为下一步顺利实施审计做了充分的准备。（李 玮）
　　
　　吉安市政府3月7日召开全市审计工作会议。会议提出，全市审计机关要准确把握经济社会发展和审计工作面临的新要求和新挑战，围绕中心，服务大局，切实履行审计监督职责，在维护经济社会健康运行中更好地发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，不断推动审计工作迈上新台阶。
　　 市委副书记、市长胡世忠出席会议并为先进集体代表颁奖，市委常委、副市长刘连根出席会议并作重要讲话。（曾宣洋）
　　
　　上饶市于2月24日召开全市审计工作会议，贯彻落实温家宝总理在听取审计工作汇报时的讲话和全国、全省审计工作会议精神。市委副书记、市长潘东军出席会议并作重要讲话，他强调，全市审计工作要紧紧围绕省厅的部署和市委、市政府的工作大局，突出“五个重点”，不断优化审计工作环境，按照市委、市政府确定的“建设宜居宜业宜游现代区域中心城市”的目标，精心安排、组织、完成好今年审计项目，加大审计监督力度，为该市经济社会发展提供更优质的审计服务。（胡跃明）
　　
　　宜春于2012年2月17日召开全市审计工作会议，传达全国和全省审计工作会议精神，总结2011年审计工作，部署2012年审计工作任务。市长蒋斌出席会议并作重要讲话，常务副市长李江河主持会议。市人大常委会副主任陈秋保，市政协副主席涂水泉、市政府秘书长黄渭高等出席会议。市审计局党组书记、局长孙国琴作了题为《团结奋进 争先创优 在建设“幸福宜春”的伟大实践中积极作为》的工作报告。
　　 会上，蒋斌市长对审计工作所取得的成绩给予了充分肯定，指出审计作为政府的重要经济监督部门，有责任、有能力为建设幸福宜春、赶超发展作出更大的贡献。各级审计机关要主动适应新变化、新趋势、新要求，为全市经济社会健康发展服务，把市委、市政府在调整经济结构、改善民生、加强社会管理等方面的一系列决策部署落到实处。（宜春市审计局）
　　
　　新余市审计局根据中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及新余市委、市政府制定的《新余市县（区）和市直单位主要领导干部及国有企业领导人员经济责任审计办法》的规定，2012年在认真完成市委组织部委托的离任经济责任审计的基础上，在年度审计计划内，决定安排仙女湖管委会、市教育局、市交警支队、市望城工矿区检察院、市国资公司等5个单位负责人任职期间任中经济责任审计。这是审计局首次把任中经济责任审计纳入年度审计计划。（罗慧玲 潘春源）
　　
　　高安市审计局在新年伊始，就对该市安监局、卫生局、环保局、统计局、物价局、档案局、妇联、工信委、机关工委等24个单位的领导干部开展离任审计，进一步加强了领导干部任期经济责任审计，完善了权力运行监督制约机制，落实了对领导干部的监督、问责和考核机制，正确评价领导干部经济责任。（范会平）
　　
　　樟树市审计局2011年度选送的《樟树市鹿江街道办事处2009年财务收支审计》项目，继在宜春市优秀审计项目评选中获得一等奖后，又在今年初选送参加全省审计机关优秀审计项目评选中获得二等奖。这是该局审计项目首次获全省殊荣。（陈乐三）
　　
　　井冈山市审计局组织工作组，进驻茅坪乡大坪村，以发展新产业、建设新农村、塑造新风貌、培育新农民、建立新机制、创建好班子为重点，积极做好各项帮扶工作。
　　 该局通过深入调研，结合乡村实际，确定了帮扶工作重点，经过一年来的努力，各项帮扶工作取得明显实效，村容村貌得到明显改观，帮扶工作得到了领导的肯定和群众的好评。（赵为平）
　　
　　上高县审计局在“五五普法”中，按照党的十七大提出的“依法治国建设社会主义法治国家”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府下达的“五五普法”工作目标任务，在全局审计干部中深入开展形式多样的法制宣传教育和依法审计工作，努力提高全体审计人员的法制意识、法律水平和依法审计能力。审计干部的法律素质和依法审计水平明显提高。2006～2010年该局完成的300多个审计项目，未发生一件行政复议案件和行政应诉案件，普法工作取得明显成效。近日该局荣获“宜春市2006～2010年普法工作先进单位”称号，受到宜春市委、市政府的表彰。（黄立强）
　　
　　会昌县审计局围绕县委、县政府的工作中心和社会热点问题，进一步加强对重点建设项目的监督，对保障性住房、珠兰示范学校 、污水处理厂、 二新校区等150个工程建设项目进行了竣工决算审计，并从项目是否立项论证、是否招投标，有无挤占挪用、虚列支出、虚报冒领、高套定额等违法违规现象入手，共核减工程造价2 043万元，核减率10.1%，确保了政府投入资金的安全高效使用。（刘 芳）
　　
　　九江县审计局狠抓审计专业人才队伍建设，有针对性地对审计业务人员开展教育培训，加强审计业务专业人才培养。通过建立多种激励机制，激发审计人员提高业务水平的积极性，充分调动广大干部学习的自学性和能动性，大力支持和鼓励审计人员参加审计专业技术资格考试、AO培训认证考试、提高学历教育以及多种专业技术资格考试，大力推进审计队伍复合型、应用型、高层次审计专业人才建设进程，取得了显著成效。目前，九江县审计局审计业务人员已全部取得了审计专业技术中级以上职称，全部通过了AO培训认证考试。（黄拥华）
　　
　　崇仁县投资审计加强了项目跟踪、现场勘测、市场调查、二次复核，取得了明显成效，2011年完成政府投资审计预（决）算项目410个，审核金额4.19亿元，核减造价7 212.10万元，核减率达17%。其中预算审计项目158个，审核金额3.26亿元，核减造价4 795.61万元；决算审计项目252个，审核金额9 300万元，核减造价2 416.4万元，为政府节约建设资金，提高投资效益发挥了重要作用。（崇仁县审计局）
　　
　　靖安县审计局近日召开了影响发展环境的干部作风突出问题集中整治动员大会。该局要求全体干部通过深入开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，工作人员乱作为等突出问题，实现全局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量和服务效率明显提升。（黄新平）
　　
　　宁都县审计局近日在全市2011年度目标管理考核总结表彰大会上，荣获“2011年度审计工作先进单位”称号，同时选送的《宁都县2010年度基本养老保险基金审计项目》获市局“优秀审计项目奖”，1名同志被表彰为“审计能手”。（卢奕君）
　　
　　永修县委、县政府认真贯彻落实两办《规定》，结合换届选举，安排审计局38名科级领导干部进行了经济责任审计，突出五大特点：一是坚持前移审计监督口；二是实行“行业性”审计；三是围绕民生工程资金进行审计监督；四是经济责任审计的重点进一步突出；五是积极探索绩效审计。（胡 斌）
　　
　　龙南县近日为了加强反腐倡廉工作向纵深发展，出台了《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施办法》。《办法》明确了审计机关要完善对党政机关领导干部离任和任内经济责任审计以及对国有及国有控股企业、重点专项资金、重大投资项目的审计制度，并推行审计结果公告制度。该《办法》的实施将进一步发挥审计机关在反腐倡廉工作的预警和建设性作用。（钟毅勇）
　　
　　南城县审计局在审计执法过程中坚持做到“四个落实”，促进了审计工作质量。一是目标管理责任落实。实行“一把手”负责制、审计组长承诺制，层层分解审计质量管理目标任务，明确审计职责；二是动态监管预警落实。建立审计质量监控预警制度，通过对审计项目实施全过程检查，对不确定、有疑问的事项及时进行提醒，做到防患于未然；三是重点环节把关落实。规范审计调查、审计方案等重点环节，开展经常性的审计执法和审计质量检查；四是基础制度建设落实。修订和完善了32项规范性制度，有效保证每个审计项目工作程序规范，审计执法公正廉明。（石倩岚）
　　
　　吉安县审计局近日在对该县城管系统进行部门预算情况审计时，针对审计中发现的问题提出了整改意见和审计建议。审计报告下达后，县环保局积极整改，行动快，根据审计部门反映的问题和提出的审计建议，及时向下属各单位下发通知，就进一步做好城管系统内部财务管理工作提出了明确要求。（罗子俊）
　　
　　永丰县审计局近日组织全体干部职工开展“访民情、解民忧、保民安”活动，要求全体干部职工深入农村，听取群众呼声，了解百姓诉求，解决群众困难，化解矛盾纠纷，密切联系党群干群关系，规定每位干部职工走访10户以上群众，听取社情民意，深入宣讲教育，并认真书写《民情家访日记》，并结合本职工作，规范了村级财务管理制度。活动中，对村“两委”换届后运行机制情况及创新社会管理的经验作法开展了调研。活动结束后，形成了一篇高质量的调研报告。（刘世荣 巫志坚）
　　
　　铜鼓县审计局牢固树立科学审计理念，以提高审计质量、提升审计监督作用、扩大审计影响、树立审计权威为目标，精心调研，科学谋划，认真编制2012年度审计项目计划。一是围绕县委、县政府中心工作和关系人民群众切身利益的重大事项；二是着眼县级预算执行总体情况，重点安排县级财政分配管理、重要部门预算执行情况、税收征管情况进行审计；三是积极贯彻落实中办、国办经济责任审计规定，不断深化经济责任审计；四是切实推进绩效审计；五是积极推进计算机辅助审计；六是切实关注财政资金的安全性、合法性、真实性及风险性。（铜鼓县审计局）
　　
　　峡江县审计局受县委组织部委托，举全局之力，用短短两个月的时间，对该县21个县直单位的领导干部开展任期经济责任审计。在审计期间，该局在时间、方法、程序、纪律等方面作出相应部署。即时间上，从严抓紧，确保按时提交审计结果报告；方法上，侧重关注领导干部任期内的主要项目指标完成、重大经济决策和效益、个人廉洁自律等情况，并实行发现重大问题报告制度；程度上，进一步规范审计流程，实行审前公示制度；纪律上，严格执行审计署“八不准”及各项廉政规定，审计项目实行送达审计。（梁桂香）
　　
　　万载县审计局近日开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”及行政运行中的低效率等突出问题，以实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升。
　　 会议要求要以此次集中整治活动为契机，依法监督、履行职责。落实责任分工，成立活动领导小组，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动干部职工参与活动的积极性，加大对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督力度，维护该县财政经济秩序。
　　（聂丽娟）
　　
　　定南县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，紧紧围绕该县经济建设中心和社会发展大局，全面落实审计工作“二十字”方针，突出审计重点，加大审计力度，严格审计执法，认真开展审计监督工作。日前，一举获得定南县“2011年全县发展提升年活动先进单位”、“2011年度全县经济工作先进单位”、“2011年度全县新农村建设工作先进单位”等多项荣誉，受到县委、县政府的表彰。（黄幸燕）
　　
　　修水县审计局在上级业务主管部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，不断完善内部管理制度和干部激励约束机制，致力于审计方式方法的创新，抓班子 、带队伍、整作风，努力提升审计质量，取得良好的效果，得到了省审计厅、市审计局及县委、县政府、县人大的充分肯定。（章修杭）
　　
　　黎川县审计局“四举措”认真做好新农村挂点帮扶工作，一是思想认识到位。局党组始终把社会主义新农村建设视为构建和谐社会的战略举措来认识；二是工作部署到位。把社会主义新农村建设挂钩工作摆上重要议事日程，并列入年度工作目标责任制考核内容；三是工作力量到位。结合审计工作实际，局主要领导经常带队深入挂钩村开展工作调研指导；四是经费帮助到位。为切实帮助挂钩村解决一些实际困难，局里每年在有限的经费中挤出近2万元进行帮助，并积极同其他单位协调项目和物资，加强挂点村基础设施建设。
　　（黎川县审计局）