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【摘要】：随着城市发展步伐的日益加快，各种对燃气管网设施及用气安全造成威胁的因素与日俱增，给管网安全平稳输送带来诸多问题。针对问题解决问题，有助于全面提高城市燃气管网的安全输送，可以有效预防和控制城市燃气不安全事故的发生，确保管网正常的安全输送秩序，营造一个和谐幸福的城市环境。
【关键词】：城市管网；安全管理；管道巡查
1 、引言
天然气系古生物遗骸长期沉积地下，经慢慢转化及变质裂解而产生之气态碳氢化合物，具可燃性，多在油田开采原油时伴随而出。天然气蕴藏在地下多孔隙岩层中，主要成分为甲烷，比重0.65，比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。 天然气公司皆遵照政府规定添加臭剂（四氢噻吩），以资用户嗅辨。若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的爆炸极限。爆炸在瞬间产生高压、高温，其破坏力和危险性都是很大的。 依天然气蕴藏状态，又分为构造性天然气、水溶性天燃气、煤矿天然气等三种。而构造性天然气又可分为伴随原油出产的湿性天燃气、与不含液体成份的干性天燃气。步入二十一世纪后，全世界环保意识提高，绿色能源的呼声高涨，天然气燃烧之后只产生水和二氧化碳，被视为最洁净的绿色能源，安全、环保、节能、高效，我国很多城市都使用了城市燃气、汽车油改气，这使得人们深切体会到燃气带给人们的便利，但近些年，城市燃气事故频发，城市燃气安全使用和管理已经受到社会各界的广泛关注。
2、 城市燃气安全管理的问题
城市燃气的安全管理是一项系统工程，从燃气公司门站到用户每一个环节都可能存在安全隐患。燃气飞速发展，生产与消费越来越大，使用场所数量增加，规模增大，情况变得更加复杂，现有的安全管理体系与燃气飞速发展已不在同一个轨道，在城市燃气迅速发展的今天，如果不加强管理必然会造成大量的城市燃气爆炸等事故的发展，势必威胁城市居民的生命和财产安全。
3、 城市燃气安全管理的分析
城市燃气安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；经济的手段；文化的手段；科学的手段等。燃气安全管理是输送燃气客观条件的需要，是燃气企业管理的重要组成部分，目的是使燃气输送过程中减少事故，使燃气输送在未来扩建管网时无事故隐患。安全管理组织体系，可以归纳为决策层，他包括燃气企业法定代表及领导班子，他们主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律、法规，根据法律、法规制定本企业的安全规章制度，落实安全规划、健全安全机构、配备人员，保证安全资金的投入；管理层，包括燃气企业的技术和职能部门，他们主要对城市燃气安全进行日常管理，落实安全管理规章制度，操作层，包括燃气企业一线的操作人员，他们必须严格执行燃气企业安全管理规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生，操作层是安全管理的基础环节，配备燃气安全专业人员，是当今搞好燃气企业安全管理的重要条件，因为：
3.1安全管理是一门综合性科学，是门系统性很强的交叉学科，安全科学技术的系统知识只有高素质的专业人材才能掌握。
3.2安全管理是保护职工的安全与健康，创造良好的作业环境，以人为本、尊重人权的重要体现，是创造经济效益和社会效益的重要保障。是门政治性、公益性、社会性很强的学科，既要懂安全工程、卫生工程，又要懂安全管理工程的专业人员，才能担当安全管理这个重担。
3.3安全管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员负责。
3.4国家对安全管理人员实行准入制度，只有经考试合格获得“注册安全师资格证书”才能担任。
4 、城市燃气安全管理的解决措施
4.1 公司规章制度、操作规程不够完善
建立健全各项制度，加强后期运行维护管理。切实加强对城市燃气安全工作的管理，建立安全管理责任制，落实安全生产责任制，落实岗位责任制，遏制和杜绝燃气恶性事故的发生。
4.2 用户安全管理难度大，安全意识差
加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统。针对用户管理要建立统一的用户档案库，定期对用户燃气设施进行检查、维修，发现私自改装燃气管道等设施的，燃气公司要采取一定的可行措施对其进行整改。主动积极与政府主管、监管部门对接联系，不断加强燃气宣传和用户安全教育，强化用户安全用气意识，规范用户用气操作，确保用气安全，要把燃气企业的抢险、抢修电话宣传到每家每户，要让用户了解知道燃气的正确使用方法，自觉及时地把燃气泄漏情况报到燃气企业；
4.3 外部施工、违章占压对天然气管道的安全运行造成影响
管线巡查的作业方式通常需要大量的人力物力，城市燃气企业要制定科学可靠工作绩效的评定方法，特别是针对燃气管网的违章占压，以及和其他市政管网的交叉、并行都会对燃气管网的安全平稳运行得来隐患，要及时整改，如果一时整改不了要采取保护措施，加强监管力度，重点监控，杜绝因占压燃气管线等问题而引发的恶性安全事故。
4.4 设置的专职安全管理人员不足
加大培训力度，提升员工技能水平。城市燃气企业要对入职前的员工进行三级安全教育，并定期组织学习相关规章制度及操作技术。培训可以从UPS、燃气表、固定式可燃气体报警器、手持式可燃气体报警仪、视频监控及红外布防、管道焊接、线路巡查等及施工现场管理等多方面内容展开，也可以委托厂家技术人员对员工进行专业教授。培训结束后可以对参加培训员工进行考核，这样可以大幅度提升员工的专业技能和安全意识，随着时间和工龄的增加，经验的积累，领悟能力的强弱，从中择优进行培训学习，考取相应管理人员资格证，并提升为专职安全管理人员，从而解决偌大一个企业专职安全管理人员匮乏的尴尬局面。
5、 结论
安全第一，预防为主，管理为先。强化管理是最好的安全预防措施，是城市燃气实现有效控制，克服无序管理，牢牢把握主动，确保长治久安的治本之策。
【关键词】：城市管网；安全管理；管道巡查
1 、引言
天然气系古生物遗骸长期沉积地下，经慢慢转化及变质裂解而产生之气态碳氢化合物，具可燃性，多在油田开采原油时伴随而出。天然气蕴藏在地下多孔隙岩层中，主要成分为甲烷，比重0.65，比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。 天然气公司皆遵照政府规定添加臭剂（四氢噻吩），以资用户嗅辨。若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的爆炸极限。爆炸在瞬间产生高压、高温，其破坏力和危险性都是很大的。 依天然气蕴藏状态，又分为构造性天然气、水溶性天燃气、煤矿天然气等三种。而构造性天然气又可分为伴随原油出产的湿性天燃气、与不含液体成份的干性天燃气。步入二十一世纪后，全世界环保意识提高，绿色能源的呼声高涨，天然气燃烧之后只产生水和二氧化碳，被视为最洁净的绿色能源，安全、环保、节能、高效，我国很多城市都使用了城市燃气、汽车油改气，这使得人们深切体会到燃气带给人们的便利，但近些年，城市燃气事故频发，城市燃气安全使用和管理已经受到社会各界的广泛关注。
2、 城市燃气安全管理的问题
城市燃气的安全管理是一项系统工程，从燃气公司门站到用户每一个环节都可能存在安全隐患。燃气飞速发展，生产与消费越来越大，使用场所数量增加，规模增大，情况变得更加复杂，现有的安全管理体系与燃气飞速发展已不在同一个轨道，在城市燃气迅速发展的今天，如果不加强管理必然会造成大量的城市燃气爆炸等事故的发展，势必威胁城市居民的生命和财产安全。
3、 城市燃气安全管理的分析
城市燃气安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；经济的手段；文化的手段；科学的手段等。燃气安全管理是输送燃气客观条件的需要，是燃气企业管理的重要组成部分，目的是使燃气输送过程中减少事故，使燃气输送在未来扩建管网时无事故隐患。安全管理组织体系，可以归纳为决策层，他包括燃气企业法定代表及领导班子，他们主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律、法规，根据法律、法规制定本企业的安全规章制度，落实安全规划、健全安全机构、配备人员，保证安全资金的投入；管理层，包括燃气企业的技术和职能部门，他们主要对城市燃气安全进行日常管理，落实安全管理规章制度，操作层，包括燃气企业一线的操作人员，他们必须严格执行燃气企业安全管理规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生，操作层是安全管理的基础环节，配备燃气安全专业人员，是当今搞好燃气企业安全管理的重要条件，因为：
3.1安全管理是一门综合性科学，是门系统性很强的交叉学科，安全科学技术的系统知识只有高素质的专业人材才能掌握。
3.2安全管理是保护职工的安全与健康，创造良好的作业环境，以人为本、尊重人权的重要体现，是创造经济效益和社会效益的重要保障。是门政治性、公益性、社会性很强的学科，既要懂安全工程、卫生工程，又要懂安全管理工程的专业人员，才能担当安全管理这个重担。
3.3安全管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员负责。
3.4国家对安全管理人员实行准入制度，只有经考试合格获得“注册安全师资格证书”才能担任。
4 、城市燃气安全管理的解决措施
4.1 公司规章制度、操作规程不够完善
建立健全各项制度，加强后期运行维护管理。切实加强对城市燃气安全工作的管理，建立安全管理责任制，落实安全生产责任制，落实岗位责任制，遏制和杜绝燃气恶性事故的发生。
4.2 用户安全管理难度大，安全意识差
加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统。针对用户管理要建立统一的用户档案库，定期对用户燃气设施进行检查、维修，发现私自改装燃气管道等设施的，燃气公司要采取一定的可行措施对其进行整改。主动积极与政府主管、监管部门对接联系，不断加强燃气宣传和用户安全教育，强化用户安全用气意识，规范用户用气操作，确保用气安全，要把燃气企业的抢险、抢修电话宣传到每家每户，要让用户了解知道燃气的正确使用方法，自觉及时地把燃气泄漏情况报到燃气企业；
4.3 外部施工、违章占压对天然气管道的安全运行造成影响
管线巡查的作业方式通常需要大量的人力物力，城市燃气企业要制定科学可靠工作绩效的评定方法，特别是针对燃气管网的违章占压，以及和其他市政管网的交叉、并行都会对燃气管网的安全平稳运行得来隐患，要及时整改，如果一时整改不了要采取保护措施，加强监管力度，重点监控，杜绝因占压燃气管线等问题而引发的恶性安全事故。
4.4 设置的专职安全管理人员不足
加大培训力度，提升员工技能水平。城市燃气企业要对入职前的员工进行三级安全教育，并定期组织学习相关规章制度及操作技术。培训可以从UPS、燃气表、固定式可燃气体报警器、手持式可燃气体报警仪、视频监控及红外布防、管道焊接、线路巡查等及施工现场管理等多方面内容展开，也可以委托厂家技术人员对员工进行专业教授。培训结束后可以对参加培训员工进行考核，这样可以大幅度提升员工的专业技能和安全意识，随着时间和工龄的增加，经验的积累，领悟能力的强弱，从中择优进行培训学习，考取相应管理人员资格证，并提升为专职安全管理人员，从而解决偌大一个企业专职安全管理人员匮乏的尴尬局面。
5、 结论
安全第一，预防为主，管理为先。强化管理是最好的安全预防措施，是城市燃气实现有效控制，克服无序管理，牢牢把握主动，确保长治久安的治本之策。