前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》（以下简称《规定》），这标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立。这也就意味着，从2018年起，领导干部离任前要算“环境账”由此前的地方局部试点，进入到全面推开阶段。
　　试点两年已审计领导干部千余人
　　“对领导干部实行自然资源资产离任审计”这一要求，最早在2013年十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出。
　　这一新举措，旨在促进领导干部牢固树立绿色发展理念和正确政绩观——不仅要重视地方发展，更要重视在发展中对环境的保护，树立“绿水青山就是金山银山”的理念。
　　2015年7月1日，中央深改组审议通过《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》，正式启动这项试点。
　　2014年3月，山东省审计厅首次將自然资源资产纳为当年离任审计内容;2015年，湖南省娄底市也启动了领导干部自然资源资产离任审计试点;2016年，这项审计试点拓展到河北省、内蒙古呼伦贝尔市等40个地区;2017年上半年，山西等9省（市）党委和政府主要领导干部接受了自然资源资产离任审计。
　　审计署相关负责人介绍，截至2017年10月，全国审计机关共实施审计试点项目827个，涉及被审计领导干部1210人。
　　审什么、怎么审？
　　《规定》明确了领导干部自然资源资产离任审计的六方面内容。
　　这六个方面分别是：领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况，完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况，履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况，组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况，以及履行其他相关责任情况。
　　“在审计中，审计机关应充分考虑被审计领导干部所在地区的主体功能定位、自然资源资产禀赋特点、资源环境承载能力等，针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项，分别确定审计内容，突出审计重点。”审计署相关负责人说。
　　这也就意味着，不同地方的领导干部离任之前所接受的“环境账”审计，将有不同的审计内容和审计重点。
　　让“环境账”成为领导干部选拔任用的重要参考
　　领导干部离任，意味着此前所任职务结束，在升迁或者转任其他职务前对其履行制度化的审计程序，是对过往任期考核的再确认。领导干部离任不仅经济上要“干净”，环境上也要“干净”。这里的“干净”意味着无旧账，同时还反馈出领导干部的经济发展理念和生态观。
　　全面推开领导干部自然资源资产离任审计，无法回避的一个问题是，山水林田湖草由不同部门主管，审计机关能否及时、准确拿到相关数据尤为重要。《规定》要求各级审计机关在领导干部自然资源资产离任审计实践中，要树立大数据审计理念，推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式。
　　同时，国务院及地方各级政府负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的工作部门应当加强部门联动，尽快建立自然资源资产数据共享平台，并向审计机关开放，为审计提供专业支持和制度保障，支持、配合审计机关开展审计。
　　专家建议，除了加强部门联动，政府还可考虑综合利用来自科研院所等单位的专业人士共同参与相关审计项目，把这项审计做精做实，督促协助领导干部算好“环境账”。
　　（综合摘编自《南方都市报》《法制晚报》吕丽妮荐）