大部制改革:重“用药”更要重“疗效”

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  3月10日,国务院公布机构改革和职能转变方案。此次改革的重点是围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
  大部制改革旨在减少行政机构的推诿扯皮、权力交叉,从而优化行政程序、提高行政效率,实现专项管理、权责明晰,从而更加科学合理地运用行政权力为民谋利。大部制改革是大势所趋、民心所向,更是结束机构臃肿、提升工作效率的一剂猛药,它顺应时代潮流,迎合百姓心理,奏响了实现“中国梦”的强音。
  但是,改革不是简简单单地裁撤与合并,后续问题仍然很多。要真正实现改革目标,笔者以为,还应把握好四个“进一步”,在摸索中前行。
  进一步厘清部门职责,用好手中之权。厘清职责可使权力和义务更明确,从而使没必要的、交叉重复的、不适应新形势的职能机构裁撤,职能相近、便于统一的职能机构合并,便于实现“一站式”服务,可有效杜绝推诿扯皮,使权力得到最优化运行。
  进一步规范审批程序,方便科学管理。规范程序可以挤压不法分子的“权力寻租”空间,实现权为民用、利为民谋,杜绝腐败与贪污。此举,一来可以方便群众,有章可循方可照章办事,有法可依才能循规蹈矩;二来可以保护干部,避免私欲膨胀,杜绝公权滥用。
  进一步简化操作流程,深化干群鱼水情。简化流程不是目的,方便群众才是根本。简化流程一方面可以使为民服务更便捷,能马上办的立竿见影有答复,能限时办的绝不拖沓给交代;另一方面可以使百姓办事更快捷,少走冤枉路、少说口水话、少花莫名钱、少发无名火,从而构建党群干群和谐局面。
  进一步节约行政成本,用实每一分钱。加快工作节奏,提升工作效率,本身就是节约行政成本,就是珍视纳税人的血汗,就可以将财政更好地倾向于基础设施建设、公益项目建设,从而普惠百姓。
  当然,机构的设置是为权力运行服务的,而直接参与者就是国家公职人员。在科学设置机构的基础上,还要下大力气教育引导好公职人员,要在真心为民上下功夫,在诚心办事上下功夫,在细心工作上下功夫,在热心服务上下功夫。
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