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农业综合开发是政府支持、保护农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，推进社会主义新农村建设，实现农业持续稳定发展的战略性政策措施，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，遵循效益优先兼顾公平、突出重点兼顾一般、集中投入不留缺口、奖优罚劣激励竞争的原则，以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。现就如何建立农业综合开发投入稳定增长机制，提出一些初步探讨。