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罗平县规划局
摘要：近年来，随着现代化经济的不断发展，小城镇建设发展速度也在不断加快。因此，小城镇的规划设计工作日益提上日程，小城镇经济结构的体系建设逐渐受到全国各级领导的高度重视，广大的社会大众也对小城镇规划问题越来越关注。现代社会的发展规律决定着现阶段的小城镇规划设计工作存在着诸多问题，必须要坚持一定的规划设计原则。本文就小城镇规划设计的原则展开详细论述，并就其现存的一系列问题进行分析研究。
关键词：小城镇规划；设计原则；现存问题；分析研究
我国城镇化建设不断加快，而且城镇化建设的主体也日益走向多元化，影响小城镇规划设计的不确定因素越来越多，传统的小城镇规划原则与设计方法已经不能紧跟时代发展的潮流，出现了一系列问题。为了协调好小城镇的面貌与小城镇景观的关系，使小城镇的公共建筑合理分布在各个功能区，形成科学合理的小城镇景观面貌，就要在丰富的理论知识与实践经验的基础上对小城镇进行有效规划设计，满足现代化社会的需求。
一、小城镇规划设计应遵循的原则
（一）小城镇自然资源与人文资源并重的原则
小城镇的自然资源包括天然水源与土质土壤等，是人类赖以生存的必备条件，小城镇居民的日常生活生产活动都必不可少，对小城镇自然资源开发利用水平的高低直接影响到生态环境的好坏。现阶段，部分小城镇政府为了搞城镇形象工程，对小城镇的土地不合理利用，实行粗放化管理，不断扩张，圈下的城镇土地利用率不高，甚至出现部分土地闲置的现象[1]。小城镇的水资源建设也存在严重浪费问题，随着人口数量的不断增多以及生产生活用水的不断增加，小城镇的水资源越来越紧张，越来越不能满足人们的日常生产生活需要。小城镇居民的节水意识普遍不强，排水设施设备的不健全以及使用年限无法保障，导致水污染与水资源浪费现象严重，虽然小城镇的水土资源相比大城市来说，在一定程度上存在数量优势，但是由于目前管理力度不够，仍然会阻碍小城镇的建设发展。小城镇古建筑等的人文资源具有一定的社会价值，对中国历史的研究具有一定的参考价值，因此，在小城镇的规划设计工作中要充分考虑到人文资源的保护与利用，减少古建筑等人文资源的人为破坏，可以将其发展为一种重要的特色旅游资源。实现小城镇建设中自然资源与人文资源和谐共存，从而保障小城镇的可持续发展。
（二）小城镇规划设计要保留城镇特色文化
每个小城镇都有其发展的特色，要想使小城镇维护良好的城镇形象，推动小城镇的快速发展。就要在小城镇规划设计中全方位考虑分析小城镇的文化与建筑特色，在保护生态环境的基础上，努力开发城镇特色[2]。小城镇的规模较小，发展特色的同时要坚持个性发展的原则，从小的细节入手，综合利用文化建设与生态建设的要求去组织设计，从实际出发，认真分析小城镇的当地环境以及经济状况，不能搞形象工程，从人民群众的实际利益出发，杜绝生搬硬套。
（三）小城镇规划设计中要坚持全面发展的原则
目前，小城镇的建设发展相对迅速，并且在未来的几年内仍然有不断发展的趋势，我国的城镇人口将不断增多，随着农村居民生活水平的不断提高，小城镇的发展规模也在日益壮大。因此，小城镇的规划设计要用全面发展的眼光看问题，要充分考虑小城镇发展的速度，在这种发展形势下综合规划设计小城镇建设，小城镇规划设计师也要意识到现阶段小城镇的发展变化，认识到物质生活水平提高带来的生活变化，有针对性的进行小城镇规划设计。
二、小城镇规划设计现存在的主要问题
（一）小城镇规划设计的管理制度不健全
目前，我国的城镇规划设计管理标准在内容上来看，各类规范指标相对落后，存在不合理的地方。在小城镇规划设计的实际工作中，规划设计工作虽然可以依照现在的管理标准来实行，但是仍要完善城镇规划的规范化标准，传统的规划标准是在我国计划经济条件下，对城镇的控制指标、城镇规划理念以及规划程序进行编制的，主要侧重于城镇规划的规模以及大体布局。但是随着经济的不断发展变化，各个小城镇的经济条件、地域条件都存在着一定程度的差异，影响小城镇规划设计的制约因素日益增多，城镇人口的流动问题等也不能确定[3]。我国政府职能的转变以及相关法律法规的完善，都使传统的城镇规划管理体制面临着巨大挑战。因此，要结合现在发展的新形势，科学编制一整套完整的城镇规划设计管理制度，为小城镇规划设计工作提供制度保障。
（二）小城镇规划设计生态环保意识缺乏
在小城镇规划设计的具体操作工作中，设计规划师们一般情况下会首先考虑小城镇的经济发展状况，重视小城镇地形地貌的测量、当地水文情况以及气候状况，为小城镇的规划设计提供水土环境方面的参考，从而降低小城镇规划建设的工程成本。但是小城镇规划设计工作中，小城镇地理地貌以及水資源的生态价值却得不到充分体现与发挥[4]。除此之外，在小城镇规划设计中景观设计环节，规划师仍然重视规划空间的视觉美感与空间设计的层次性，环境的设计主要还是靠人工，比如人工假山等，缺乏小城镇规划设计中的自然环境使用。科学技术的快速发展也给小城镇规划设计工作带来了较大的便利，但是技术运用的同时，却往往忽视城镇设计规划手段，对生态环境污染的控制停留在技术改造方面，应该树立生态环境保护意识，在小城镇规划设计的首要环节以保护为主，而不能仅仅强调污染后的改造，不能走先污染后治理的老路。
（三）小城镇规划设计的技术管理水平落后
随着我国小城镇建设的不断发展，但城镇规划设计的技术管理水平却仍然相对落后，不能紧跟城镇发展的步伐。小城镇规划设计的工作过程中会出现技术问题没有专业技术指导的现象，没有技术的保障，小城镇规划设计中的环境污染问题就无法得到很好解决，技术标准没有一定的规划，导致小城镇规划设计工作无法顺利开展，技术管理相对来说较混乱。
结语：
总而言之，小城镇的规划设计工作是一项系统性工作，在实际的工作过程中必须要用全面发展的眼光看问题，在丰富实践经验的基础上，对专业的城镇规划理论知识进行综合分析研究，遵循一定的规划设计原则，对小城镇规划设计工作中经常出现的问题深入探究，提出可行性解决措施[5]。从根本上推动小城镇规划设计工作走向规范化、制度化。
参考文献：
[1]苏阳.城镇规划中对地域自然环境的保护与更新模式研究[J].安徽农业科学，2011，29：18018-18021.
[2]张杰，沈喆莹.新型城市化背景下小城镇规划管理机制创新[J].规划师，2013，03：24-28.
[3]李伟中.小城镇规划设计中存在问题与对策的分析[J].门窗，2013，06：207-208.
[4]樊东.小城镇居住区规划建设研究[J].中华民居（下旬刊），2013，11：36.
[5]方宇婷.广西小城镇规划建设中民族文化特色的塑造[J].广西城镇建设，2012，11：65-68.
摘要：近年来，随着现代化经济的不断发展，小城镇建设发展速度也在不断加快。因此，小城镇的规划设计工作日益提上日程，小城镇经济结构的体系建设逐渐受到全国各级领导的高度重视，广大的社会大众也对小城镇规划问题越来越关注。现代社会的发展规律决定着现阶段的小城镇规划设计工作存在着诸多问题，必须要坚持一定的规划设计原则。本文就小城镇规划设计的原则展开详细论述，并就其现存的一系列问题进行分析研究。
关键词：小城镇规划；设计原则；现存问题；分析研究
我国城镇化建设不断加快，而且城镇化建设的主体也日益走向多元化，影响小城镇规划设计的不确定因素越来越多，传统的小城镇规划原则与设计方法已经不能紧跟时代发展的潮流，出现了一系列问题。为了协调好小城镇的面貌与小城镇景观的关系，使小城镇的公共建筑合理分布在各个功能区，形成科学合理的小城镇景观面貌，就要在丰富的理论知识与实践经验的基础上对小城镇进行有效规划设计，满足现代化社会的需求。
一、小城镇规划设计应遵循的原则
（一）小城镇自然资源与人文资源并重的原则
小城镇的自然资源包括天然水源与土质土壤等，是人类赖以生存的必备条件，小城镇居民的日常生活生产活动都必不可少，对小城镇自然资源开发利用水平的高低直接影响到生态环境的好坏。现阶段，部分小城镇政府为了搞城镇形象工程，对小城镇的土地不合理利用，实行粗放化管理，不断扩张，圈下的城镇土地利用率不高，甚至出现部分土地闲置的现象[1]。小城镇的水资源建设也存在严重浪费问题，随着人口数量的不断增多以及生产生活用水的不断增加，小城镇的水资源越来越紧张，越来越不能满足人们的日常生产生活需要。小城镇居民的节水意识普遍不强，排水设施设备的不健全以及使用年限无法保障，导致水污染与水资源浪费现象严重，虽然小城镇的水土资源相比大城市来说，在一定程度上存在数量优势，但是由于目前管理力度不够，仍然会阻碍小城镇的建设发展。小城镇古建筑等的人文资源具有一定的社会价值，对中国历史的研究具有一定的参考价值，因此，在小城镇的规划设计工作中要充分考虑到人文资源的保护与利用，减少古建筑等人文资源的人为破坏，可以将其发展为一种重要的特色旅游资源。实现小城镇建设中自然资源与人文资源和谐共存，从而保障小城镇的可持续发展。
（二）小城镇规划设计要保留城镇特色文化
每个小城镇都有其发展的特色，要想使小城镇维护良好的城镇形象，推动小城镇的快速发展。就要在小城镇规划设计中全方位考虑分析小城镇的文化与建筑特色，在保护生态环境的基础上，努力开发城镇特色[2]。小城镇的规模较小，发展特色的同时要坚持个性发展的原则，从小的细节入手，综合利用文化建设与生态建设的要求去组织设计，从实际出发，认真分析小城镇的当地环境以及经济状况，不能搞形象工程，从人民群众的实际利益出发，杜绝生搬硬套。
（三）小城镇规划设计中要坚持全面发展的原则
目前，小城镇的建设发展相对迅速，并且在未来的几年内仍然有不断发展的趋势，我国的城镇人口将不断增多，随着农村居民生活水平的不断提高，小城镇的发展规模也在日益壮大。因此，小城镇的规划设计要用全面发展的眼光看问题，要充分考虑小城镇发展的速度，在这种发展形势下综合规划设计小城镇建设，小城镇规划设计师也要意识到现阶段小城镇的发展变化，认识到物质生活水平提高带来的生活变化，有针对性的进行小城镇规划设计。
二、小城镇规划设计现存在的主要问题
（一）小城镇规划设计的管理制度不健全
目前，我国的城镇规划设计管理标准在内容上来看，各类规范指标相对落后，存在不合理的地方。在小城镇规划设计的实际工作中，规划设计工作虽然可以依照现在的管理标准来实行，但是仍要完善城镇规划的规范化标准，传统的规划标准是在我国计划经济条件下，对城镇的控制指标、城镇规划理念以及规划程序进行编制的，主要侧重于城镇规划的规模以及大体布局。但是随着经济的不断发展变化，各个小城镇的经济条件、地域条件都存在着一定程度的差异，影响小城镇规划设计的制约因素日益增多，城镇人口的流动问题等也不能确定[3]。我国政府职能的转变以及相关法律法规的完善，都使传统的城镇规划管理体制面临着巨大挑战。因此，要结合现在发展的新形势，科学编制一整套完整的城镇规划设计管理制度，为小城镇规划设计工作提供制度保障。
（二）小城镇规划设计生态环保意识缺乏
在小城镇规划设计的具体操作工作中，设计规划师们一般情况下会首先考虑小城镇的经济发展状况，重视小城镇地形地貌的测量、当地水文情况以及气候状况，为小城镇的规划设计提供水土环境方面的参考，从而降低小城镇规划建设的工程成本。但是小城镇规划设计工作中，小城镇地理地貌以及水資源的生态价值却得不到充分体现与发挥[4]。除此之外，在小城镇规划设计中景观设计环节，规划师仍然重视规划空间的视觉美感与空间设计的层次性，环境的设计主要还是靠人工，比如人工假山等，缺乏小城镇规划设计中的自然环境使用。科学技术的快速发展也给小城镇规划设计工作带来了较大的便利，但是技术运用的同时，却往往忽视城镇设计规划手段，对生态环境污染的控制停留在技术改造方面，应该树立生态环境保护意识，在小城镇规划设计的首要环节以保护为主，而不能仅仅强调污染后的改造，不能走先污染后治理的老路。
（三）小城镇规划设计的技术管理水平落后
随着我国小城镇建设的不断发展，但城镇规划设计的技术管理水平却仍然相对落后，不能紧跟城镇发展的步伐。小城镇规划设计的工作过程中会出现技术问题没有专业技术指导的现象，没有技术的保障，小城镇规划设计中的环境污染问题就无法得到很好解决，技术标准没有一定的规划，导致小城镇规划设计工作无法顺利开展，技术管理相对来说较混乱。
结语：
总而言之，小城镇的规划设计工作是一项系统性工作，在实际的工作过程中必须要用全面发展的眼光看问题，在丰富实践经验的基础上，对专业的城镇规划理论知识进行综合分析研究，遵循一定的规划设计原则，对小城镇规划设计工作中经常出现的问题深入探究，提出可行性解决措施[5]。从根本上推动小城镇规划设计工作走向规范化、制度化。
参考文献：
[1]苏阳.城镇规划中对地域自然环境的保护与更新模式研究[J].安徽农业科学，2011，29：18018-18021.
[2]张杰，沈喆莹.新型城市化背景下小城镇规划管理机制创新[J].规划师，2013，03：24-28.
[3]李伟中.小城镇规划设计中存在问题与对策的分析[J].门窗，2013，06：207-208.
[4]樊东.小城镇居住区规划建设研究[J].中华民居（下旬刊），2013，11：36.
[5]方宇婷.广西小城镇规划建设中民族文化特色的塑造[J].广西城镇建设，2012，11：65-68.