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摘要:文章在国民经济核算中心框架、经济环境综合核算框架的基础上提出了3E核算内容框架,包括能源内部卫星账户、能源外部卫星账户以及突出能源的复合国民核算矩阵。这个框架所涵盖的核算内容可以为可持续发展提供详尽而一致的能源领域数据,描述人类的能源利用、能源利用所引起的对人类和环境的影响、因能源利用而发生的三个系统(能源、人类和环境)之间的交互关系。
关键词:能源;可持续发展;3E核算;国民经济核算;环境经济综合核算
驱动本文提出“3E核算”的是个有意义的目标:应用一个核算,描述人类的能源利用、能源利用所引起的对人类和环境的影响、因能源利用而发生的三个系统(能源、人类和环境)之间的交互关系。这样我们可以在一个数据库里,为可持续发展提供详尽而一致的能源领域数据支持。
一、 3E核算内容框架的思路
这个思路来自于现实中的人类系统、环境系统和能源系统交织的形态,如图1所示。人类系统依附于的环境系统,同时具有区别于环境系统本质不同的人类关系;环境系统除了与人类系统交互的那部分之外,还有广袤的领域独立于人类之外;能源系统存在于人类系统与环境系统复合的复杂系统里面,却又横跨人类系统和环境系统,不为后两者单方面所包括。
一个描述人类、环境复合系统的核算体系包含了能源系统的核算。所谓3E核算应是突出和详细表达能源部分的人类环境综合核算。所以,关于描述人类系统、环境系统和能源系统的复合系统的核算,其框架搭建的第一步是考虑人类、环境核算的综合方案,第二步则是综合方案下的能源主题的核算,第三步则是考虑能源、经济和环境信息的综合表达。
一个理想的综合方案是国民大核算。但是在一个超级平台整合所有内容,范围过大,理想主义色彩过浓,开发和施行面临技术、观念和制度的难以逾越的障碍。目前可以利用的较为成熟的综合方案是经济环境综合核算,这里的经济代表了人类系统。目前国际上有SEEA、ENRAP、SERIEE、NAMEA等几个经济环境综合核算体系,SEEA由于兼容并蓄各种体系的优点,受到较为普遍的运用。经济环境综合核算SEEA是在国民经济核算SNA的基础上,加上环境的拓展,这里核算的环境部分虽然突破了经济交易和资产的范围,但是并非包括了环境系统的所有部分,主要的界限还是以人类的直接关系为划分。但是基于特定历史阶段可操作性的考虑,这样以人类为中心的舍弃和简化,还是得到人们的普遍认同。
本文3E核算的含义是能源、经济和环境的综合核算。为了充分解释这个3E核算的框架,我们将首先说明国民经济核算(SNA)的框架,其次说明环境拓展的SNA(也就是所谓的经济环境综合核算SEEA)框架,最后说明3E核算的内容框架。
二、 国民经济核算(SNA)框架
国民经济核算体系(SNA)基于一套国际商定的概念、定义、分类和核算规则,由综合性的宏观经济账户、平衡表和其他统计表组成的一个连贯一致的核算体系。国民经济账户依据国民经济运行的条件、过程和结果及其各环节的特点进行设置。一个相对完备的国民账户体系如图2所示。流量账户是相互连接的一组循环账户,用于反映一段时间内经济体内发生的经济活动(流量),每个流量账户对应一个特定经济活动,如生产或收入的产生、分配、再分配或使用。每个账户引入一个平衡项目来界定总资源和借贷双方使用的差额。平衡项目通常概括特定账户所涵盖的活动净结果,是一些重要的有意义的经济结构指标,如增加值、可支配收入和储蓄等等。平衡项目从一个账户结转作为下游账户的第一个项目,从而使循环账户联成一个绞结起来的整体。同时,用平衡表(存量账户)反映这段时间期初、期末的财产和存货价值(存量)及其期间变动,期末资产由期初资产和序列账户中交易或其他变动记录所完全确定。流动账户和平衡表之间存在紧密的联系,所有发生的变化会影响机构单位或部门的资产或负债,它们被有系统地记录在一种或另一种流动账户里。这样国民经济核算能提供全面详实的经济活动记录,而且比之于一般经济统计能够在反映经济现实的各个组成部分之间建立严格严密的数量平衡关系,能够系统地连贯一致地表现不同经济主体以及本国经济与世界经济之间的交互作用,是一个系统地描述国民经济运转过程、揭示国民经济结构及联系的核算体系。
图2中五大核算系统里最基本的是国民收入核算与资产负债核算,前者反映经济流量,后者反映经济存量。国民收入核算更是居于主体的地位,投入产出核算、资金流量核算、资产负债核算和国际收支核算分别从生产部门内部关系、金融交易、国际收支和存量方面拓展了国民收入核算,充实国民经济核算体系。这几大核算又是通过储蓄、投资账户作为枢纽联结成内容较为完整、结构较为统一的核算体系。
三、 经济环境综合核算框架
虽然国民经济核算是市场经济分析和管理有效的工具,但是国民经济核算框架没有充分体现环境因素与经济过程的交互关系,也没有对环境保护活动和产品明确显示。流量核算时,生产法获取国内生产总值的投入仅限于各种货物与服务,不包括环境因素;支出法计算国内生产总值等于最终消费、资本形成和出口,没有涉及环境因素。存量核算时,没有市场定价的环境因素无法纳入经济资产定义范围。同时国民经济核算不能区分环境破坏行为与环境保护行为,无法真实反映经济与环境之间的复杂关系。这些国民经济核算的缺陷造成国民生产总值的高估,以及环境成本的低估。国民经济核算从而提供了“虚假”的发展成就的信息,现有的经济管理机制利用这些信息,会加强利用资源耗费来促进经济增长的外延发展模式,从而对可持续发展带来不利影响。
综合环境经济核算SEEA将环境因素引入国民经济核算,包括四个主要综合模块:其一,将环境资产纳入国民经济核算的经济资产概念;其二,记录环境系统与经济系统之间的实物流量,反映环境资产的经济利用过程;其三,核算资源消耗价值和环境退化价值以反映经济过程的环境资产消耗;其四,对国民经济核算的总量进行调整,得到所谓的“绿色GDP”。另外,设立环境内部卫星账户(SNA原有交易项目的重新组合)明确显示环境保护的活动和产品。由于环境因素的引入,国民经济核算体系的产出、投入、资产、积累的概念发生了变化,经环境因素调整的国内产出(eaGDP)替代了国内生产总值(GDP),资产的概念从原有的经济资产扩展到包括所有交易与非交易的与经济有直接关系的环境资产在内,同时环境资产的经济使用加进了经济积累。这样在内容上,环境经济综合核算包含两个原国民经济核算经过调整过的平衡关系:以eaGDP为中心的流量核算,以及环境资产存量为中心的存量核算。eaGDP和环境资产货币计量体现了一种综合努力,即应用同一个相对价格集(同度量)而达到协调一致,另一种综合努力是NAMEA(包含环境账户的国民经济核算矩阵)的方式,这两种努力都被融合到SEEA-2003里面。NAMEA的环境账户只以实物量表示,但是由于经济账户、环境账户建立在共同的概念、定义、分类和方法基础上,指标的有序排列足以形成一些有意义的比较。NAMEA还能够避免环境估价的纠缠,从而能将精力集中于完善环境主题账户,为社会公众、政府部门和国际组织提供更丰富的信息,并可能从更多的视角诠释环境与经济之间的联系。
很明显,这里的经济环境综合核算是SNA的环境拓展,环境主题账户也是建立在与经济的关系的基础上。经济环境综合核算内容框架如图3所示。经济环境综合核算是在原来国民经济核算框架的基础上,加上了不属于经济交易但与经济有直接关系的环境部分,这些部分明显地影响了国民收入核算、投入产出核算和资产负债核算。此外,SEEA还将与环境有关的经济活动和产品的核算明确表示出来,还有其他一些与环境有关的交易的核算有所变动,包括环境税、环境产权的财产收入、固定资本处置的环境影响、国际贸易引起的环境流动等资金流量核算、国际收支核算方面的内容,这些内容并没有在图3中具体标明出来。
四、 3E核算内容框架
基于上述的3E核算目标和关于框架的思路,3E核算以经济环境综合核算为背景,兼容并蓄下述内容:①能源内部卫星账户描述能源经济现象;②能源外部卫星账户,以经济环境综合核算的能源账户的形式,突出和详细表达能源的经济和环境的关系问题;③突出能源的复合国民核算矩阵,采取这种综合方式模拟环境经济能源交织的系统。
1. 能源内部卫星账户SNA-E。由于在国民经济核算中心框架的分类和账户中,每一个单位、交易、产品、目的都有一个特定的位置,而且只有一个位置。1993年SNA建议,对于那些“直接容纳进中心框架将使内容受到一定限制”的特殊活动可通过建立卫星账户得到全面描述。我们把传统国民经济核算框架下围绕中心框架建立的卫星账户定义为内部卫星账户 。能源作为一种重要社会经济现象,无法在中心框架中得到全面客观的反映,可以通过建立内部卫星账户的方式进行全面描述。能源内部卫星账户可以理解为因应能源议题的需求,遵守国民经济核算原则,以较供给使用表详尽的明细账表方式,编制能源主题账户,深入细致地反映能源相关经济活动的全貌,可包括收入分配与再分配在内的整体经济运行系统。在不违背国民经济核算基本思想的前提下,能源内部卫星账户具有相对的独立性,以灵活的方式提供能源专有领域的特别信息,扩大国民经济核算的分析容量。在需要扩大国民经济核算账户概念、分类和核算框架时,能源内部卫星账户使用补充的或替代性的方案,扩展了专有活动的成本和收益的范围,联接利用实物量核算与货币价值量核算,设立相关指标对数据进行更进一步的分析。作为一种分析工具,能源内部卫星账户不仅可以促进宏观经济账户范围内能源专有领域的分析,也有助于分析与其它经济部门的相关性。
2. 能源外部卫星账户SEEA-E。外部卫星账户是相对于内部卫星账户而定义,能源外部卫星账户是在经济环境综合核算(SEEA)框架下建立的能源卫星账户。能源信息是SEEA重要的组成部分,SEEA一系列账户包含了能源信息,这些账户包括:资产账户,实物、货币和混合的供应使用表以及一些经济交易活动账户,如税收、津贴、开采资源的许可证与授权等。但是,SEEA对能源信息的处理并不全面,需要在能源流量和存量核算方面应用一种整合的方法,采取与国际统计标准(SNA、ISIC、CPC等)相衔接的能源资源和排放分类标准,建立实物和货币的存量核算和流量核算,SEEA-E包括以下帐户:①实物资产账户;②货币资产账户下列账户;③实物、货币和混合账户;④空气排放账户;⑤能源领域里与环境有关的交易账户。SEEA-E侧重于运用SEEA核算方法进行能源的流量和存量核算,对于能源利用对经济再生产循环的影响以及3E之间的关系,并没有提供一个综合性的框架。
3. 突出能源的复合国民核算矩阵(EAMEA)。国民核算矩阵就是综合表达国民账户体系的矩阵式平衡表,其行列数目相等、对应排列、纵横交错。一个国民账户可以用国民核算矩阵表中的一对行列来代表。矩阵表中的各项登录的账户含义(包含“行贷列借”的两重含义)由其所处的行列位置来规定。通过这种连接相关账户的位置规定,适当组织和排列账户,可以合适地表达账户间的联系以及整个体系的内在结构。国民核算矩阵不仅是国民经济运行的核算框架,同时也为建模和政策分析提供数据基础;不仅能表现生产部门与生产部门及非生产部门之间的投入产出、增加值形成和最终支出的关系,还能表现非生产部门之间的经济相互往来关系;不仅能描述经济问题,还能同时考虑经济和社会问题。
国民核算矩阵模块化的数据组织形式,便于账户和项目的扩充、分解和归并,而不致影响基本核算结构的完整性和一致性。通过增加实物量的环境和残余物的行列扩充国民经济核算矩阵,将经济流量的货币数据与相应的实物流量数据结合起来,我们得到复合国民核算矩阵(EAMEA意为包括环境账户的国民经济核算矩阵)。由于加入了环境信息,复合国民核算矩阵描述的国民系统更加完整,向同时考虑经济、社会和环境问题的目标迈上重要的一步。在此基础上进一步细化分解能源的产品、生产、环境和残余物账户,归并非能源产品、生产、环境和残余物账户,得到突出能源的复合国民核算矩阵。
五、 结论
上述的3E核算内容框架包括了三个方面的信息:能源的经济利用、因此而产生的对经济与环境的影响以及三个系统交织的关系,基本上满足了我们提出的“3E核算”的目标要求。
当然应该指出,这样的综合方案对人类系统、环境系统和能源系统的核算范围都不是完整的。用经济代表人类系统的主要缺陷是缺乏社会和科技核算。虽然国民经济分配账户体现了社会问题,但是人口和社会资本需要经济之外的专门核算;国民经济核算对于科技的核算并不擅长;就是对于经济范围的核算也是基本以市场为准则,没有全面覆盖。3E核算框架的整合是以人类系统为中心的,在国民经济核算基础上进行环境的拓展和能源的突出,能源环境核算的部分是围绕与经济的关系而建立,这区别于以环境为中心或多中心网络式的整合框架。由于是以人类系统为中心的整合,对环境(包括能源自然资源以及能源相关的生态系统)的反映以进入人类系统为界限,较少涉及自然环境和能源资源本身的统计计量,不是十分贴近环境和能源的自然属性和技术特性,对环境和能源的核算是不完整的。
但是,3E核算是和当前的统计体系(特别是国民经济核算中心框架)有较好衔接的综合方案。3E核算内容框架的大背景是经济环境综合核算SEEA,也就是上文所说的SNA的环境拓展。SEEA在建立之初就强调与传统核算体系SNA的一致性,从核算对象、核算内容、核算方法,到环境资产定义、资源耗减与环境退化的估价,到绿色GDP的计算,基本上是以经济为中心、以市场为导向。这种与国民经济核算中心框架衔接良好的综合模式,易于理解,具有可靠的现实数据基础。
而且,随着人类活动的扩展,市场的概念更加泛化,更多的环境成分将进入核算领域,这样与完整意义的综合就更为靠近。由于更加强调环境因素,3E核算体系比单纯的国民经济核算,能提供更多的综合的可持续发展的信息,从而有利于可持续发展、特别是能源可持续发展的计划和管理。
参考文献:
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基金项目:国家社科基金“节能减排统计指标体系研究”项目(08BTJ006);教育部人文社会科学研究基金“我国节能减排指标体系和评价方法研究”项目(07JA90002);上海市科技发展基金(软科学研究博士生学位论文项目,项目号:201006002)。
作者简介:朱启贵,上海交通大学国际与公共事务学院书记、教授、博生生导师;黄登笑,上海交通大学安泰经济与管理学院企业管理学博士生;吴开尧,上海交通大学安泰经济与管理学院产业经济学博士生。
收稿日期:2010-12-30。
关键词:能源;可持续发展;3E核算;国民经济核算;环境经济综合核算
驱动本文提出“3E核算”的是个有意义的目标:应用一个核算,描述人类的能源利用、能源利用所引起的对人类和环境的影响、因能源利用而发生的三个系统(能源、人类和环境)之间的交互关系。这样我们可以在一个数据库里,为可持续发展提供详尽而一致的能源领域数据支持。
一、 3E核算内容框架的思路
这个思路来自于现实中的人类系统、环境系统和能源系统交织的形态,如图1所示。人类系统依附于的环境系统,同时具有区别于环境系统本质不同的人类关系;环境系统除了与人类系统交互的那部分之外,还有广袤的领域独立于人类之外;能源系统存在于人类系统与环境系统复合的复杂系统里面,却又横跨人类系统和环境系统,不为后两者单方面所包括。
一个描述人类、环境复合系统的核算体系包含了能源系统的核算。所谓3E核算应是突出和详细表达能源部分的人类环境综合核算。所以,关于描述人类系统、环境系统和能源系统的复合系统的核算,其框架搭建的第一步是考虑人类、环境核算的综合方案,第二步则是综合方案下的能源主题的核算,第三步则是考虑能源、经济和环境信息的综合表达。
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一个理想的综合方案是国民大核算。但是在一个超级平台整合所有内容,范围过大,理想主义色彩过浓,开发和施行面临技术、观念和制度的难以逾越的障碍。目前可以利用的较为成熟的综合方案是经济环境综合核算,这里的经济代表了人类系统。目前国际上有SEEA、ENRAP、SERIEE、NAMEA等几个经济环境综合核算体系,SEEA由于兼容并蓄各种体系的优点,受到较为普遍的运用。经济环境综合核算SEEA是在国民经济核算SNA的基础上,加上环境的拓展,这里核算的环境部分虽然突破了经济交易和资产的范围,但是并非包括了环境系统的所有部分,主要的界限还是以人类的直接关系为划分。但是基于特定历史阶段可操作性的考虑,这样以人类为中心的舍弃和简化,还是得到人们的普遍认同。
本文3E核算的含义是能源、经济和环境的综合核算。为了充分解释这个3E核算的框架,我们将首先说明国民经济核算(SNA)的框架,其次说明环境拓展的SNA(也就是所谓的经济环境综合核算SEEA)框架,最后说明3E核算的内容框架。
二、 国民经济核算(SNA)框架
国民经济核算体系(SNA)基于一套国际商定的概念、定义、分类和核算规则,由综合性的宏观经济账户、平衡表和其他统计表组成的一个连贯一致的核算体系。国民经济账户依据国民经济运行的条件、过程和结果及其各环节的特点进行设置。一个相对完备的国民账户体系如图2所示。流量账户是相互连接的一组循环账户,用于反映一段时间内经济体内发生的经济活动(流量),每个流量账户对应一个特定经济活动,如生产或收入的产生、分配、再分配或使用。每个账户引入一个平衡项目来界定总资源和借贷双方使用的差额。平衡项目通常概括特定账户所涵盖的活动净结果,是一些重要的有意义的经济结构指标,如增加值、可支配收入和储蓄等等。平衡项目从一个账户结转作为下游账户的第一个项目,从而使循环账户联成一个绞结起来的整体。同时,用平衡表(存量账户)反映这段时间期初、期末的财产和存货价值(存量)及其期间变动,期末资产由期初资产和序列账户中交易或其他变动记录所完全确定。流动账户和平衡表之间存在紧密的联系,所有发生的变化会影响机构单位或部门的资产或负债,它们被有系统地记录在一种或另一种流动账户里。这样国民经济核算能提供全面详实的经济活动记录,而且比之于一般经济统计能够在反映经济现实的各个组成部分之间建立严格严密的数量平衡关系,能够系统地连贯一致地表现不同经济主体以及本国经济与世界经济之间的交互作用,是一个系统地描述国民经济运转过程、揭示国民经济结构及联系的核算体系。
图2中五大核算系统里最基本的是国民收入核算与资产负债核算,前者反映经济流量,后者反映经济存量。国民收入核算更是居于主体的地位,投入产出核算、资金流量核算、资产负债核算和国际收支核算分别从生产部门内部关系、金融交易、国际收支和存量方面拓展了国民收入核算,充实国民经济核算体系。这几大核算又是通过储蓄、投资账户作为枢纽联结成内容较为完整、结构较为统一的核算体系。
三、 经济环境综合核算框架
虽然国民经济核算是市场经济分析和管理有效的工具,但是国民经济核算框架没有充分体现环境因素与经济过程的交互关系,也没有对环境保护活动和产品明确显示。流量核算时,生产法获取国内生产总值的投入仅限于各种货物与服务,不包括环境因素;支出法计算国内生产总值等于最终消费、资本形成和出口,没有涉及环境因素。存量核算时,没有市场定价的环境因素无法纳入经济资产定义范围。同时国民经济核算不能区分环境破坏行为与环境保护行为,无法真实反映经济与环境之间的复杂关系。这些国民经济核算的缺陷造成国民生产总值的高估,以及环境成本的低估。国民经济核算从而提供了“虚假”的发展成就的信息,现有的经济管理机制利用这些信息,会加强利用资源耗费来促进经济增长的外延发展模式,从而对可持续发展带来不利影响。
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综合环境经济核算SEEA将环境因素引入国民经济核算,包括四个主要综合模块:其一,将环境资产纳入国民经济核算的经济资产概念;其二,记录环境系统与经济系统之间的实物流量,反映环境资产的经济利用过程;其三,核算资源消耗价值和环境退化价值以反映经济过程的环境资产消耗;其四,对国民经济核算的总量进行调整,得到所谓的“绿色GDP”。另外,设立环境内部卫星账户(SNA原有交易项目的重新组合)明确显示环境保护的活动和产品。由于环境因素的引入,国民经济核算体系的产出、投入、资产、积累的概念发生了变化,经环境因素调整的国内产出(eaGDP)替代了国内生产总值(GDP),资产的概念从原有的经济资产扩展到包括所有交易与非交易的与经济有直接关系的环境资产在内,同时环境资产的经济使用加进了经济积累。这样在内容上,环境经济综合核算包含两个原国民经济核算经过调整过的平衡关系:以eaGDP为中心的流量核算,以及环境资产存量为中心的存量核算。eaGDP和环境资产货币计量体现了一种综合努力,即应用同一个相对价格集(同度量)而达到协调一致,另一种综合努力是NAMEA(包含环境账户的国民经济核算矩阵)的方式,这两种努力都被融合到SEEA-2003里面。NAMEA的环境账户只以实物量表示,但是由于经济账户、环境账户建立在共同的概念、定义、分类和方法基础上,指标的有序排列足以形成一些有意义的比较。NAMEA还能够避免环境估价的纠缠,从而能将精力集中于完善环境主题账户,为社会公众、政府部门和国际组织提供更丰富的信息,并可能从更多的视角诠释环境与经济之间的联系。
很明显,这里的经济环境综合核算是SNA的环境拓展,环境主题账户也是建立在与经济的关系的基础上。经济环境综合核算内容框架如图3所示。经济环境综合核算是在原来国民经济核算框架的基础上,加上了不属于经济交易但与经济有直接关系的环境部分,这些部分明显地影响了国民收入核算、投入产出核算和资产负债核算。此外,SEEA还将与环境有关的经济活动和产品的核算明确表示出来,还有其他一些与环境有关的交易的核算有所变动,包括环境税、环境产权的财产收入、固定资本处置的环境影响、国际贸易引起的环境流动等资金流量核算、国际收支核算方面的内容,这些内容并没有在图3中具体标明出来。
四、 3E核算内容框架
基于上述的3E核算目标和关于框架的思路,3E核算以经济环境综合核算为背景,兼容并蓄下述内容:①能源内部卫星账户描述能源经济现象;②能源外部卫星账户,以经济环境综合核算的能源账户的形式,突出和详细表达能源的经济和环境的关系问题;③突出能源的复合国民核算矩阵,采取这种综合方式模拟环境经济能源交织的系统。
1. 能源内部卫星账户SNA-E。由于在国民经济核算中心框架的分类和账户中,每一个单位、交易、产品、目的都有一个特定的位置,而且只有一个位置。1993年SNA建议,对于那些“直接容纳进中心框架将使内容受到一定限制”的特殊活动可通过建立卫星账户得到全面描述。我们把传统国民经济核算框架下围绕中心框架建立的卫星账户定义为内部卫星账户 。能源作为一种重要社会经济现象,无法在中心框架中得到全面客观的反映,可以通过建立内部卫星账户的方式进行全面描述。能源内部卫星账户可以理解为因应能源议题的需求,遵守国民经济核算原则,以较供给使用表详尽的明细账表方式,编制能源主题账户,深入细致地反映能源相关经济活动的全貌,可包括收入分配与再分配在内的整体经济运行系统。在不违背国民经济核算基本思想的前提下,能源内部卫星账户具有相对的独立性,以灵活的方式提供能源专有领域的特别信息,扩大国民经济核算的分析容量。在需要扩大国民经济核算账户概念、分类和核算框架时,能源内部卫星账户使用补充的或替代性的方案,扩展了专有活动的成本和收益的范围,联接利用实物量核算与货币价值量核算,设立相关指标对数据进行更进一步的分析。作为一种分析工具,能源内部卫星账户不仅可以促进宏观经济账户范围内能源专有领域的分析,也有助于分析与其它经济部门的相关性。
2. 能源外部卫星账户SEEA-E。外部卫星账户是相对于内部卫星账户而定义,能源外部卫星账户是在经济环境综合核算(SEEA)框架下建立的能源卫星账户。能源信息是SEEA重要的组成部分,SEEA一系列账户包含了能源信息,这些账户包括:资产账户,实物、货币和混合的供应使用表以及一些经济交易活动账户,如税收、津贴、开采资源的许可证与授权等。但是,SEEA对能源信息的处理并不全面,需要在能源流量和存量核算方面应用一种整合的方法,采取与国际统计标准(SNA、ISIC、CPC等)相衔接的能源资源和排放分类标准,建立实物和货币的存量核算和流量核算,SEEA-E包括以下帐户:①实物资产账户;②货币资产账户下列账户;③实物、货币和混合账户;④空气排放账户;⑤能源领域里与环境有关的交易账户。SEEA-E侧重于运用SEEA核算方法进行能源的流量和存量核算,对于能源利用对经济再生产循环的影响以及3E之间的关系,并没有提供一个综合性的框架。
3. 突出能源的复合国民核算矩阵(EAMEA)。国民核算矩阵就是综合表达国民账户体系的矩阵式平衡表,其行列数目相等、对应排列、纵横交错。一个国民账户可以用国民核算矩阵表中的一对行列来代表。矩阵表中的各项登录的账户含义(包含“行贷列借”的两重含义)由其所处的行列位置来规定。通过这种连接相关账户的位置规定,适当组织和排列账户,可以合适地表达账户间的联系以及整个体系的内在结构。国民核算矩阵不仅是国民经济运行的核算框架,同时也为建模和政策分析提供数据基础;不仅能表现生产部门与生产部门及非生产部门之间的投入产出、增加值形成和最终支出的关系,还能表现非生产部门之间的经济相互往来关系;不仅能描述经济问题,还能同时考虑经济和社会问题。
国民核算矩阵模块化的数据组织形式,便于账户和项目的扩充、分解和归并,而不致影响基本核算结构的完整性和一致性。通过增加实物量的环境和残余物的行列扩充国民经济核算矩阵,将经济流量的货币数据与相应的实物流量数据结合起来,我们得到复合国民核算矩阵(EAMEA意为包括环境账户的国民经济核算矩阵)。由于加入了环境信息,复合国民核算矩阵描述的国民系统更加完整,向同时考虑经济、社会和环境问题的目标迈上重要的一步。在此基础上进一步细化分解能源的产品、生产、环境和残余物账户,归并非能源产品、生产、环境和残余物账户,得到突出能源的复合国民核算矩阵。
五、 结论
上述的3E核算内容框架包括了三个方面的信息:能源的经济利用、因此而产生的对经济与环境的影响以及三个系统交织的关系,基本上满足了我们提出的“3E核算”的目标要求。
当然应该指出,这样的综合方案对人类系统、环境系统和能源系统的核算范围都不是完整的。用经济代表人类系统的主要缺陷是缺乏社会和科技核算。虽然国民经济分配账户体现了社会问题,但是人口和社会资本需要经济之外的专门核算;国民经济核算对于科技的核算并不擅长;就是对于经济范围的核算也是基本以市场为准则,没有全面覆盖。3E核算框架的整合是以人类系统为中心的,在国民经济核算基础上进行环境的拓展和能源的突出,能源环境核算的部分是围绕与经济的关系而建立,这区别于以环境为中心或多中心网络式的整合框架。由于是以人类系统为中心的整合,对环境(包括能源自然资源以及能源相关的生态系统)的反映以进入人类系统为界限,较少涉及自然环境和能源资源本身的统计计量,不是十分贴近环境和能源的自然属性和技术特性,对环境和能源的核算是不完整的。
但是,3E核算是和当前的统计体系(特别是国民经济核算中心框架)有较好衔接的综合方案。3E核算内容框架的大背景是经济环境综合核算SEEA,也就是上文所说的SNA的环境拓展。SEEA在建立之初就强调与传统核算体系SNA的一致性,从核算对象、核算内容、核算方法,到环境资产定义、资源耗减与环境退化的估价,到绿色GDP的计算,基本上是以经济为中心、以市场为导向。这种与国民经济核算中心框架衔接良好的综合模式,易于理解,具有可靠的现实数据基础。
而且,随着人类活动的扩展,市场的概念更加泛化,更多的环境成分将进入核算领域,这样与完整意义的综合就更为靠近。由于更加强调环境因素,3E核算体系比单纯的国民经济核算,能提供更多的综合的可持续发展的信息,从而有利于可持续发展、特别是能源可持续发展的计划和管理。
参考文献:
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基金项目:国家社科基金“节能减排统计指标体系研究”项目(08BTJ006);教育部人文社会科学研究基金“我国节能减排指标体系和评价方法研究”项目(07JA90002);上海市科技发展基金(软科学研究博士生学位论文项目,项目号:201006002)。
作者简介:朱启贵,上海交通大学国际与公共事务学院书记、教授、博生生导师;黄登笑,上海交通大学安泰经济与管理学院企业管理学博士生;吴开尧,上海交通大学安泰经济与管理学院产业经济学博士生。
收稿日期:2010-12-30。