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<正>0引言20世纪80年代以来,我国创造了世界城市化历史上的奇迹,城市数量和城市人口快速上升,城市规模急剧扩张,在我国现行且特有的城市管理体制下,以政府推动、政府主导的城市规划、建设与管理成为我国城市发展的主要模式,以此模式为基础的城市规划建设与城市经营管理的理论也相应建立,其中城市经营成为城市开发建设中的主流模式和学术界的主要研究方向。然而,随着中共十八届三中全会改革方向与新型